習近平總書(shū)記在2024年9月召開(kāi)的全國教育大會(huì )上指出，建設教育強國是一項復雜的系統工程，需要我們緊緊圍繞立德樹(shù)人這個(gè)根本任務(wù)，著(zhù)眼于培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持和運用系統觀(guān)念，正確處理支撐國家戰略和滿(mǎn)足民生需求、知識學(xué)習和全面發(fā)展、培養人才和滿(mǎn)足社會(huì )需要、規范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗等重大關(guān)系。

“五個(gè)重大關(guān)系”是運用普遍聯(lián)系觀(guān)點(diǎn)對教育強國建設科學(xué)規律的揭示，蘊含深刻辯證思維方法論?！拔鍌€(gè)重大關(guān)系”聚焦教育強國發(fā)展取向、育人方向、服務(wù)旨向、改革導向、路徑走向在矛盾與統一中的辯證關(guān)系，構成教育強國建設的方法論基礎。

發(fā)展取向：民生與國計同樣重要

正確處理支撐國家戰略和滿(mǎn)足民生需求的關(guān)系，本質(zhì)是教育強國建設如何處理國計與民生發(fā)展取向的問(wèn)題，反映的是一個(gè)國家教育的發(fā)展立場(chǎng)和價(jià)值追求。

教育事關(guān)國家安全和發(fā)展。自有國家以來(lái)，教育是維護政治統治、維系社會(huì )穩定的基本途徑，具有明顯的國家戰略屬性。在我國教育強國建設中，民生與國計同樣重要。這是因為，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的教育強國建設具有鮮明的人民屬性，其根本取向是滿(mǎn)足人民群眾更高質(zhì)量、更加多樣的教育需求，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。民生和國計相互依存、相互影響、相互促進(jìn)。民生是最大的國計，國家發(fā)展的最終目標是滿(mǎn)足民生。離開(kāi)國家的長(cháng)治久安，民生是無(wú)源之水、無(wú)本之木。建設教育強國，如果忽視民生，則教育發(fā)展不均衡，不僅影響社會(huì )穩定，且難以發(fā)揮人民群眾的偉力；如果忽視國計，則教育發(fā)展不充分，國家發(fā)展所需的人才不足、科技不強，不僅影響國家安全，且難以有力保障和改善民生。國計與民生相統一，是中國特色社會(huì )主義發(fā)展道路的必然要求。

正確處理支撐國家戰略和滿(mǎn)足民生需求的關(guān)系，在把握“同樣重要、有機統一”的原則基礎上，還要基于不同歷史發(fā)展階段、不同國際國內環(huán)境具體分析，有所側重。

育人方向：全面發(fā)展是知識學(xué)習的目的

黨的教育方針明確提出，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。正確處理知識學(xué)習和全面發(fā)展的關(guān)系，本質(zhì)是如何處理學(xué)生全面發(fā)展中德智體美勞的關(guān)系，當前主要體現為“育人”與“育分”的矛盾。習近平總書(shū)記指出，“知識是每個(gè)人成才的基石，在學(xué)習階段一定要把基石打深、打牢?！薄耙ㄟ^(guò)學(xué)習知識，掌握事物發(fā)展規律，通曉天下道理，豐富學(xué)識，增長(cháng)見(jiàn)識?！敝R學(xué)習是全面發(fā)展的基礎，全面發(fā)展是知識學(xué)習的目的。離開(kāi)知識學(xué)習，全面發(fā)展是空洞的；離開(kāi)全面發(fā)展，知識學(xué)習是盲目的，甚至危險的。在當前的教育實(shí)踐中，還部分存在著(zhù)過(guò)度強調機械化知識學(xué)習、綜合素質(zhì)培養形式化分數化現象。一旦“育人”被異化為“育分”，能力被簡(jiǎn)化為分數，就會(huì )偏離人的全面發(fā)展的目標，造成知識學(xué)習碎片化，學(xué)段間脫節、學(xué)科間脫節、理論與實(shí)踐脫節，“五育”特別是德育、體育、美育和勞動(dòng)教育的知行脫節。

正確處理知識學(xué)習和全面發(fā)展的關(guān)系關(guān)乎育人方向。教育強國建設中，首先要形成科學(xué)的教育評價(jià)導向。應充分利用數智技術(shù)改進(jìn)評價(jià)方式，優(yōu)化過(guò)程性、診斷性評價(jià)，豐富與優(yōu)化表現性評價(jià)工具，以科學(xué)的教育評價(jià)方式促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。其次，要變革知識學(xué)習內容。隨著(zhù)人工智能技術(shù)的不斷突破，可即用即查（學(xué)）的知識將逐漸從教育內容中被剝離，數字技術(shù)應用引發(fā)的知識裂變傳播和聚變傳播現象，推動(dòng)了教育內容的革命性重塑。再次，要創(chuàng )新教育教學(xué)范式?；跀底旨夹g(shù)改善學(xué)習體驗，發(fā)掘學(xué)生天資，激發(fā)學(xué)習興趣，指導自主探究，促進(jìn)個(gè)性化全面發(fā)展。最后，要健全德智體美勞全面培養的高質(zhì)量教育體系，不斷強化教育強國的思政引領(lǐng)力，努力培養堪當民族復興重任的時(shí)代新人。

服務(wù)旨向：滿(mǎn)足社會(huì )需要是衡量人才培養成效的重要標準

培養人才和滿(mǎn)足社會(huì )需要是教育的本體功能和社會(huì )功能，反映了教育強國建設的服務(wù)旨向。正確處理培養人才和滿(mǎn)足社會(huì )需要的關(guān)系，本質(zhì)是把握好教育高質(zhì)量發(fā)展與服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。習近平總書(shū)記指出，“要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類(lèi)教育的生命線(xiàn)，加快建設高質(zhì)量教育體系?！苯逃哔|(zhì)量發(fā)展主要體現為人才培養的高質(zhì)量，是經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的基石。滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，是衡量人才培養成效的重要標準。人才培養的水平、質(zhì)量和滿(mǎn)足社會(huì )需要的能力、程度，體現了教育自身功能強不強，教育服務(wù)強國建設、民族復興的貢獻大不大，是判斷教育強國建設水平的重要標志。

當前，我國教育還存在大而不夠強、發(fā)展不平衡、人才供需錯位、國家戰略人才培養不足等問(wèn)題。這都與人才培養未能有效滿(mǎn)足社會(huì )需要有關(guān)，反映出教育服務(wù)民生和社會(huì )發(fā)展的水平有待提高。隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成正以指數級速度展開(kāi)，社會(huì )生產(chǎn)方式和結構發(fā)生巨大變化，教育發(fā)展面臨著(zhù)新的社會(huì )需要和挑戰。

正確處理培養人才和滿(mǎn)足社會(huì )需要的關(guān)系，需要教育本體功能和社會(huì )功能的高度統一，統籌好教育高質(zhì)量發(fā)展和教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要構建具有全球競爭優(yōu)勢的高質(zhì)量人才自主培養體系。要緊密結合國家戰略需求，遵循人才成長(cháng)規律和教育發(fā)展規律，增強高水平人才培養的針對性、適配性、有效性，著(zhù)力造就一批又一批符合中國式現代化需要的各級各類(lèi)人才，不斷增強教育強國的人才競爭力。另一方面，要構建各級各類(lèi)人才精準適配使用機制。要順應時(shí)代發(fā)展要求，動(dòng)態(tài)調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，建立健全在實(shí)踐中識別、發(fā)現和使用人才的通道，不拘一格降人才，努力實(shí)現人盡其才、才盡其用、各得其所，不斷提高教育強國的社會(huì )服務(wù)力。

改革導向：活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡

正確處理規范有序和激發(fā)活力的關(guān)系，要聚焦教育綜合改革，強調有序和活力的對立統一。習近平總書(shū)記指出，“從教育大國到教育強國是一個(gè)系統性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng )新為動(dòng)力?！苯逃C合改革成效決定著(zhù)教育強國建設進(jìn)度。有序和活力是教育綜合改革的兩個(gè)向度，二者有機結合反映了教育強國建設的改革導向。

活力是一個(gè)國家教育治理能力和水平的綜合反映，是教育創(chuàng )新的基礎。有序是一個(gè)國家教育穩步發(fā)展和教育教學(xué)活動(dòng)有效開(kāi)展的重要前提，是教育綜合改革取得實(shí)效的基本保障。二者相互制約，形成張力；相互依存，缺一不可。在追求規范有序的同時(shí)，要防止學(xué)校因噎廢食，盲目追求平穩免責，壓制學(xué)生積極性主動(dòng)性甚至活潑天性，造成教育缺乏創(chuàng )新性創(chuàng )造性，阻礙教育綜合改革深化。習近平總書(shū)記曾論述活力與秩序的關(guān)系：“中國式現代化應當而且能夠實(shí)現活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡?！庇行蚝突盍葘α⒂纸y一，教育強國建設要把握好二者關(guān)系，努力建構規范有序、充滿(mǎn)活力的高質(zhì)量教育體系。

路徑走向：扎根中國大地，辦世界水平現代教育

正確處理扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的關(guān)系，是堅持中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路的必然選擇，反映了教育強國建設的路徑走向。習近平總書(shū)記強調，我們要建設的教育強國，是中國特色社會(huì )主義教育強國。扎根中國大地辦教育是我國歷史、文化、國情所決定的，是我們黨發(fā)展教育事業(yè)的重要經(jīng)驗。學(xué)習借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，把握世界教育強國的共性特征和規律，博采眾長(cháng)、兼收并蓄，是建設中國特色社會(huì )主義教育強國的現實(shí)需要。

一方面，只有扎根中國大地，才能真正建設出適合中國國情、滿(mǎn)足人民需要、解決中國難題、支撐中國式現代化的教育強國。根據中國教育科學(xué)研究院新一輪教育強國指數測算，與2012年度相比，2023年中國在全球位次上升28位，是進(jìn)步最快的國家，且上升幅度是進(jìn)步第二快國家的兩倍。這充分說(shuō)明，中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路是完全正確的。

另一方面，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗是由我國開(kāi)放的基本國策決定的，也是由我國教育發(fā)展現狀決定的。毛澤東同志曾針對如何處理中國和外國的關(guān)系指出，“一切民族、一切國家的長(cháng)處都要學(xué)”“但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機械搬用”。借鑒國際經(jīng)驗是重要補充，這既不是盲目照抄，也不是機械搬用，而是以我為主、博采眾長(cháng)，此舉有利于更好形成建設教育強國的中國方案、中國智慧。

教育強國建設中，正確處理扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的關(guān)系，一要堅定教育自信，深化對習近平總書(shū)記關(guān)于教育系列重要論述的學(xué)理化體系化研究，加快建構中國教育學(xué)自主知識體系，為教育強國建設奠定思想和理論基礎。二要完善教育對外開(kāi)放戰略策略，積極參與全球教育治理，不斷提升教育強國的國際影響力、競爭力和話(huà)語(yǔ)權。三要有效利用世界一流教育資源和創(chuàng )新要素，提升全球人才培養和集聚能力，努力將我國建設成為具有強大影響力的世界重要教育中心。四要深化教育的人文交流，更好服務(wù)推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，為教育強國建設營(yíng)造良好的國際環(huán)境。

教育強國藍圖已經(jīng)擘畫(huà)，2035年如期建成，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。以唯物辯證思維方法，正確處理好一系列重大關(guān)系，對于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，系統謀劃、扎實(shí)推進(jìn)教育強國建設十分關(guān)鍵。

 來(lái)源：《光明日報》