現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記著(zhù)眼中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局,在深刻把握國內外形勢變化、總結發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上,在不同場(chǎng)合深入闡述關(guān)于現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新要求。這些重要論述,是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分,為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南?,F代化產(chǎn)業(yè)體系是適應中國式現代化需要的產(chǎn)業(yè)體系,既遵循一般意義上的現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規律,又符合中國式現代化的本質(zhì)要求。我們要準確理解現代化產(chǎn)業(yè)體系應具備的基本特性,把握其發(fā)展方向和建設重點(diǎn),在科學(xué)認識的基礎上推動(dòng)有效的實(shí)踐,在新征程上加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。
實(shí)體經(jīng)濟——
現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的支撐點(diǎn)
實(shí)體經(jīng)濟是支撐經(jīng)濟增長(cháng)、保障國家安全的重要基礎,是一國經(jīng)濟的立身之本,是財富創(chuàng )造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱。以實(shí)體經(jīng)濟為支撐建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展始終堅持的一個(gè)重大原則。黨的十九屆五中全會(huì )提出,“加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”,并要求“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上”。黨的二十大報告明確提出“中國式現代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義現代化”,強調要“建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”,其中“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上”的核心要求沒(méi)有變。習近平總書(shū)記在二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議上進(jìn)一步強調,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標提供堅強物質(zhì)支撐。黨的二十屆三中全會(huì )亦圍繞推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展作出部署,明確提出“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合制度”。
加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系,就是要堅持以實(shí)體經(jīng)濟為重,著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。一是同步加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟;二是讓科技、金融、人才等回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟屬性,助推實(shí)體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。這就要求科技創(chuàng )新必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,現代金融必須把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為根本宗旨,人才資源要為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供基礎性、戰略性支撐。
智能化、綠色化、融合化——
現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的切入點(diǎn)
經(jīng)濟發(fā)展階段不同,現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的任務(wù)和要求就會(huì )不同,這就需要依據新時(shí)代的新特征新任務(wù)新要求,找準建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
智能化是贏(yíng)得國際競爭優(yōu)勢的新賽道。數字經(jīng)濟是繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的新經(jīng)濟形態(tài),其發(fā)展形成的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,可以實(shí)現技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng )新性配置和產(chǎn)業(yè)的深度轉型升級,具有更高的全要素生產(chǎn)率。數字經(jīng)濟是當今世界各國努力搶占的發(fā)展制高點(diǎn),各國紛紛制定鼓勵政策,推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化,甚至一些西方國家為了構建自己的競爭優(yōu)勢,搞“小院高墻”,對我國數字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行全面遏制。激烈的國際競爭倒逼我國必須加快發(fā)展數字經(jīng)濟。數字經(jīng)濟是我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在,但目前我國數字經(jīng)濟發(fā)展還快而不優(yōu)、大而不強,特別是一些數字關(guān)鍵核心技術(shù)還受制于人,這就要求必須打贏(yíng)數字技術(shù)攻堅戰,構建具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè),把發(fā)展數字經(jīng)濟的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手里。
綠色化是高質(zhì)量發(fā)展的底色。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅持綠水青山就是金山銀山,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展,隨著(zhù)人民收入水平的提高,消費結構不斷升級,人民對生態(tài)環(huán)境的改善提出了更高期待,這就要求推進(jìn)中國式現代化必須實(shí)現人與自然和諧共生,把保護生態(tài)和改善生態(tài)提升到保護生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的高度,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。高質(zhì)量發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)的發(fā)展,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,這就需要加快綠色科技創(chuàng )新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用,做強綠色制造業(yè),發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈,構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。
融合化是數字經(jīng)濟時(shí)代產(chǎn)業(yè)現代化的必由之路。數字經(jīng)濟具有高創(chuàng )新性、強滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),而且是改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn),這就需要推動(dòng)數字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的數字化轉型。數字經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)數字化,這就要求發(fā)揮我國海量數據優(yōu)勢和廣闊應用場(chǎng)景優(yōu)勢,推動(dòng)數字技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟。數字經(jīng)濟對服務(wù)業(yè)的滲透率遠遠高于農業(yè)和工業(yè),這就需要在同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化進(jìn)程中,堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,是我國在新發(fā)展階段建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重大舉措,需要充分發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度優(yōu)勢,通過(guò)產(chǎn)權保護、健全市場(chǎng)體系和完善市場(chǎng)機制,促進(jìn)要素自由合理流動(dòng),特別是創(chuàng )新資源要素的有效集聚,以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新;通過(guò)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策,強化戰略性領(lǐng)域頂層設計,增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性,為現代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供有效政策支持和制度保障。
完整性、先進(jìn)性、安全性——
現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的落腳點(diǎn)
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,目的就是要建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系。
完整性就是要把我國的現代化產(chǎn)業(yè)體系建設成為系統化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級系統推進(jìn),既要推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,不能將其當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出,又要堅持科技創(chuàng )新,實(shí)現科技自立自強,發(fā)展具有國際競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè),還要加大基礎研究和應用研究,產(chǎn)出原創(chuàng )性、顛覆性科技成果,前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。堅持實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,既要加快建設農業(yè)強國、制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國,也要堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的根本宗旨,建設金融強國,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟良性互動(dòng)。堅持促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,既要依據新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化同步推進(jìn)的要求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,又要依據工業(yè)是立國之本和制造業(yè)是強國之基的要求,夯實(shí)完備的工業(yè)體系和強大的制造能力,保持制造業(yè)占比基本穩定。堅持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈分工協(xié)作,既要通過(guò)大力建設世界一流企業(yè),形成以我為主的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,又要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開(kāi)放合作,充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化?,F代化產(chǎn)業(yè)體系完整性目標的提出,突破了從一二三次產(chǎn)業(yè)視角建設產(chǎn)業(yè)體系的歷史局限,形成了更具包容性、更有解釋力、更加多元化的現代化產(chǎn)業(yè)體系建設思路。
先進(jìn)性就是要建設能夠促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng )新,這就要求現代化產(chǎn)業(yè)體系必須是一個(gè)不斷創(chuàng )新升級優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統,即以人民對美好生活的需要為需求導向,牽引供給側結構性改革不斷深化,解決供給的不平衡不充分問(wèn)題,以世界前沿技術(shù)為引領(lǐng),催生技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、模式等系列創(chuàng )新,用新供給創(chuàng )造新需求,使供求在更高水平上實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),這就要求現代化產(chǎn)業(yè)體系必須建立在新的技術(shù)基礎上。馬克思明確指出,各種經(jīng)濟時(shí)代的區別,不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)。這就意味著(zhù),不同經(jīng)濟時(shí)代的區別,不在于產(chǎn)業(yè)的不同,而在于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎不同,從而使產(chǎn)業(yè)具有不同的技術(shù)性質(zhì)。在工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)下,機械性的勞動(dòng)資料是生產(chǎn)的骨骼系統和肌肉系統,對經(jīng)濟形態(tài)的性質(zhì)具有決定性意義。在數字經(jīng)濟形態(tài)下,智能化的勞動(dòng)資料取代機械性的勞動(dòng)資料,對經(jīng)濟形態(tài)的性質(zhì)發(fā)揮決定性作用。因此,“質(zhì)優(yōu)”,在工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代體現為工業(yè)化,在數字經(jīng)濟時(shí)代就不僅體現為工業(yè)化,還體現為數字化。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力,這就要求現代化產(chǎn)業(yè)體系必須能夠創(chuàng )造出先進(jìn)生產(chǎn)力。馬克思在談到工業(yè)革命時(shí)指出:“機器的采用,化學(xué)在工業(yè)和農業(yè)中的應用,輪船的行駛,鐵路的通行,電報的使用,整個(gè)整個(gè)大陸的開(kāi)墾,河川的通航,仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來(lái)的大量人口——過(guò)去哪一個(gè)世紀料想到在社會(huì )勞動(dòng)里蘊藏有這樣的生產(chǎn)力呢?”這就使“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統治中所創(chuàng )造的生產(chǎn)力,比過(guò)去一切世代創(chuàng )造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大”。在今天的數字經(jīng)濟時(shí)代,數字技術(shù)、數字產(chǎn)業(yè)是新一輪國際競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域,必須搶占數字經(jīng)濟發(fā)展的制高點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)體系的先進(jìn)性是一個(gè)歷史范疇,在不同的經(jīng)濟時(shí)代具有不同的內涵,但它的共同點(diǎn)是,就不同經(jīng)濟時(shí)代而言,它能夠創(chuàng )造出比以往任何時(shí)代都要高得多的勞動(dòng)生產(chǎn)率;就同一時(shí)代的不同國家而言,它能夠創(chuàng )造出比其他國家都要快的經(jīng)濟增長(cháng)。
安全性就是要打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系。自主可控主要是指關(guān)鍵核心技術(shù)特別是數字技術(shù)必須牢牢掌握在自己手里,為建設現代化產(chǎn)業(yè)體系提供可靠的技術(shù)保障。核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。習近平總書(shū)記指出,一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規模再大、市值再高,如果核心元器件嚴重依賴(lài)外國,供應鏈的“命門(mén)”掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至會(huì )不堪一擊。安全可靠是指通過(guò)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,可以有效防范化解重大經(jīng)濟風(fēng)險,實(shí)現糧食安全、能源安全、金融安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造安全穩定的環(huán)境。競爭力強是指現代化產(chǎn)業(yè)體系必須在激烈的國際競爭中具有技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢和市場(chǎng)競爭綜合優(yōu)勢,這就要求實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的躍升,打造世界一流領(lǐng)軍企業(yè),培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈向高端攀升,加強對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的控制力和影響力。
在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系中,完整性、先進(jìn)性和安全性相輔相成,缺一不可。完整性和先進(jìn)性是安全性的前提和基礎,安全性則是完整性和先進(jìn)性的基本保障。完整性為先進(jìn)性創(chuàng )造了廣闊的應用場(chǎng)景優(yōu)勢,通過(guò)可觀(guān)的利潤回報和有效的成本分攤激勵科技創(chuàng )新,先進(jìn)性提升了完整性的效率和競爭力,彰顯了完整性的綜合優(yōu)勢。建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系,要將完整性、先進(jìn)性、安全性統一起來(lái),瞄準智能化、綠色化、融合化方向協(xié)同推進(jìn),不斷完善產(chǎn)業(yè)體系,著(zhù)力構建一批新的增長(cháng)引擎,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,為在未來(lái)發(fā)展和國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)提供支撐。
來(lái)源:《經(jīng)濟日報》