習近平總書(shū)記指出，要搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)。為更好促進(jìn)供需匹配，要將培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與壯大新型消費有機結合起來(lái)，通過(guò)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制、完善擴大消費長(cháng)效機制，打通生產(chǎn)到消費各環(huán)節之間的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，形成供需更高水平的動(dòng)態(tài)平衡和國民經(jīng)濟的良性循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新型消費是指以互聯(lián)網(wǎng)、數字技術(shù)、人工智能等新一代技術(shù)的創(chuàng )新與應用為支撐而形成的一系列消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景和新服務(wù)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和拓展新型消費，是相互促進(jìn)、相互協(xié)同的關(guān)系。一方面，要素資源在生產(chǎn)領(lǐng)域的高效組合和優(yōu)化配置，能夠將科技成果更好轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，催生更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，帶動(dòng)消費提質(zhì)升級。另一方面，消費作為國民經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節，通過(guò)打造新的應用場(chǎng)景、促進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng )新，反過(guò)來(lái)引領(lǐng)高質(zhì)量供給，對新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展起到“加速器”作用。實(shí)現二者的良性互動(dòng)有利于推動(dòng)形成投資—生產(chǎn)—消費的高效循環(huán)，促進(jìn)生產(chǎn)不斷增效提質(zhì)和消費擴容升級。

統籌把握兩者關(guān)系服務(wù)發(fā)展大局

按照馬克思的社會(huì )再生產(chǎn)理論，經(jīng)濟循環(huán)包括生產(chǎn)、分配、交換、消費四個(gè)環(huán)節。這四個(gè)環(huán)節有機銜接、協(xié)同配合，才能促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟循環(huán)暢通運轉。我國經(jīng)濟已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與拓展新型消費的關(guān)系，統籌好擴大內需和深化供給側結構性改革，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。無(wú)論是深化供給側結構性改革，還是擴大有效需求，都要以高質(zhì)量發(fā)展為目標。從生產(chǎn)與消費兩方面來(lái)看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是從供給側推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新，能夠引領(lǐng)消費賽道提質(zhì)升級；拓展新型消費是從需求側促進(jìn)消費與生產(chǎn)的緊密銜接，可以將消費者行為、偏好反饋給生產(chǎn)者，推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備等持續更新迭代。綜合來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力為消費變革提供更多產(chǎn)品、更廣選擇、更優(yōu)品質(zhì)，而消費變革又為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供需求基礎、應用空間、市場(chǎng)動(dòng)力，二者的相互促進(jìn)、協(xié)同共進(jìn)，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁推動(dòng)力和支撐力。

加快構建新發(fā)展格局的有效途徑。構建新發(fā)展格局關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻，要求促進(jìn)各種生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，推動(dòng)構建適應發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系。面對當前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多和國內有效需求不足的情況，將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與拓展新型消費有機結合起來(lái)，形成消費和產(chǎn)業(yè)“雙升級”的良性互動(dòng)和動(dòng)態(tài)匹配，不僅有利于發(fā)揮強大國內市場(chǎng)優(yōu)勢和建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，而且也有利于進(jìn)一步增強我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的競爭力，不斷提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

滿(mǎn)足人民對美好生活新期待的現實(shí)需要。消費是最終需求，既是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，也是人民對美好生活需要的直接體現。新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的需要體現在消費需求呈現個(gè)性化、多樣化的趨勢，消費者對具有創(chuàng )意、品質(zhì)、綠色、數字、健康等特征的產(chǎn)品需求日益增加，這就要求社會(huì )生產(chǎn)提供更多高端化、智能化、綠色化的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、需求結構優(yōu)化升級，為人民群眾創(chuàng )造更為豐富、更加堅實(shí)的物質(zhì)基礎，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

深刻認識發(fā)展優(yōu)勢與短板弱項

我國擁有的超大規模市場(chǎng)、齊全完備的產(chǎn)業(yè)體系、高效順暢的流通體系等優(yōu)勢，為供需循環(huán)暢通創(chuàng )造了良好基礎和有利條件。從市場(chǎng)規?？?，我國有14億多人口、4億多中等收入群體，人均國內生產(chǎn)總值超過(guò)1.2萬(wàn)美元，步入中等偏上收入國家行列。隨著(zhù)居民收入水平提高，消費提質(zhì)升級趨勢越發(fā)明顯，新型消費需求增長(cháng)具備廣闊空間和巨大潛力。從產(chǎn)業(yè)配套看，我國產(chǎn)業(yè)體系完備，結構持續優(yōu)化，擁有全球規模最大、門(mén)類(lèi)最齊全的制造業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同水平穩步提高，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、維護產(chǎn)業(yè)安全、拓展發(fā)展空間提供了有力支撐。從制度保障看，全國統一大市場(chǎng)建設穩步推進(jìn)，產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度不斷完善，要素市場(chǎng)化改革持續深化。黨的十八大以來(lái)，我國流通體制建設成果豐碩，國家骨干流通網(wǎng)絡(luò )日益健全，流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，商品和要素流通制度環(huán)境進(jìn)一步完善。

同時(shí)也要看到，我國在生產(chǎn)和消費環(huán)節及其循環(huán)過(guò)程中仍然存在一些堵點(diǎn)卡點(diǎn)。從需求側看，消費者的收入水平、消費意愿直接影響對新型消費產(chǎn)品和服務(wù)的需求。經(jīng)濟運行面臨一些困難，消費者購買(mǎi)行為更趨謹慎。從供給側看，部分高品質(zhì)消費產(chǎn)品與服務(wù)供給能力不足，出口產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權的品牌占比較低，中低端產(chǎn)品同質(zhì)化傾向明顯，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與國際領(lǐng)先水平相比尚有差距，場(chǎng)景創(chuàng )新能力不足。從循環(huán)條件看，國內大循環(huán)存在體制機制障礙，一些地方仍存在市場(chǎng)分割，商品和要素自由流動(dòng)面臨隱性壁壘，流通基礎設施不健全、布局不均衡、信息化水平不高，阻礙了產(chǎn)業(yè)能級躍升和消費擴容升級，需要聚焦優(yōu)化供給和擴大有效需求，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟循環(huán)。

深化改革促進(jìn)更高水平動(dòng)態(tài)平衡

新征程上，必須把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與拓展新型消費有機結合起來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，加快培育先進(jìn)生產(chǎn)力，增加有效消費需求，以完善的制度、完備的設施支撐保障商品和要素自由有序流動(dòng)，實(shí)現消費結構與產(chǎn)業(yè)結構雙向升級。

完善擴大消費長(cháng)效機制。持續優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機制，以提振消費為重點(diǎn)擴大國內需求，多渠道增加居民收入，增強中低收入群體的消費能力和意愿，建立健全工資合理增長(cháng)機制，完善薪酬激勵機制。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，健全多層次社會(huì )保障體系，優(yōu)化公共服務(wù)和消費環(huán)境，加強消費者權益保護，使居民有穩定收入能消費、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。培育壯大數字、綠色、健康等新型消費，加快形成智能家居、文娛旅游、體育賽事等領(lǐng)域的消費新增長(cháng)點(diǎn)，構建多元化、融合化、體驗型消費場(chǎng)景，創(chuàng )新探索線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)新模式，不斷提升消費能級。

健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機制。要順應居民消費升級趨勢，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為重要抓手，持續提升供給體系對需求結構的適配性，更好滿(mǎn)足消費者多樣化需求。一是加強自主創(chuàng )新能力建設，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈從中低端向中高端攀升，擴大高端產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)能力和供給水平。二是把握新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢和機遇，瞄準戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷推出新產(chǎn)品和新服務(wù)，利用現代數字信息技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數字化轉型、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化改造升級。三是加強新型消費的產(chǎn)品技術(shù)標準和服務(wù)標準體系建設，加快健全產(chǎn)品從生產(chǎn)制造到營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，全力推進(jìn)商標品牌建設，引領(lǐng)消費新潮流。

推進(jìn)現代流通體系建設。要推動(dòng)現代商貿流通和現代物流高效暢通，提升物流服務(wù)的供需適配度，促進(jìn)生產(chǎn)消費緊密銜接，更好服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能。按照外貿主導型、消費集聚型、產(chǎn)業(yè)配套型、商品集散型等不同類(lèi)型的商貿流通節點(diǎn)，突出特色、分類(lèi)規劃、合理布局，提升物流效率、降低流通成本。優(yōu)化現代化綜合交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )布局，加快鐵路、公路、水運、航空等樞紐建設，補齊城鄉末端物流服務(wù)短板，推動(dòng)交通基礎設施數字化轉型、智能化升級。培育一批具有品牌影響力和國際競爭力的商貿物流骨干企業(yè)，促進(jìn)物流與生產(chǎn)制造、商貿流通行業(yè)深度融合，加快形成內外聯(lián)通、安全高效的現代物流網(wǎng)絡(luò )。

加快建設全國統一大市場(chǎng)。要加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)，提高經(jīng)濟體系的彈性和韌性。一是完善市場(chǎng)準入制度，有序放寬服務(wù)業(yè)準入限制，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準入環(huán)境，以政策法規、技術(shù)標準、檢測認證、數據體系為抓手，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的新技術(shù)新產(chǎn)品應用。二是加快構建統籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調、共享共贏(yíng)的區域協(xié)調發(fā)展新機制，引導地方立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和科研條件等優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在國內梯度有序轉移和制造業(yè)集群發(fā)展。三是推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等要素市場(chǎng)化改革，提升要素配置效率，健全統一規范的人力資源市場(chǎng)體系，加快培育全國一體化數據市場(chǎng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和拓展新型消費提供人才和技術(shù)支撐。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》