新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》指出，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”，“建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制”。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇。這在客觀(guān)上要求我們既要前瞻布局，又要理性規劃。

發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇

從歷史上看，每一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都會(huì )催生一批“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。而今天的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，可能就是明天的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。這決定了發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)對一個(gè)國家來(lái)說(shuō)具有重要戰略意義。美國正是因為抓住了科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，19世紀在鐵路、鋼鐵、汽車(chē)和電力等領(lǐng)域領(lǐng)跑世界，20世紀在計算機、飛機、微電子和衛星技術(shù)等領(lǐng)域領(lǐng)先發(fā)展，才成為世界第一經(jīng)濟大國。這充分說(shuō)明，未來(lái)產(chǎn)業(yè)中潛藏著(zhù)無(wú)限增長(cháng)潛力和強大驅動(dòng)力，雖然目前尚處于生命周期的萌芽階段，技術(shù)和產(chǎn)品尚未成熟，市場(chǎng)也處于探索階段，但其一旦突破關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，必將引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，并為經(jīng)濟的未來(lái)增長(cháng)提供堅實(shí)支撐。當前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革雙重推動(dòng)下，全球重大顛覆性科技創(chuàng )新成果不斷涌現，未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為各國重點(diǎn)發(fā)展的戰略領(lǐng)域、競相布局搶占發(fā)展戰略的制高點(diǎn)和最前沿。比如，近年來(lái)，歐美國家持續推進(jìn)“再工業(yè)化”，將發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)擺在國民經(jīng)濟更加突出的位置，不斷鞏固和提升戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。由此可見(jiàn)，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)不僅是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇，而且是贏(yíng)得未來(lái)戰略主動(dòng)的內在要求。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向眾多，其內涵也隨著(zhù)科技革命的深入發(fā)展而不斷變化。2024年，工業(yè)和信息化部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，未來(lái)產(chǎn)業(yè)即“由前沿技術(shù)驅動(dòng)，當前處于孕育萌芽階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著(zhù)戰略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)”。綜合國家和相關(guān)部委提出的重點(diǎn)領(lǐng)域，對標全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新前沿與我國自身優(yōu)勢，未來(lái)產(chǎn)業(yè)在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中應重點(diǎn)布局能引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng )新、帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的細分方向，聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)瞭望站，利用人工智能等先進(jìn)技術(shù)精準識別和培育孵化高潛能的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，傾力打造“未來(lái)智能”“未來(lái)生產(chǎn)”“未來(lái)算力”“未來(lái)商業(yè)”的新模式和新業(yè)態(tài)。

做好前瞻布局是發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要前提

超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，基礎和關(guān)鍵皆是要在原創(chuàng )性、顛覆性、前沿性的科技創(chuàng )新上取得突破性進(jìn)展，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革幾乎同時(shí)發(fā)生，新的科技成果能夠很快轉化為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，這也導致產(chǎn)業(yè)迭代加速，產(chǎn)業(yè)生命周期大大縮短。因此，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶先掌握科技發(fā)展方向，就成為把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的關(guān)鍵。

從加強原創(chuàng )性、顛覆性、前沿性的科技創(chuàng )新到發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)前瞻布局。從2014年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向起，我國就逐漸開(kāi)始對未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局的探索。2020年4月，習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)指出，要“抓緊布局數字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。2020年10月，在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上的重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記指出：“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數字經(jīng)濟?！?023年9月，習近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)，提出整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年3月，習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調，要“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現代化產(chǎn)業(yè)體系”。這些重要論述，充分彰顯了黨中央對于前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的高度重視。正是基于對科技創(chuàng )新乃至未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律的科學(xué)把握，隨著(zhù)科教興國戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的深入實(shí)施，我國在一些領(lǐng)域已處于與發(fā)達國家并駕齊驅甚至領(lǐng)先的地位。

對未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻布局不僅包括甄選技術(shù)路線(xiàn)、鼓勵科技創(chuàng )新、加大研發(fā)投入、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，還包括打造產(chǎn)業(yè)配套體系、優(yōu)化市場(chǎng)體系。我國擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)配套體系和完整的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈，這些能為未來(lái)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節發(fā)展提供全面支撐，有助于未來(lái)產(chǎn)業(yè)在提高產(chǎn)品性能、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、降低產(chǎn)品成本等方面形成競爭優(yōu)勢。另外，我國在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)應用方面具有的規模優(yōu)勢，擁有的多樣化應用場(chǎng)景需求，能為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大市場(chǎng)空間，幫助企業(yè)快速攤薄成本，為不同技術(shù)創(chuàng )新路線(xiàn)、商業(yè)創(chuàng )新模式提供足夠賽道，讓真正具備競爭優(yōu)勢、符合產(chǎn)業(yè)升級方向的產(chǎn)品和企業(yè)快速成長(cháng)。

加強理性規劃是發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要保證

習近平總書(shū)記在闡述因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)強調，“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。這深刻指明了加強理性規劃對于發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的必要性。發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)必須堅持審慎理性，根據我國實(shí)際找準著(zhù)力點(diǎn)和主攻方向，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。

從國家層面加強對未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰略布局。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，搶占競爭制高點(diǎn)。按照國家“十四五”規劃，類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域是未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局和建設的重點(diǎn)，應加快布局重大科技基礎設施和創(chuàng )新基地，積極推動(dòng)突破性和顛覆性前沿技術(shù)的多路徑探索和交叉融合，統籌實(shí)施好未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃。同時(shí)，各地應從實(shí)際出發(fā)合理制定地方發(fā)展規劃，避免一哄而上、盲目發(fā)展，造成資源浪費。

積極推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的金融創(chuàng )新。促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資等融資模式的深化，引導更多耐心資本投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )業(yè)投資不僅投入資金，還提供諸如發(fā)展戰略、企業(yè)管理、資本運作等方面的策劃、咨詢(xún)、中介等增值服務(wù)，這種投資不僅對于構建健康的創(chuàng )業(yè)企業(yè)生態(tài)系統具有關(guān)鍵作用，而且為推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供了新動(dòng)力。耐心資本是一種投資周期長(cháng)、風(fēng)險承受能力強的資本形式，關(guān)注企業(yè)長(cháng)期價(jià)值而非短期收益，能夠陪伴投資項目或企業(yè)度過(guò)較長(cháng)的成長(cháng)階段，有利于為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續、穩定的資金支持。

努力為未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供市場(chǎng)支撐。深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，促進(jìn)創(chuàng )新成果轉化應用，創(chuàng )造并不斷完善有利于未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步完善政策供給、要素投入、激勵保障、服務(wù)監管等長(cháng)效機制，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體，更好適應市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢。發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng )新要素配置的導向作用，通過(guò)市場(chǎng)發(fā)現未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新形態(tài)和增長(cháng)點(diǎn)。

來(lái)源：《光明日報》