堅持系統觀(guān)念,使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰
推進(jìn)中國式現代化,改革更多面對的是深層次體制機制問(wèn)題,必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)
“一張清單”,折射全面深化改革的協(xié)同高效。2018年底,《市場(chǎng)準入負面清單(2018年版)》對外公布,我國全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度。試點(diǎn)于自由貿易試驗區的負面清單制度,被應用于全國經(jīng)濟治理。與之相配套,審批體制、投資體制、監管機制、社會(huì )信用體系和激勵懲戒機制的改革進(jìn)一步深化,與市場(chǎng)準入制度相關(guān)的法律法規進(jìn)一步完善,有力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
黨的二十屆三中全會(huì )《決定》總結和運用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,提出進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅持”重大原則,其中之一是“堅持系統觀(guān)念,處理好經(jīng)濟和社會(huì )、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強改革系統性、整體性、協(xié)同性”。
進(jìn)一步全面深化改革,涉及黨和國家工作全局,涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域,涉及許多重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是一個(gè)復雜的系統工程。學(xué)習好貫徹好全會(huì )精神,謀劃好推進(jìn)好《決定》提出的改革舉措,必須堅持系統觀(guān)念,使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。
注重系統性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內在要求。從實(shí)踐看,隨著(zhù)改革不斷深入,各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強。2016年,浙江省委經(jīng)濟工作會(huì )議提出“最多跑一次”改革。此后,從利用數字技術(shù)等整合各部門(mén)的資源,到以政務(wù)服務(wù)增值化改革促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,“最多跑一次”改革不斷向縱深推進(jìn),撬動(dòng)各方面各領(lǐng)域的改革。如今,打開(kāi)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的《浙江省“最多跑一次”事項清單》,絕大多數事項后面已經(jīng)標注上了“跑零次”。實(shí)踐證明,全面深化改革,零敲碎打調整不行,碎片化修補也不行,“必須是全面的系統的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。
注重系統性、整體性、協(xié)同性,也是推進(jìn)改革發(fā)展的重要方法。提出新發(fā)展理念,強調“這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),是具有內在聯(lián)系的集合體,要統一貫徹”;直面黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭中遇到的問(wèn)題,一體推進(jìn)黨的紀檢體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革;促使理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新相銜接……堅持全局觀(guān)念和系統思維,堅決破除各方面體制機制弊端,新時(shí)代改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng )了全新局面。
推進(jìn)中國式現代化,改革更多面對的是深層次體制機制問(wèn)題,必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)?!敖y籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革”“增強宏觀(guān)政策取向一致性”“必須統籌新型工業(yè)化、新型城鎮化和鄉村全面振興”“協(xié)同推進(jìn)立法、執法、司法、守法各環(huán)節改革”……黨的二十屆三中全會(huì )《決定》更加注重系統集成,加強對改革整體謀劃、系統布局。堅持系統觀(guān)念,進(jìn)一步全面深化改革,務(wù)須練就“大視野”,著(zhù)眼“一盤(pán)棋”,處理好幾個(gè)重大關(guān)系,使改革更加科學(xué)、有序、高效。
改革越深入,越要注意協(xié)同,既抓改革方案協(xié)同,也抓改革落實(shí)協(xié)同,更抓改革效果協(xié)同。打好改革“組合拳”,把思想和行動(dòng)統一到黨的二十屆三中全會(huì )精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到落實(shí)《決定》各項改革舉措上來(lái),一定能不斷增強改革整體效能,推動(dòng)中國式現代化開(kāi)辟廣闊前景。
來(lái)源:《人民日報》