黨的二十屆三中全會(huì )強調，堅定不移實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。近期，中央政治局會(huì )議、國務(wù)院常務(wù)會(huì )議都對下半年經(jīng)濟工作作出了重要部署。

如何看待上半年經(jīng)濟表現？下半年如何增強經(jīng)濟持續回升向好態(tài)勢？多位專(zhuān)家學(xué)者表示，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，持續推進(jìn)重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革，落實(shí)好各項政策舉措，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟平穩運行的基礎，我們有條件、有能力、有信心完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。

上半年經(jīng)濟穩中有進(jìn)

今年以來(lái)，盡管?chē)鴥韧猸h(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，但我國經(jīng)濟頂住壓力，在“穩”的基礎上向著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展堅定地“進(jìn)”，實(shí)現了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

經(jīng)濟基本盤(pán)保持穩定——

上半年，農業(yè)生產(chǎn)總體平穩，工業(yè)較快增長(cháng)，服務(wù)業(yè)穩定發(fā)展，需求“三駕馬車(chē)”協(xié)調拉動(dòng)，經(jīng)濟大省“挑大梁”作用持續發(fā)揮，我國經(jīng)濟總量同比增長(cháng)5%。

“三大需求平穩增長(cháng)，三次產(chǎn)業(yè)較快增長(cháng)，內生動(dòng)能持續恢復，供需相互促進(jìn)，經(jīng)濟回升向好基礎進(jìn)一步夯實(shí)?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所所長(cháng)郭春麗表示。

轉型升級穩中有進(jìn)——

在供給側，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型態(tài)勢明顯，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育成長(cháng)。上半年，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)8.7%，增速高于全部規模以上工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)，較一季度加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)機器人、新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現亮眼，產(chǎn)量均保持兩位數增長(cháng)。

在需求端，升級類(lèi)投資快速增長(cháng)，新型消費不斷發(fā)展。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)10.6%，快于全部投資6.7個(gè)百分點(diǎn)；在大規模設備更新政策帶動(dòng)下，設備工器具購置投資同比增長(cháng)17.3%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻率達54.8%；代表居民消費升級方向的服務(wù)消費增長(cháng)較快，服務(wù)零售額同比增長(cháng)7.5%，增速高于同期商品零售額4.3個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，我國貨物貿易進(jìn)出口規模超21萬(wàn)億元，創(chuàng )歷史同期新高。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)羅蓉表示，外貿增長(cháng)亮出新成績(jì)，展現了我國經(jīng)濟的發(fā)展韌性和潛力，發(fā)揮了對全球貿易增長(cháng)的穩定器作用，為經(jīng)濟的長(cháng)期持續向好發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎。

積極因素不斷增加——

上半年，全國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)3.5%，增速比前5個(gè)月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。前5個(gè)月，規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)8.5%，比前4個(gè)月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)譚永生表示，市場(chǎng)向好、效益回升是經(jīng)濟“穩”和“進(jìn)”的重要基礎，將對企業(yè)擴大投資、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、推出新產(chǎn)品形成正向引導。

“總體看，上半年經(jīng)濟在分化中育能、在波動(dòng)中蓄勢，長(cháng)期回升向好勢頭不斷鞏固增強?！惫蝴愓f(shuō)。

政策仍需持續發(fā)力

外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多，國內有效需求不足，經(jīng)濟運行出現分化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，新舊動(dòng)能轉換存在陣痛——中央政治局會(huì )議對當前經(jīng)濟形勢精準“把脈”，并強調要“圍繞推進(jìn)中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革，加大宏觀(guān)調控力度”。

國家信息中心經(jīng)濟預測部主任張宇賢表示，從經(jīng)濟運行主體角度看，地方政府財政收支平衡壓力較大，經(jīng)營(yíng)主體面臨成本較高、銷(xiāo)售偏弱問(wèn)題的困擾，居民就業(yè)難、增收難尚未明顯緩解，預防性?xún)π钤龆唷?/p>

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出，健全預期管理機制。中央政治局會(huì )議要求“穩定市場(chǎng)預期，增強社會(huì )信心”，近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也指出，要進(jìn)一步穩預期強信心，依靠實(shí)打實(shí)的政策舉措和改革行動(dòng)，釋放更多積極信號。

“穩預期強信心是當前鞏固和促進(jìn)經(jīng)濟回升向好的關(guān)鍵因素，也是下階段保持經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的重要動(dòng)力?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院決策咨詢(xún)部主任孫學(xué)工表示，當經(jīng)濟越來(lái)越趨向消費驅動(dòng)，經(jīng)濟行為是由越來(lái)越分散的個(gè)體實(shí)施，預期的重要性就越重要。進(jìn)一步釋放我國消費增長(cháng)的潛力，關(guān)鍵就在于要改善居民就業(yè)與收入預期，提振消費信心。

張宇賢認為，解決經(jīng)濟運行中的困難，需要政策給力、改革發(fā)力。

宏觀(guān)政策要持續用力、更加給力，及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，特別是要加強逆周期調節，實(shí)施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。更加重視提振內需、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，特別是以提振消費為重點(diǎn)擴大國內需求，多渠道增加居民收入，支持文旅、養老、育幼、家政等服務(wù)消費發(fā)展，進(jìn)一步破解制約經(jīng)濟回升向好的有效需求不足問(wèn)題，推動(dòng)供需大循環(huán)更加暢通。

“當前，各地各部門(mén)都在認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節持續推進(jìn)改革，能夠更好從體制機制上有力破除制約經(jīng)濟發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，充分釋放改革效應，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好?！睆堄钯t表示。

有信心完成全年目標任務(wù)

近期召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，要把思想和認識統一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷上來(lái)，堅定信心、奮發(fā)進(jìn)取，把各項工作做實(shí)、做深、做到位，增強經(jīng)濟持續回升向好態(tài)勢，切實(shí)保障和改善民生，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，對于下半年經(jīng)濟走勢，要全面辯證看待。一方面要看到，當前面臨的困難挑戰既有外部環(huán)境變亂交織的影響，也有經(jīng)濟結構變革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中必須經(jīng)歷的陣痛；另一方面更要看到，經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件在不斷積累。

從外部機遇看，國際貿易增長(cháng)有所恢復，新興經(jīng)濟體發(fā)展較快，有利于我國企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，拓展國際市場(chǎng)。

從宏觀(guān)組合政策看，黨中央、國務(wù)院部署的“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進(jìn)，超長(cháng)期特別國債、中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券以及2023年增發(fā)國債等項目建設都在加快推進(jìn)、加快形成實(shí)物工作量，逆周期政策調節仍有足夠空間。

從高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢看，多地正在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序布局，新動(dòng)能正在加速成長(cháng)壯大，發(fā)展方式綠色轉型也在扎實(shí)推進(jìn)。

趙辰昕表示，隨著(zhù)決策部署加快落實(shí)，各項政策落地見(jiàn)效，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好的基礎將不斷夯實(shí)、不斷打牢，我國有條件、有能力、有信心、有底氣戰勝發(fā)展當中的問(wèn)題、轉型當中的挑戰，高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》