《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”，并作出全面部署，提出“建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制”。

投資未來(lái)，才能贏(yíng)得未來(lái)。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不斷加深，催生出人形機器人、腦機接口、量子信息等新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著(zhù)未來(lái)科技與未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)、新方向，既是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，也成為贏(yíng)得國際競爭戰略主動(dòng)權的關(guān)鍵。面對新一輪前沿科技發(fā)展浪潮，大力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、開(kāi)辟新賽道、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略選擇。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅動(dòng)，是具有顯著(zhù)戰略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，一個(gè)重要特點(diǎn)是當前尚處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，其孵化培育需要可持續的長(cháng)期投入，這就對建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制提出了要求。

要做好頂層設計和前瞻布局，解決“往哪投”的難題。未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化具有高不確定性、發(fā)展具有高成長(cháng)性、技術(shù)具有多路線(xiàn)迭代性，這讓“往哪投”成為一個(gè)頗有技術(shù)門(mén)檻的難題。一些地方仍然存在畏難情緒，認為未來(lái)產(chǎn)業(yè)遙不可及；一些地方布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)出現“扎堆”苗頭，分散發(fā)力、缺乏統籌。對此，要加強前瞻謀劃和政策引導，堅持“全國一盤(pán)棋”統籌優(yōu)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，避免各地區各部門(mén)“各播各的種，各撒各的肥”，因地制宜真正構建起創(chuàng )新策源、轉化孵化、應用牽引、生態(tài)營(yíng)造的產(chǎn)業(yè)培育鏈條。

要做好制度保障和政策支持，解決“誰(shuí)領(lǐng)投”的難題。發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，各級各地政府是“引導者”和“護航人”，要切實(shí)發(fā)揮財政資金的杠桿效應和導向作用。這方面中央已經(jīng)做出表率：今年，中央財政科技支出預算安排達到3708億元，增長(cháng)10%，大力支持科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展。支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)，還要建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導資金與市場(chǎng)化投資基金的聯(lián)動(dòng)機制，支持保險資金、社保資金等各類(lèi)長(cháng)線(xiàn)資金依法投資市場(chǎng)化國家級科創(chuàng )引導基金。

要鼓勵多元投資，解決社會(huì )資本“不愿投”的難題。鼓勵金融機構創(chuàng )新適應未來(lái)產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品與服務(wù)，引導和支持科技企業(yè)孵化器設立天使投資基金與創(chuàng )業(yè)種子基金，引導社會(huì )資本“投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技”。通過(guò)稅收補貼等方式，鼓勵科研機構和企業(yè)加大對新技術(shù)、新模式的探索投入。加大銀行、保險、擔保、融資租賃等金融機構支持創(chuàng )業(yè)投資的合作力度，探索投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、投貸保聯(lián)動(dòng)等新模式。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》