中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，“發(fā)展數字經(jīng)濟”“加快推動(dòng)人工智能發(fā)展”。人工智能已經(jīng)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的驅動(dòng)力量，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏(yíng)得全球科技競爭主動(dòng)權的重要戰略抓手。必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰略機遇，充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)應用場(chǎng)景豐富的獨特優(yōu)勢，加快人工智能領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新，以人工智能高質(zhì)量發(fā)展和高水平應用培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。

人工智能對經(jīng)濟運行產(chǎn)生變革性作用

人工智能不僅可以作為一種產(chǎn)品或服務(wù)參與到經(jīng)濟系統中，而且能實(shí)現對勞動(dòng)等部分傳統生產(chǎn)要素的替代，進(jìn)而重構生產(chǎn)函數，對經(jīng)濟運行產(chǎn)生變革性作用。加快發(fā)展新一代人工智能對我國加快建設制造強國和科技強國具有重要意義。

新一輪科技革命的核心推動(dòng)力。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀的演進(jìn)，在高速網(wǎng)絡(luò )、大數據、超級計算等顛覆性支撐性技術(shù)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展強烈需求的共同驅動(dòng)下，人工智能加速發(fā)展，呈現出滲透性、替代性、協(xié)同性等“技術(shù)—經(jīng)濟”特征，成為全球科技創(chuàng )新的前沿，對社會(huì )結構和經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響。人工智能具有溢出帶動(dòng)性很強的“頭雁”效應，能在一定程度上替代人類(lèi)的腦力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新活力，是推動(dòng)我國科技發(fā)展突破、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰略資源。

新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎。人工智能廣泛應用于經(jīng)濟社會(huì )各行業(yè)各領(lǐng)域，能夠在一定程度上替代傳統生產(chǎn)要素并提高經(jīng)濟社會(huì )運行相關(guān)環(huán)節和參與要素之間的協(xié)同性，重構生產(chǎn)、分配、交換、消費等經(jīng)濟活動(dòng)。成熟的人工智能技術(shù)正廣泛應用于醫療、金融、交通、農業(yè)等諸多行業(yè)，催生出從宏觀(guān)到微觀(guān)各領(lǐng)域的智能化新需求。當前，新一代人工智能已具備復雜分析、預測算法、人機交互、內容生成等多種能力，可以通過(guò)海量數據與多元化應用驅動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展，在創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

培育國際合作與競爭新優(yōu)勢的重要抓手。目前，世界各國紛紛將發(fā)展人工智能作為提升國家競爭力、維護國家安全的重大戰略，具有更強自主能力和內容生成能力的新一代人工智能的重要性更為凸顯。面對復雜的國家安全和國際競爭形勢，必須具備全球視野，搶抓新一輪人工智能發(fā)展機遇，全面增強人工智能科技創(chuàng )新能力，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎、塑造前沿優(yōu)勢。

科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)應用相互促進(jìn)

深化大數據、人工智能等研發(fā)應用，要以關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，增強原創(chuàng )能力和基礎研究，還要堅持需求導向的科技發(fā)展路徑，強化科技應用開(kāi)發(fā)，形成科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)應用相互促進(jìn)的良好發(fā)展局面。

一是夯實(shí)算力基礎。智能算力基礎設施是數據資源的底座，人工智能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要超大規模的算力基礎設施作為支撐。從算力資源看，截至2023年，我國提供算力服務(wù)的在用機架數達到810萬(wàn)標準機架，算力規模列全球第二位。然而，目前各類(lèi)算力提供主體在技術(shù)體系、基礎架構、調用接口等方面存在差異，尚未形成全國范圍內可感知和調度的標準化算力服務(wù)。應當從國家層面統籌整合資源，系統優(yōu)化算力基礎設施布局，加快形成全國一體化算力體系，深化人工智能研發(fā)應用。

二是加強基礎研究。人工智能具有多學(xué)科綜合、高度復雜的特征，需注重前瞻性布局，構建開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng )新體系。一方面，要深入把握世界人工智能發(fā)展新趨勢，加強機器學(xué)習算法、智算芯片、核心軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現腦科學(xué)與類(lèi)腦智能、量子計算和人工智能領(lǐng)域交叉學(xué)科協(xié)同突破。另一方面，要從場(chǎng)景、應用著(zhù)手反哺底層技術(shù)發(fā)展，培育具有國際競爭力的開(kāi)源開(kāi)放研發(fā)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用各類(lèi)主體共創(chuàng )共享，帶動(dòng)創(chuàng )新能力全面提升。

三是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新一代人工智能。在戰略層面，發(fā)揮好新型舉國體制優(yōu)勢，加強研判、統籌謀劃，聚焦大語(yǔ)言模型、生成式人工智能等新技術(shù)，加快建立新一代人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)體系。在組織層面，提升高質(zhì)量數據要素供給能力，建立國家級大數據綜合試驗區，加強數據開(kāi)放共享。在應用層面，圍繞數據采集、數據標注，探索打造數據訓練基地，研發(fā)超大規模人工智能模型，積極探索通用人工智能發(fā)展新路徑。

四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化應用。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，充分發(fā)揮我國海量數據和巨大市場(chǎng)應用的規模優(yōu)勢，將技術(shù)和產(chǎn)業(yè)有機結合起來(lái)。要堅持需求導向、市場(chǎng)倒逼的科技發(fā)展路徑，強化企業(yè)在人工智能創(chuàng )新活動(dòng)、技術(shù)路線(xiàn)選擇和行業(yè)產(chǎn)品標準制定中的主體作用，促進(jìn)技術(shù)成果商業(yè)化應用。還要培養更多富有創(chuàng )新精神的高素質(zhì)人才和應用型人才，協(xié)同推進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)研貫通。

加速與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合

通過(guò)深入拓展應用場(chǎng)景，人工智能正日益融入人們的生產(chǎn)生活之中，形成“萬(wàn)物互聯(lián)”的嶄新形態(tài)。未來(lái)，要繼續推動(dòng)人工智能技術(shù)與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合，持續提高生產(chǎn)效率，激發(fā)創(chuàng )新活力，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展拓展更大空間。

深度賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快信息基礎設施建設和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規?；瘧?，以人工智能發(fā)展大力推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)智能化升級，提升研發(fā)設計、中試檢驗、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節全方位全鏈條智能化水平。要深化人工智能發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，構建數據驅動(dòng)、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng )分享的智能經(jīng)濟形態(tài)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、應用創(chuàng )新和業(yè)態(tài)創(chuàng )新的良性循環(huán)。

更好保障和改善民生。要準確把握人工智能技術(shù)屬性和社會(huì )屬性高度融合的特征，加強運用推廣，有效消除數字?zhù)櫆?，全面提升人民生活品質(zhì)。要加強人工智能在社會(huì )服務(wù)中的深度應用，促進(jìn)人工智能同社會(huì )治理有機結合，提高公共服務(wù)精準化、個(gè)性化、智能化水平。還要強化安全治理，從算法源頭入手解決人工智能安全風(fēng)險與社會(huì )倫理問(wèn)題。

拓展研發(fā)與應用國際合作。人工智能是一項持續演進(jìn)的顛覆性技術(shù)，對經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、國際政治經(jīng)濟格局演變會(huì )產(chǎn)生重大而深遠的影響，需要國際社會(huì )通力協(xié)作，共同發(fā)展和治理。要落實(shí)好全球人工智能治理倡議，加強國際交流和對話(huà)，共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展。要充分發(fā)揮世界人工智能大會(huì )、全球數字經(jīng)濟大會(huì )等國際化專(zhuān)業(yè)化活動(dòng)的平臺作用，推動(dòng)開(kāi)放互信的國際治理對話(huà)與合作，加強技術(shù)交流、知識分享與資源整合，為人工智能全球治理提供中國方案，共創(chuàng )美好智能時(shí)代。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》