當今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)革命日新月異，新興領(lǐng)域層出不窮。習主席在出席十四屆全國人大二次會(huì )議解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議時(shí)，站在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的高度，對提升新興領(lǐng)域戰略能力作出全面布局，明確要求強化使命擔當，深化改革創(chuàng )新，全面提升新興領(lǐng)域戰略能力，為推進(jìn)新時(shí)代強軍事業(yè)提供了根本遵循。我們要深刻認識和把握新興領(lǐng)域戰略能力的基本特性，堅決貫徹落實(shí)習主席重要指示要求，全面提升新興領(lǐng)域戰略能力，謀取國家發(fā)展和國際競爭新優(yōu)勢。

價(jià)值承載彰顯戰略性

高度重視新興領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設，是當今時(shí)代人類(lèi)擴展活動(dòng)范圍和維護國家利益的客觀(guān)需求，新興領(lǐng)域戰略能力正成為撬動(dòng)時(shí)空秩序、改變態(tài)勢格局的“新引擎”。習主席強調，新興領(lǐng)域戰略能力是國家戰略體系和能力重要組成部分，關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系國家安全和軍事斗爭主動(dòng)，對以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)具有重要意義。在經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域，新興領(lǐng)域戰略能力的全面提升，將推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)走向高端。在國防和軍事領(lǐng)域，新興領(lǐng)域戰略能力將推動(dòng)新質(zhì)戰斗力發(fā)展，具有改變戰爭制勝機理、豐富作戰樣式和打造高新武器等重要作用。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，要想牢牢掌握世界格局深度調整的戰略主動(dòng)，就要積極開(kāi)拓新領(lǐng)域、開(kāi)創(chuàng )新價(jià)值、開(kāi)發(fā)新能力，率先把握新興領(lǐng)域發(fā)展的歷史機遇。全面提升新興領(lǐng)域戰略能力，夯實(shí)我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩定性，才能在各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力，確保中華民族偉大復興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷，勝利實(shí)現全面建成社會(huì )主義現代化強國目標。

內在驅動(dòng)倚重科技性

新興領(lǐng)域戰略能力作為科技創(chuàng )新和應用的時(shí)代產(chǎn)物，具有鮮明的前沿性、開(kāi)創(chuàng )性和引領(lǐng)性。與新興科技的密集區、新興產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈和新興能力的需求端密切關(guān)聯(lián)、緊密耦合。習主席指出，新興領(lǐng)域發(fā)展從根本上說(shuō)源于科技的創(chuàng )新和應用。新興領(lǐng)域技術(shù)密集、知識密集、人才密集，包括但不限于人工智能、大數據、大模型、云計算、生物科技、新能源等領(lǐng)域，具有創(chuàng )新性強、技術(shù)含量高、發(fā)展速度快等特點(diǎn)，體現了當代科技進(jìn)步和社會(huì )發(fā)展的新趨勢新要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。全面提升新興領(lǐng)域戰略能力，要密切關(guān)注新興科技發(fā)展的密集區、聚集地和爆發(fā)帶，及時(shí)發(fā)現科技突破新方向，準確把握重點(diǎn)領(lǐng)域新發(fā)展，科學(xué)預測科技發(fā)展新趨勢。要通過(guò)系統研究分析和數據工具運用，客觀(guān)評估科技應用新規律，找準提升新興領(lǐng)域戰略能力的新路徑。

產(chǎn)業(yè)根基突出高端性

新興領(lǐng)域戰略能力是新興領(lǐng)域戰略產(chǎn)業(yè)的有效產(chǎn)出和價(jià)值體現，是摸得著(zhù)的硬實(shí)力，也是看得見(jiàn)的軟實(shí)力。新興領(lǐng)域戰略能力的生成發(fā)展，往往與多領(lǐng)域、多行業(yè)群落式分布的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)。新興領(lǐng)域戰略產(chǎn)業(yè)，脫胎于知識和科技，具有技術(shù)含量高、附加值高、資源集約等優(yōu)勢，是實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟持續繁榮的關(guān)鍵，是促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )走上創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)軌道的根本途徑。新興領(lǐng)域戰略能力分布于新興產(chǎn)業(yè)的上游源頭供給側、中游鏈條銜接處和下游價(jià)值輸出端，是國家社會(huì )向高層次邁進(jìn)、向高水平發(fā)展、向新領(lǐng)域拓展的具體體現。習主席強調，整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。全面提升新興領(lǐng)域戰略能力，需要重點(diǎn)關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域?；谌驑I(yè)態(tài)分布，系統梳理新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，找準提升新興領(lǐng)域戰略能力的核心區，抓住提升新興領(lǐng)域戰略能力的關(guān)鍵環(huán)節。需要著(zhù)眼新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，緊盯中國式現代化的本質(zhì)要求，引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設備和管理方法，培育高端、智能、綠色、融合的現代產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

生成發(fā)展呈現融合性

當今時(shí)代，大交叉、大融合、大突破已經(jīng)成為創(chuàng )新發(fā)展的基本大勢。新興領(lǐng)域發(fā)展呈現出全方位、多領(lǐng)域、深層次的發(fā)展態(tài)勢，各專(zhuān)業(yè)方向通過(guò)多點(diǎn)突破、多方滲透和深度融合等方式加速推進(jìn)。新興領(lǐng)域戰略能力的全面提升，也更加強調交叉融合和整體涌現，需要正確認識新興領(lǐng)域與傳統領(lǐng)域、常規領(lǐng)域和重點(diǎn)領(lǐng)域之間的關(guān)系，抓住要領(lǐng)、統籌經(jīng)略。習主席強調，要把握新興領(lǐng)域交叉融合發(fā)展特征，加強集成創(chuàng )新和綜合應用，推動(dòng)形成多點(diǎn)突破、群體迸發(fā)的生動(dòng)局面。全面提升新興領(lǐng)域戰略能力，需要強化總體國家安全觀(guān)，科學(xué)處理傳統與新興、當前與長(cháng)遠、基礎與前沿之間的關(guān)系。注重發(fā)揮新興領(lǐng)域的新技術(shù)、新手段、新能力，兼顧傳統領(lǐng)域的新變化、新作用、新發(fā)展，在鞏固擴大傳統領(lǐng)域作用優(yōu)勢的同時(shí)，做到兩者新老融合、相互促進(jìn)。需要廓清常規領(lǐng)域發(fā)展與新興領(lǐng)域拓展之間的過(guò)渡帶，摸清重點(diǎn)領(lǐng)域支撐功效與新興領(lǐng)域戰略能力提升之間的結合部，統籌推進(jìn)新興領(lǐng)域和常規領(lǐng)域體系化發(fā)展。需要沖破社會(huì )域、科技域和軍事域之間的傳統邊界和利益藩籬，聚合優(yōu)勢資源，集成優(yōu)質(zhì)力量，大力推進(jìn)自主創(chuàng )新、原始創(chuàng )新，不斷提高新興領(lǐng)域發(fā)展整體質(zhì)效。

作用機理謀求超常性

新興領(lǐng)域戰略能力的生成發(fā)展，往往與先進(jìn)性、顛覆性技術(shù)集群相伴相生。與常規的漸進(jìn)性技術(shù)相比，新興領(lǐng)域戰略能力主要通過(guò)打破常規、獨辟蹊徑的創(chuàng )新思維方式，基于技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)開(kāi)辟新的技術(shù)應用領(lǐng)域，實(shí)現對已有傳統或主流技術(shù)的跨越式發(fā)展，從而在技術(shù)形態(tài)上呈現出鮮明的超越性和替代性。在作用效果上，將實(shí)現作用機理、方法樣式和性能指標等方面的全面超越。經(jīng)過(guò)技術(shù)賦能、轉型升級和更新?lián)Q代后，新興領(lǐng)域戰略能力的革命性作用和顛覆性效果，也將得到充分展現和有效釋放。在國防和軍事領(lǐng)域，新興領(lǐng)域戰略能力的出現和應用，將迅速形成相對另一方的非對稱(chēng)優(yōu)勢，極大地改變軍事競爭對手之間的力量平衡，繼而改變戰略格局、影響戰爭進(jìn)程甚至決定最終戰局。習主席指出，當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。新興領(lǐng)域戰略能力的發(fā)現培育，需要具備前瞻思維和超前眼光，充分認清其為國家和軍隊跨越發(fā)展、換道超車(chē)和贏(yíng)得未來(lái)提供的歷史機遇和深遠影響，深刻把握其具有的顛覆性效應和革命性意義。全面提升新興領(lǐng)域戰略能力，需要緊密跟蹤世界新興領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，敏銳洞察新興科技作用焦點(diǎn)的變化轉移，透視新興領(lǐng)域發(fā)展的新思維、新特點(diǎn)和新規律，構建靈活機動(dòng)的調整機制，先機實(shí)現對新興領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的跨越拓展。

成長(cháng)安全強調托底性

新興領(lǐng)域戰略能力要求統籌好發(fā)展與安全，積極探索在開(kāi)放型經(jīng)濟體系下有效提升國家產(chǎn)業(yè)安全水平、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的有效路徑，保證新興領(lǐng)域戰略產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。當前，世界百年變局加速演進(jìn)，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，局部沖突持續發(fā)酵，全球性問(wèn)題不斷加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險日益上升為重要議題，世界各國都開(kāi)始謀求建立獨立自主、安全可控的產(chǎn)業(yè)體系。習主席強調，要加快科技自立自強步伐，解決外國“卡脖子”問(wèn)題。全面提升新興領(lǐng)域戰略能力，需要增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，強調基于自主可控來(lái)實(shí)現戰略能力安全。要堅持原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新一體設計，推動(dòng)科技創(chuàng )新整體能力和水平實(shí)現質(zhì)的躍升，有效解決事關(guān)國家全局的現實(shí)迫切需求和長(cháng)遠戰略需求，引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。堅持創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體籌劃部署，強化鏈條各環(huán)節、各主體、各要素的控制力和影響力，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、鏈條生態(tài)現代化，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈平穩運行。

轉化提升重視雙向性

新興領(lǐng)域戰略能力的全面提升，往往與多域分布、跨域集成的新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰斗力相互促進(jìn)、螺旋上升。新興領(lǐng)域的拓展深化，能夠激發(fā)并生成特有的新質(zhì)戰斗力。同時(shí)，新質(zhì)戰斗力的生成發(fā)展又將促進(jìn)新興領(lǐng)域戰略能力的有效提升。黨的十八大以來(lái)，我們統籌推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和新型作戰力量發(fā)展，取得一系列重大成果。黨的二十大后，黨中央從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā)，明確提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這為新興領(lǐng)域戰略能力建設提供了難得機遇。習主席指出，要乘勢而上，把握新興領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)規律，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰斗力高效融合、雙向拉動(dòng)。全面提升新興領(lǐng)域戰略能力，必須更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，注重戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用，實(shí)現軍事效益和經(jīng)濟效益最大化。要加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享，優(yōu)化體系布局，創(chuàng )新發(fā)展模式，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，更好滿(mǎn)足新興領(lǐng)域戰略能力建設和未來(lái)戰爭軍事任務(wù)需求。要健全完善需求對接、規劃銜接、資源共享等方面制度機制，走好標準通用化路子，提高新興領(lǐng)域發(fā)展整體效益。要以加快新質(zhì)戰斗力供給為牽引，深化國防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，健全先進(jìn)技術(shù)敏捷響應、快速轉化機制，構建同新興領(lǐng)域發(fā)展相適應的創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。要更新思想觀(guān)念，大膽創(chuàng )新探索新型作戰力量建設和運用模式，充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰斗力。

資源調配講求統籌性

新興領(lǐng)域戰略能力的發(fā)現培育和軍事應用是國家綜合實(shí)力的體現，也是科技支撐國防和軍隊發(fā)展戰略的具體體現。歷史和實(shí)踐證明，任何新興領(lǐng)域戰略能力的出現和發(fā)展，都離不開(kāi)國家政策的強力支持。我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事。新型舉國體制是中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的鮮明特點(diǎn)和顯著(zhù)優(yōu)勢，是我們在新時(shí)代新征程成就事業(yè)的重要法寶。新型舉國體制是通過(guò)政府力量和市場(chǎng)力量協(xié)同發(fā)力，凝聚和集成國家戰略科技力量、社會(huì )資源共同攻克重大科技難題的組織模式和運行機制。其優(yōu)勢在于能夠把政府、市場(chǎng)、社會(huì )有機結合起來(lái)，科學(xué)統籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關(guān)，有效運用科學(xué)規律、經(jīng)濟規律、市場(chǎng)規律。習主席強調，要把新興領(lǐng)域改革作為進(jìn)一步全面深化改革的一個(gè)重點(diǎn)突出出來(lái)，構建自主自強、開(kāi)放融合、充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新生態(tài)，更好推進(jìn)新興領(lǐng)域戰略能力建設。全面提升新興領(lǐng)域戰略能力，也需要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，更加重視科技創(chuàng )新生態(tài)建設，構建有效的科技創(chuàng )新組織模式，促進(jìn)各類(lèi)主體協(xié)同創(chuàng )新，提高創(chuàng )新鏈整體效能。

迭代更新富于時(shí)代性

新興領(lǐng)域戰略能力的發(fā)展，是一項長(cháng)期性基礎性工作，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)迭代更新的過(guò)程，具有歷史演進(jìn)的時(shí)代屬性。航海、航空是19世紀人類(lèi)活動(dòng)的新興空間，電子、航天也曾是20世紀科技方面的新興領(lǐng)域。隨著(zhù)全球新一輪科技創(chuàng )新加速推進(jìn)，人工智能、生物醫藥、新材料等領(lǐng)域已經(jīng)呈現出革命性突破的先兆?？萍紕?chuàng )新表現出從單點(diǎn)創(chuàng )新轉向系統能力提升，需要積極推進(jìn)跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng )新資源整合。新興領(lǐng)域戰略能力的發(fā)展不是模式固定、一成不變的，也不是重復模仿、盲目跟進(jìn)就能實(shí)現的。黨的十八大以來(lái)，我們不斷健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢同發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用結合起來(lái)，強化國家戰略科技力量，推動(dòng)科技自立自強不斷取得新進(jìn)展。習主席指出，要增強創(chuàng )新自信，堅持以我為主，從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)自主創(chuàng )新、原始創(chuàng )新，打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰斗力增長(cháng)極。全面提升新興領(lǐng)域戰略能力，需要牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)和利益拓展大格局，堅持以我為主，把建設發(fā)展藍圖、目標思路、重點(diǎn)任務(wù)、途徑舉措研細研透，工程化推動(dòng)戰略發(fā)展和規劃落實(shí)，形成體系融合、特色鮮明、活力創(chuàng )新、持續迭代的新興領(lǐng)域戰略能力發(fā)展新格局。

 來(lái)源：《解放軍報》