習近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)，對新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了系統論述，強調必須“推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”，指出“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實(shí)踐”。為此，本版今日特邀幾位學(xué)者從理論上對新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行深入闡釋?zhuān)责嬜x者。

習近平總書(shū)記指出，“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實(shí)踐?！弊鳛榫哂虚_(kāi)拓性和原創(chuàng )性的新概念，新質(zhì)生產(chǎn)力反映了發(fā)展中國家在中高收入階段經(jīng)濟發(fā)展重心轉移之后的新要求、新方向和新理念。以時(shí)代為觀(guān)照，以中國為觀(guān)照，從我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中總結出有規律性的新實(shí)踐，提煉出有學(xué)理性的新理論，能夠為其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國經(jīng)驗，并為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論創(chuàng )新貢獻中國智慧。

新質(zhì)生產(chǎn)力在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中的理論方位

自擺脫殖民統治、贏(yíng)得政治獨立以來(lái)，發(fā)展中國家一直面臨雙重的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)：一方面，因為處于落后狀態(tài)，發(fā)展中國家必須以比發(fā)達國家更快的速度實(shí)現增長(cháng)和發(fā)展，以縮小與發(fā)達國家的差距；另一方面，盡管處于落后狀態(tài)，發(fā)展中國家必須與實(shí)力強大且占據優(yōu)勢地位的發(fā)達國家同臺競爭，在開(kāi)放經(jīng)濟中發(fā)展自己。前者是低于時(shí)代發(fā)展水平的后發(fā)追趕，后者是與時(shí)代同行的前沿發(fā)展。對任何一個(gè)發(fā)展中國家而言，這兩類(lèi)性質(zhì)不同的發(fā)展任務(wù)是交織在一起的，區別只在于不同的發(fā)展中國家由于所處發(fā)展階段不同，其發(fā)展重點(diǎn)或任務(wù)構成有所差異。雙重發(fā)展任務(wù)及其結構變化，以及由此產(chǎn)生的復雜的發(fā)展問(wèn)題，是發(fā)展中國家經(jīng)濟區別于發(fā)達國家的一個(gè)重要特征。

低于時(shí)代發(fā)展水平的經(jīng)濟追趕，可以通過(guò)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢來(lái)實(shí)現，屬于常規化的努力；而同時(shí)代的前沿發(fā)展則面臨發(fā)達國家的強力遏制，需要吸收時(shí)代進(jìn)步的力量發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要超常規的努力。長(cháng)期以來(lái)，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)一直聚焦于后發(fā)追趕問(wèn)題，忽略了發(fā)展中國家與發(fā)達國家同時(shí)代的前沿發(fā)展競爭。習近平總書(shū)記明確提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，指出“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?！边@一重要論述不僅為新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐提供了科學(xué)指引，也為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論創(chuàng )新開(kāi)辟了道路。新質(zhì)生產(chǎn)力具有一般性的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)意義，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)必須重視發(fā)展中國家在前沿競爭中的發(fā)展問(wèn)題，深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟發(fā)展階段

生產(chǎn)力具有鮮明的時(shí)代特征。在發(fā)展過(guò)程中涌現出來(lái)的新要素、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，形成了各自時(shí)代利用自然、改造自然、創(chuàng )造財富的能力。一個(gè)經(jīng)濟體能否把握時(shí)代發(fā)展產(chǎn)生的新技術(shù)等發(fā)展要素，并轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力，與該經(jīng)濟體所處的發(fā)展階段以及它在世界經(jīng)濟發(fā)展序列中所處的位置密切相關(guān)。人類(lèi)近現代史上曾出現過(guò)幾次工業(yè)革命，大多數后發(fā)國家都與之失之交臂，錯失了利用工業(yè)革命發(fā)展生產(chǎn)力的機會(huì )。其重要原因不僅在于幾次工業(yè)革命都發(fā)軔于先發(fā)國家，還因為后發(fā)國家處于低收入階段、靠近世界經(jīng)濟發(fā)展序列的低端，其經(jīng)濟發(fā)展的重心在于后發(fā)追趕，而不是與先發(fā)國家展開(kāi)同時(shí)代前沿發(fā)展競爭。只有當經(jīng)濟體達到一定發(fā)展水平之后，隨著(zhù)原有比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的減弱以及發(fā)展階段的變化，經(jīng)濟發(fā)展的重心才開(kāi)始從后發(fā)追趕逐漸向前沿發(fā)展競爭轉移，新質(zhì)生產(chǎn)力對于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性才真正凸顯出來(lái)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展重心轉移的必然要求，它內生于經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程。在低收入階段，發(fā)展中國家與發(fā)達國家分別處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端和高端，各自發(fā)揮比較優(yōu)勢，在國際經(jīng)濟關(guān)系中具有很強的互補性。因此，以資源換資本，以市場(chǎng)換技術(shù)，是發(fā)展中國家從低收入階段實(shí)現經(jīng)濟起飛的一項重要戰略。進(jìn)入中等收入階段之后，發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢發(fā)生變化，資本不像發(fā)展初期那樣稀缺，勞動(dòng)力也不再豐裕，技術(shù)進(jìn)步的方式不再主要依靠模仿，轉而越來(lái)越需要依靠自主創(chuàng )新。在此過(guò)程中，發(fā)展中國家可能在原先并不具備比較優(yōu)勢的部門(mén)大幅提高生產(chǎn)率，產(chǎn)業(yè)升級使得它在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置逐步攀升。于是，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的經(jīng)濟互補性開(kāi)始減弱，而競爭性逐漸增強。處于中高收入階段的發(fā)展中國家要在前有遏制堵截、后有圍追的情況下實(shí)現發(fā)展，迫切需要時(shí)代前沿技術(shù)造就的新質(zhì)生產(chǎn)力。

我國已經(jīng)歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì )，從低收入國家邁向中高收入國家行列，實(shí)現了由窮變富的發(fā)展，已經(jīng)開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。在由富變強的階段，我國經(jīng)濟社會(huì )的主要矛盾、內在的發(fā)展問(wèn)題和外部發(fā)展環(huán)境都發(fā)生深刻變化，相應地，發(fā)展重心也開(kāi)始朝前沿發(fā)展方向轉移。一方面，后發(fā)追趕的任務(wù)尚未完成，與實(shí)力強大且占據優(yōu)勢的發(fā)達國家展開(kāi)前沿發(fā)展競爭任重道遠，站在新的發(fā)展方位上，中國比歷史上任何時(shí)期都更需要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；另一方面，中國新發(fā)展階段的實(shí)踐也非常幸運地置于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革之中，時(shí)代給了中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的機遇。正如2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議所強調的，我們要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。對于處于中高收入階段、謀求由富變強的中國而言，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展功能將是巨大的：加快技術(shù)進(jìn)步速度，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，提升全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展躍遷，從而在與發(fā)達國家的前沿競爭中贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)權。

新質(zhì)生產(chǎn)力給發(fā)展經(jīng)濟學(xué)提出的新課題

“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源”。發(fā)展中國家在中高收入階段轉移經(jīng)濟發(fā)展重心、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這給發(fā)展經(jīng)濟學(xué)提出了一些不曾研究過(guò)的新課題，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)必須以新理論反映新實(shí)踐。

第一，與后發(fā)追趕中利用后發(fā)優(yōu)勢不同，前沿發(fā)展中的新質(zhì)生產(chǎn)力要在沒(méi)有后發(fā)優(yōu)勢的地方創(chuàng )造競爭優(yōu)勢，以自主創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。所謂后發(fā)優(yōu)勢，簡(jiǎn)言之，就是落后者學(xué)習先行者而形成的優(yōu)勢。一旦進(jìn)入前沿競爭狀態(tài)，就沒(méi)有先行者可以學(xué)習或模仿，沒(méi)有先行足跡可資借鑒，試錯成為一種常態(tài)，走彎路是必不可少的探索過(guò)程。因此，與發(fā)達國家在發(fā)展前沿展開(kāi)競爭，唯有依靠自主創(chuàng )新形成新質(zhì)生產(chǎn)力。而且，新質(zhì)生產(chǎn)力所需要的自主創(chuàng )新并非一般的技術(shù)創(chuàng )新，更多的是前沿性、原創(chuàng )性、顛覆性且對經(jīng)濟增長(cháng)具有重大推動(dòng)作用的科技創(chuàng )新。傳統發(fā)展經(jīng)濟學(xué)雖然重視技術(shù)進(jìn)步，但更強調通過(guò)技術(shù)轉移、技術(shù)模仿、技術(shù)外溢，從先發(fā)國家那里獲取技術(shù)進(jìn)步的力量，極少涉及發(fā)展中國家在前沿發(fā)展競爭中的自主創(chuàng )新問(wèn)題。

第二，與后發(fā)追趕中利用比較優(yōu)勢不同，前沿發(fā)展中的新質(zhì)生產(chǎn)力要在原先沒(méi)有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域去創(chuàng )造新的比較優(yōu)勢。所謂比較優(yōu)勢，簡(jiǎn)言之，就是經(jīng)濟體之間因資源要素分布差異而形成的生產(chǎn)與交易優(yōu)勢。在低收入階段，發(fā)展中國家選擇勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，以資源換資本、以市場(chǎng)換技術(shù)，就是采取的比較優(yōu)勢戰略。但比較優(yōu)勢是動(dòng)態(tài)變化的，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是在時(shí)代發(fā)展的技術(shù)前沿向沒(méi)有比較優(yōu)勢的高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，“沒(méi)有條件，創(chuàng )造條件也要上”，在原本不具備比較優(yōu)勢的領(lǐng)域發(fā)現并確立新的比較優(yōu)勢，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)上有所突破。傳統發(fā)展經(jīng)濟學(xué)雖然重視比較優(yōu)勢，但對比較優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)轉換，特別是在時(shí)代發(fā)展前沿確立新的比較優(yōu)勢，還缺乏深入研究。

第三，與后發(fā)追趕過(guò)程中的競爭格局不同，前沿發(fā)展中的新質(zhì)生產(chǎn)力是在與發(fā)達國家競爭中形成的。在后發(fā)追趕中，發(fā)展中國家依賴(lài)各自比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)展中國家與發(fā)達國家存在經(jīng)濟互補性，而發(fā)展中國家之間則存在競爭性。當發(fā)展中國家經(jīng)濟實(shí)現了一定程度的發(fā)展之后，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)開(kāi)始前移，不可避免要與實(shí)力強大的發(fā)達國家在某些領(lǐng)域展開(kāi)前沿競爭。發(fā)達國家為了鞏固自己在前沿發(fā)展中的優(yōu)勢地位，除了利用正常的市場(chǎng)競爭手段外，還會(huì )采取“脫鉤”“斷鏈”“停止科學(xué)交流”等手段遏制發(fā)展中國家的發(fā)展。傳統發(fā)展經(jīng)濟學(xué)比較重視國際經(jīng)濟活動(dòng)中發(fā)達國家與發(fā)展中國家互利共贏(yíng)的合作，基本不討論發(fā)達國家利用發(fā)展優(yōu)勢遏制發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題。

第四，與后發(fā)追趕中經(jīng)濟結構變遷的主導方向不同，前沿發(fā)展中的新質(zhì)生產(chǎn)力促使結構變遷實(shí)現縱向升級。在后發(fā)追趕中，結構變遷主要是通過(guò)資源要素從傳統經(jīng)濟部門(mén)向現代經(jīng)濟部門(mén)橫向流動(dòng)實(shí)現的，表現為產(chǎn)業(yè)結構更加工業(yè)化和服務(wù)化。在前沿發(fā)展中，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng )新為引擎，將更多資源要素配置到戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中，催生出新農業(yè)、新制造業(yè)、新服務(wù)業(yè)，因而經(jīng)濟變遷主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)內部企業(yè)之間或不同技術(shù)產(chǎn)能之間的優(yōu)勝劣汰來(lái)實(shí)現，表現為產(chǎn)業(yè)的縱向升級。新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內部因發(fā)展差異而形成的縱向結構升級，將是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究的一個(gè)新的重要課題。

第五，與后發(fā)追趕中發(fā)展包括勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在內的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)、吸收各個(gè)層次勞動(dòng)力就業(yè)不同，前沿發(fā)展中的新質(zhì)生產(chǎn)力可能會(huì )產(chǎn)生技能偏向而改變勞動(dòng)就業(yè)結構，進(jìn)而對收入結構產(chǎn)生影響。新質(zhì)生產(chǎn)力以先進(jìn)技術(shù)和數智化設備將一些低技能勞動(dòng)者從機械性勞作中解放出來(lái)，并吸收更多高技能、高知識和高創(chuàng )新能力的勞動(dòng)者，從而改變勞動(dòng)就業(yè)結構及其收入結構。發(fā)展的目的是為了人民，就業(yè)是最基本的民生。新質(zhì)生產(chǎn)力驅動(dòng)的前沿發(fā)展應該是人民共同參與、共享成果的發(fā)展。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中如何建立和完善就業(yè)機制和利益分配機制，讓發(fā)展中國家的前沿發(fā)展與共享發(fā)展并行不悖，這是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)必須研究的重要課題。

來(lái)源：《光明日報》