黨的二十大報告提出,提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的實(shí)踐一再證明,高水平科技自立自強,重大原始創(chuàng )新突破是基礎,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是核心,產(chǎn)業(yè)強大是關(guān)鍵??蒲袕娮罱K落腳在產(chǎn)業(yè)強,才能最終展現出強大的現實(shí)力量。
科技成果轉化的本質(zhì)是知識和能力的轉移與承接??蒲谐晒疆a(chǎn)業(yè)化中間存在著(zhù)一條難于逾越的“死亡之谷”和“達爾文之?!?,需要構建一個(gè)涵蓋“人-機-料-法-環(huán)”各類(lèi)要素的科技成果轉化生態(tài)體系,以體系化的力量支撐科研成果源源不斷地走向現實(shí)生產(chǎn)力。從實(shí)踐經(jīng)驗來(lái)看,我國科技成果轉化工作起步較晚,相較于科研環(huán)節和產(chǎn)業(yè)環(huán)節完備的要素構成,在科技成果轉化環(huán)節還存在諸多要素缺失。提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平,呼喚符合成果轉化自身特點(diǎn)的資金、平臺、人才、機制等要素體系和創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。
體制機制創(chuàng )新是關(guān)鍵,探索科技成果轉化的新型舉國體制。試驗開(kāi)發(fā)是最接近產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)環(huán)節,也是科研成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節。但是關(guān)于試驗開(kāi)發(fā)由誰(shuí)負責是一個(gè)難題??茖W(xué)研究由國家財政資助,公共屬性明顯,產(chǎn)生的科研成果也屬于公共資產(chǎn),可以由政府用于開(kāi)發(fā)“兩彈一星”“嫦娥登月”“蛟龍入?!钡裙伯a(chǎn)品的轉化。但是科研成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力,關(guān)鍵在于開(kāi)發(fā)面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)的產(chǎn)品,從而對經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。企業(yè)是從事此類(lèi)產(chǎn)品轉化開(kāi)發(fā)的最天然主體,而企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)對政府資助的科研成果開(kāi)展非公共產(chǎn)品開(kāi)發(fā),涉及科研成果歸屬權和國有資產(chǎn)處置等問(wèn)題。筆者認為,我國急需推動(dòng)科技創(chuàng )新改革向深水區邁進(jìn),對科技創(chuàng )新體制機制給予進(jìn)一步松綁,構建一套行政主導的科學(xué)研究與市場(chǎng)主導的試驗開(kāi)發(fā)相結合的轉化體制,打通“國有”科研成果向“社會(huì )”“市場(chǎng)”轉化的核心瓶頸。
金融是血液與催化劑,打造長(cháng)期耐心的資本體系??萍紕?chuàng )新不可能一蹴而就,大部分能夠保障國家安全和科技自立自強的硬科技,如光刻機、芯片、新材料、可控核聚變、量子技術(shù)等,投入極大、周期極長(cháng)、不確定性極高,堅持長(cháng)期供給體系至關(guān)重要。而我國金融資本普遍短視,青睞于短周期、回報快的領(lǐng)域和相對成熟的科技創(chuàng )新中后期項目,那些具有先發(fā)優(yōu)勢、能夠產(chǎn)生顛覆性突破的項目成果,很難獲得金融資本的青睞和長(cháng)期陪跑,使我國科研成果難于邁出走出實(shí)驗室的“第一步”。因此,我國急需引導社會(huì )保險等長(cháng)期耐心資本積極支持早期科技成果轉化,為國家催化一批有核心絕活兒、引領(lǐng)全球發(fā)展的硬科技企業(yè)。
平臺是物質(zhì)基礎條件,搭建全鏈條的共性技術(shù)平臺體系??萍汲晒D化項目硬科技屬性明顯,對于高端設備與工藝平臺需求較高,初創(chuàng )企業(yè)沒(méi)有資金購買(mǎi)研發(fā)實(shí)驗設備或搭建平臺,往往在資金、產(chǎn)品周期等雙重壓力下無(wú)法邁過(guò)“死亡之谷”??萍汲晒D化的過(guò)程是將科學(xué)理論、論文、專(zhuān)利等一步步工程化、產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程,經(jīng)歷應用分析與篩選、關(guān)鍵功能實(shí)驗室驗證、實(shí)驗室原理樣機、工程化驗證、產(chǎn)業(yè)化量產(chǎn)等多個(gè)階段,相應地需要概念驗證中心、小試平臺、中試平臺、量產(chǎn)平臺等支撐?,F有基于國立科研院所、高校、產(chǎn)業(yè)龍頭等單一主體建設的相關(guān)平臺設備,或受制于體制機制束縛,或基于安全性、競爭性、產(chǎn)能等諸多因素考量,無(wú)法做到開(kāi)放共享。我國亟須探索一套政府、市場(chǎng)和社會(huì )等多方共同投入的機制,建設一批開(kāi)放共享的共性技術(shù)平臺,助力企業(yè)加速研發(fā)進(jìn)程,縮減產(chǎn)品研發(fā)周期。
人才是第一資源,構建科技成果轉化的專(zhuān)業(yè)人才體系。從科研到產(chǎn)業(yè),需要科學(xué)家、戰略科學(xué)家、技術(shù)經(jīng)理人、高端工程師、硬科技企業(yè)家、硬科技投資家、產(chǎn)業(yè)工人等各類(lèi)人才,分別承擔不同環(huán)節的主攻任務(wù)。就科技成果轉化環(huán)節來(lái)講,需要培育“技術(shù)型官員-戰略科學(xué)家—硬科技企業(yè)家—硬科技投資家—高端工程師—技術(shù)經(jīng)理人”為一體的科技成果轉化人才體系。此外,圍繞科技成果轉化人才培育,構建一條科技成果轉化人才培養、選拔、使用、評價(jià)和流動(dòng)的人才機制。除此之外,將科技成果轉化人才放在科研人才同等重要的地位,在國家層面設立對標科研領(lǐng)域的科技成果轉化獎、優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人等獎項,不斷提升科技成果轉化人才社會(huì )榮譽(yù)度和社會(huì )認可度,激勵吸引更多優(yōu)秀人才投身到科技成果轉化事業(yè)中來(lái)。
創(chuàng )新生態(tài)是保障,打造科技成果轉化的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )體系。目前,科技創(chuàng )新正由復雜向超復雜、“線(xiàn)性”創(chuàng )新向“網(wǎng)式”創(chuàng )新、不確定向超不確定、中觀(guān)向超微觀(guān)、超宏觀(guān)、超極端環(huán)境等方向演進(jìn)。應對這一演進(jìn)趨勢,關(guān)鍵在于構建一個(gè)科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )體系,以完備的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )自組織體系、市場(chǎng)化的科技成果轉化篩選機制、一流的風(fēng)險投資體系,形成各類(lèi)創(chuàng )新主體、創(chuàng )新要素、創(chuàng )新資源自發(fā)聚集的創(chuàng )新生態(tài)和思想密集碰撞的創(chuàng )新環(huán)境,推動(dòng)真正可以創(chuàng )造巨大價(jià)值的科研成果自發(fā)地孕育和持續地涌現出來(lái)。
來(lái)源:《光明日報》