3月25—27日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2023年年會(huì )”在北京舉行。在25日下午舉行的“促進(jìn)創(chuàng )新要素全球流動(dòng)”主題分會(huì )場(chǎng)上，中國社會(huì )科學(xué)院國家高端智庫首席專(zhuān)家蔡昉以“如何讓創(chuàng )新成為創(chuàng )新”為題發(fā)表了演講。

首先，他對“創(chuàng )新”的內涵和外延進(jìn)行了剖析。一般意義上說(shuō)的“創(chuàng )新”，內涵包括科技發(fā)明、創(chuàng )造、研究、開(kāi)發(fā)等等，是社會(huì )進(jìn)步、生產(chǎn)率提高的基礎。但如果從經(jīng)濟學(xué)意義上看創(chuàng )新，也就是“創(chuàng )新理論”鼻祖約瑟夫·熊彼特所說(shuō)的“創(chuàng )新”，其內涵實(shí)際上指的是創(chuàng )造性破壞，外延可以延伸到新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的應用、新的組織形式、新的原料、新的創(chuàng )新因素的應用等等。

蔡昉關(guān)注的就是后者，即如何讓創(chuàng )新成為經(jīng)濟學(xué)意義上“創(chuàng )新”?！爸袊丝谝呀?jīng)負增長(cháng)了，所以我們必須得靠生產(chǎn)率驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，必須靠創(chuàng )新。因此，讓創(chuàng )新成為經(jīng)濟學(xué)意義上的‘創(chuàng )新’最為重要?！彼f(shuō)。

在他看來(lái)，實(shí)現經(jīng)濟學(xué)意義上的創(chuàng )新，很重要的一點(diǎn)就是不能“不許失敗”。不許失敗，就沒(méi)有創(chuàng )造性破壞，就不是經(jīng)濟學(xué)意義上的創(chuàng )新，也就不能夠轉化成生產(chǎn)率，甚至會(huì )出現所謂的“索洛悖論”——到處都是新技術(shù)，但是生產(chǎn)率得不到提高。

對此，他提出三點(diǎn)建議：首先，要將戰略目標、基礎研究、應用研究、開(kāi)發(fā)應用等不同的機制區分開(kāi)，讓政府、企業(yè)和市場(chǎng)在其中各司其職，不能越俎代庖。這其中，有些是不可以言敗的，比如統領(lǐng)性的戰略目標，通過(guò)創(chuàng )新促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、實(shí)現可持續的發(fā)展，是不能失敗的；也有些是可以失敗的，比如在推動(dòng)實(shí)現戰略目標的過(guò)程中具體的一個(gè)科研項目，應該允許失敗，因為這個(gè)失敗是客觀(guān)因素，沒(méi)有失敗就沒(méi)有成功。

其次，不要把“不言敗”的特權賦予任何具體的部門(mén)和單位，更不能把這個(gè)特權賦予市場(chǎng)主體。如果市場(chǎng)主體不能言敗，往往會(huì )造成壟斷。不言敗本身不是我們的產(chǎn)業(yè)政策，也不是扶持政策的應有之義。

最后，要擁抱創(chuàng )造性的破壞。過(guò)剩產(chǎn)能是應該被淘汰的，傳統的技術(shù)是應該被替代掉的，企業(yè)應該被允許退出和死亡，甚至過(guò)時(shí)的崗位也可以被淘汰掉，但是唯獨人要在社會(huì )層面上得到保護。一旦人在社會(huì )層面得到保護，就不需要在微觀(guān)層面將保護人作為不言敗的借口。

來(lái)源：《市場(chǎng)資訊》