基礎研究是科技創(chuàng )新的源頭活水，也是實(shí)現高水平科技自立自強的必然要求。

今年全國兩會(huì )期間，有一組數據受到科研人員強烈關(guān)注：我國基礎研究經(jīng)費五年增長(cháng)1倍、全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入強度從2.1%提高到2.5%以上、基礎研究占全社會(huì )研發(fā)投入比例連續四年超過(guò)6%……這些數字背后，展現了我國基礎科學(xué)研究蓬勃發(fā)展的勢頭，也體現了筑牢創(chuàng )新“基石”的國家意志。

除經(jīng)費上的“加碼”外，很多科研人員對科技體制機制改革帶來(lái)的一系列環(huán)境“紅利”也深有感觸。接下來(lái)，從科技大國邁向科技強國怎么走，還要打破哪些藩籬？

“科技體制機制的自立自強”

“盡管與發(fā)達國家12%~18%的比例相比還有不小差距，但我國的基礎研究經(jīng)費較過(guò)去已經(jīng)有了大幅增長(cháng)?！比珖f(xié)委員、中國科學(xué)院院士蔡榮根對《中國科學(xué)報》說(shuō)。

與此同時(shí)，2022年我國研發(fā)人員總量雖然超過(guò)600萬(wàn)人年，連續多年保持世界第一，但在蔡榮根看來(lái)，黨和國家堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，既說(shuō)明科技創(chuàng )新非常重要，也說(shuō)明其還無(wú)法滿(mǎn)足當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。

他表示，實(shí)現高水平科技自立自強，關(guān)鍵在于“科技體制機制的自立自強”。

例如，“錢(qián)”的使用要改。

“在（全國政協(xié)）科學(xué)技術(shù)界委員小組座談會(huì )上，大家都呼吁基礎研究需要長(cháng)期、穩定的支持?！辈虡s根說(shuō)，當前我國經(jīng)費分配競爭過(guò)多、穩定支持比例較小。這就導致科研人員無(wú)法聚焦一些核心關(guān)鍵問(wèn)題。

基礎研究支持要重平臺、重機構，而非重個(gè)人。蔡榮根表示，經(jīng)費支持重個(gè)人容易造成過(guò)度競爭，導致人心浮躁，破壞潛心、靜心鉆研的氛圍。

與此同時(shí)，科研機構由于基礎經(jīng)費不足，不得不從項目中拿出部分經(jīng)費支付“人頭費”?！坝蓹C構調配經(jīng)費，才能給予科研人員穩定的環(huán)境。研究機構最清楚需要哪方面的人才及其研究方向，應賦予其充分自主權?！辈虡s根認為，做純基礎研究科研機構的穩定經(jīng)費比例至少應占80%。

不過(guò)，蔡榮根表示，目前我國在逐步改進(jìn)科研人員薪酬制度，比如有的科研單位對于優(yōu)秀科研人員實(shí)施固定年薪制，推動(dòng)薪資與每年的項目爭取、科研成果“脫鉤”。

全國人大代表、中國科學(xué)院院士朱永官在接受《中國科學(xué)報》采訪(fǎng)時(shí)建議，要避免多頭立項，把科研資金統籌管理好，讓科研人員有更多的時(shí)間從容學(xué)習、思考和合作，而非花費很多時(shí)間和精力在經(jīng)費爭取和項目開(kāi)題、結題等程序性工作上。

“近年來(lái)，我國科技體制的改革是及時(shí)、有效的，有力促進(jìn)了基礎研究不斷從數量型向質(zhì)量型轉變?！敝煊拦僬f(shuō)，總體上看，這些改革創(chuàng )造了更寬松的科研環(huán)境，讓科研人員能把更多時(shí)間和精力用于潛心研究。

他建議，未來(lái)應進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正和開(kāi)放平等的創(chuàng )新文化氛圍，從根本上治理“帽子”滿(mǎn)天飛的現象，把“帽子”轉化成實(shí)實(shí)在在的科研項目，讓科研人員心無(wú)旁騖地開(kāi)展研究，促進(jìn)高品質(zhì)科研的發(fā)展。

用“系統思維”鑄牢科研創(chuàng )新鏈

朱永官長(cháng)期從事環(huán)境土壤學(xué)研究。在他看來(lái)，生態(tài)環(huán)境研究是一門(mén)以問(wèn)題為導向、主要屬于應用基礎研究范疇的學(xué)科。

不過(guò)，這一領(lǐng)域同樣離不開(kāi)“純基礎研究”。例如，圍繞生態(tài)環(huán)境演變機制與效應，需要在界面過(guò)程、作用機制和模型模擬等方面開(kāi)展大量的基礎研究，特別是基于多學(xué)科交叉的基礎研究。同時(shí)，在生態(tài)修復和污染控制領(lǐng)域需要針對理論、方法和手段等開(kāi)展更多原始創(chuàng )新，從而研發(fā)更多顛覆性技術(shù)。

那么，如何才能下好基礎研究的“先手棋”？

朱永官表示：“盡管基礎研究看似處于科研創(chuàng )新鏈的起始端，但我們必須要有系統思維，務(wù)必從科技創(chuàng )新的全鏈條和各要素的整體出發(fā)，構建具有韌性的創(chuàng )新生態(tài)系統?！?/p>

他表示，這需要發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，有長(cháng)期穩定支持，特別是在儀器設備和獨特科研平臺等科研基礎設施的研發(fā)和構建方面。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士焦念志受訪(fǎng)時(shí)也認為，扎實(shí)的理論基礎研究是服務(wù)國家需求、引領(lǐng)國際前沿的“地基”。

2018年，焦念志解釋了海洋中“微型生物碳泵（MCP）”的儲碳理論，被《科學(xué)》評論為“巨大碳庫的幕后推手”。在此理論基礎上，去年6月，由他牽頭的海洋負排放國際大科學(xué)計劃（ONCE），成為聯(lián)合國海洋科學(xué)促進(jìn)可持續發(fā)展十年行動(dòng)計劃和聯(lián)合國十年倡議計劃框架中的國際大科學(xué)計劃。

如今，該計劃已吸引了33個(gè)國家的78個(gè)團隊參與，成為科技支撐國家戰略與國際合作的典型事例。

“如果沒(méi)有自己的創(chuàng )新性理論，別人是不會(huì )跟著(zhù)你跑的?！苯鼓钪颈硎?，只有把基礎理論“地基”打牢，才能在此基礎上建“大廈”——建立方法、形成規范，甚至是國際標準，從而讓整個(gè)國家從中受益。

需求導向與自由探索“兩條腿走路”

在大科學(xué)時(shí)代的當下，基礎研究組織化程度越來(lái)越高，制度保障和政策引導對基礎研究產(chǎn)出的影響也越來(lái)越大。如何處理好目標導向和自由探索之間的關(guān)系？這是很多科研人員關(guān)心的問(wèn)題。

蔡榮根認為，這兩者都是基礎研究領(lǐng)域重要的研究范式，“必須兩條腿走路，不可偏頗”，需要在基礎研究中進(jìn)行分類(lèi)評價(jià)、分類(lèi)支持。

歷史上，如歐洲大型強子對撞機的研究，其目的非常明確——尋找希格斯粒子，這是目標導向、有組織的基礎研究。而像一些數學(xué)猜想和難題等，則是純粹好奇甚至探索性研究，不可預估其未來(lái)的目標。

蔡榮根認為，自由探索往往處在創(chuàng )新鏈的前端或頂端，如數論最初被認為是“數字的游戲”，但如今已成為密碼學(xué)等諸多領(lǐng)域的基礎。如果沒(méi)有原理性突破，后續可能就沒(méi)有供給的源頭。

但也有代表委員擔心如果放開(kāi)自由探索，可能會(huì )造成渾水摸魚(yú)、浪費經(jīng)費的情況。一位不愿具名的全國政協(xié)委員在接受《中國科學(xué)報》采訪(fǎng)時(shí)直言：“一方面科研人員擔心頻繁的短時(shí)間考評不利于靜心做研究，另一方面科學(xué)研究也可能失敗。如果不用考評機制，就很容易出現一些亂象。比如，花了幾年經(jīng)費但什么也沒(méi)做出來(lái)，那該怎么辦？”

該委員坦言，要杜絕此類(lèi)現象，需要建立新的評價(jià)標準。

對此，蔡榮根表示，遵從基礎科學(xué)研究規律，管理部門(mén)要相信科學(xué)家。他說(shuō)，除了不斷增加支持力度外，相關(guān)部門(mén)也要不斷完善體制機制，釋放科研人員的創(chuàng )新活力。只要環(huán)境好了，科研人員努力了，成果自然“水到渠成”。

在朱永官看來(lái)，目標導向和自由探索相輔相成，可以實(shí)現“辯證統一”。

“在戰略層面，目標導向可以為自由探索指明大方向?！彼f(shuō)，“科研人員可以依據自身的興趣和特長(cháng)分析大目標下的具體科學(xué)問(wèn)題，提出獨到的科學(xué)假設和研究路徑，最終實(shí)現原始創(chuàng )新?！?/p>

以“釘釘子精神”強化學(xué)風(fēng)建設

面對新一輪以人工智能、大數據為代表的科技革命，全國人大代表、中國科學(xué)院院士、蘭州大學(xué)校長(cháng)嚴純華建議，著(zhù)力構筑教育、科技、人才“三位一體”貫通聯(lián)動(dòng)格局，加速重大前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)的涌現，服務(wù)支撐我國高水平科技自立自強。

“高等教育作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng )新第一動(dòng)力的重要結合點(diǎn)，理應承擔起教育強國、科技強國、人才強國的責任?！眹兰內A說(shuō)。

他表示，高水平研究型大學(xué)是國家戰略科技力量的重要組成部分，要進(jìn)一步加強基礎研究，有組織推進(jìn)具有戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究和市場(chǎng)導向的應用性基礎研究，促進(jìn)產(chǎn)生更多原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技成果。

嚴純華還建議重視青年人才隊伍建設，讓他們在挑大梁、擔重任、當主角的過(guò)程中，逐漸成長(cháng)為戰略型科學(xué)家。同時(shí)，持續優(yōu)化人才工作體制機制改革，充分激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng )新潛能，并將其轉化為科技創(chuàng )新的活力和動(dòng)力。

“要以釘釘子精神強化人才科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設，用中國特色創(chuàng )新生態(tài)教育人才、感召人才、培養人才，引導人才傳承弘揚科學(xué)家精神，坐住、坐穩‘冷板凳’，切實(shí)為高水平科技自立自強貢獻力量?！眹兰內A說(shuō)。

來(lái)源：《中國科學(xué)報》