構建全國統一大市場(chǎng)是一項系統工程，要把握大眾消費升級趨勢，激發(fā)國內市場(chǎng)強大潛力；打破非實(shí)體要素流動(dòng)壁壘，建立多樣化數字共享平臺；推進(jìn)現代物流體系建設，完善全國市場(chǎng)制度體系。

日前印發(fā)的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》，對進(jìn)一步做大國內市場(chǎng)規模、進(jìn)一步做強國內市場(chǎng)作出重要部署，提出了“統一開(kāi)放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場(chǎng)體系基本建成，商品和要素在城鄉區域間流動(dòng)更加順暢”的戰略目標。這是應對當前國際環(huán)境深刻變化、充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的主動(dòng)選擇，對于增強經(jīng)濟發(fā)展韌性、促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展具有重要意義。

伴隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善，我國14億多人口和完善的產(chǎn)業(yè)體系形成超大市場(chǎng)規模，發(fā)展成效舉世矚目。同時(shí)，不少現實(shí)難題仍待解決，比如消費增長(cháng)動(dòng)力不足，低端供給過(guò)剩與中高端供給不足并存；非實(shí)體要素流通障礙明顯，信息、數據、技術(shù)等要素由于產(chǎn)權糾紛、技術(shù)難題等原因導致平臺不兼容，存在諸多流動(dòng)壁壘，要素市場(chǎng)分割依然存在；遠距離交易成本過(guò)高，物流業(yè)整體零散低效；新興經(jīng)濟領(lǐng)域監管和服務(wù)不到位；等等。

加快建設全國統一大市場(chǎng)的方針和部署，明確要求打破地方保護和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強轉變。構建全國統一大市場(chǎng)是一項系統工程，根據現階段的推進(jìn)情況，可以重點(diǎn)關(guān)注以下路徑。

把握大眾消費升級趨勢，激發(fā)國內市場(chǎng)強大潛力。如降低個(gè)稅、下調貸款利率、增加政府補貼，綜合應用擴張性的貨幣政策，改善疫情時(shí)期就業(yè)形勢，穩步增加居民可支配收入，擴大中等收入群體，從根本上提升城鄉居民消費意愿；把握明晰新形勢下人民群眾品質(zhì)化、個(gè)性化、多樣化的消費需求，抓住消費模式的創(chuàng )新機遇，推廣并規范直播下單、線(xiàn)上問(wèn)診等新型消費方式，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”消費體系，助推生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打破非實(shí)體要素流動(dòng)壁壘，建立多樣化數字共享平臺。利用大數據整合各類(lèi)市場(chǎng)信息，完善信息披露機制，拓展重要信息發(fā)布渠道，提升市場(chǎng)公共信息的透明度與流通性，減弱由信息不對稱(chēng)導致的市場(chǎng)失靈。建立全國性市場(chǎng)化技術(shù)交易機制，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，引導技術(shù)在不同區域之間進(jìn)行高效的傳播擴散，消除市場(chǎng)與地區歧視，打通技術(shù)循環(huán)堵點(diǎn)。推動(dòng)數據資源的開(kāi)發(fā)利用，建立多樣化的數字共享平臺，引導與其他主體進(jìn)行合作，充分借用彼此優(yōu)勢，發(fā)揮數據市場(chǎng)的經(jīng)濟與社會(huì )效益。

推進(jìn)現代物流體系建設，降低企業(yè)交易成本。以商業(yè)模式、物流技術(shù)的創(chuàng )新為重要依托，通過(guò)發(fā)展智慧物流，提升物流體系組織水平與運行效率，形成高質(zhì)量供應鏈集群。加快國家綜合立體交通網(wǎng)建設，推動(dòng)航空、高鐵、公路等交通運輸設施跨區域一體化發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展內部供應鏈，根據企業(yè)具體情況自主定制供需庫存等流通安排，減少不必要的要素流通成本，同時(shí)釋放物流需求，促進(jìn)“物流+”的產(chǎn)業(yè)融合。

完善全國市場(chǎng)制度體系，加強新業(yè)態(tài)統一化監管與服務(wù)。秉持“不破不立”的理念，及時(shí)廢除區域性過(guò)分保護本地市場(chǎng)、不利于統一市場(chǎng)的各種規定，避免由于同質(zhì)化導致的整體市場(chǎng)低效，逐步融合小市場(chǎng)以累積建成全國統一大市場(chǎng)。探索建立完善全國統一、公平規范、包容開(kāi)放的市場(chǎng)基礎制度，調整行業(yè)質(zhì)量安全標準規范使之與國際接軌，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，不斷提升跨區域的市場(chǎng)綜合執法與監管體系，穩定企業(yè)跨區域經(jīng)營(yíng)預期。重視對新興市場(chǎng)領(lǐng)域的監管，防止平臺企業(yè)利用數據、算法、技術(shù)手段等新興方式排除、限制競爭，抵制由壟斷帶來(lái)的消費者剩余損失。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》