作為承擔行政功能的老城區，河南省鄭州市金水區集聚了鄭州21%的科研人員和33%的科技類(lèi)企業(yè)，吸引眾多科技企業(yè)入駐?？萍紕?chuàng )新、體制機制創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新、模式創(chuàng )新等“多個(gè)輪子”協(xié)同運轉，讓這個(gè)老城區激發(fā)出新的發(fā)展動(dòng)力。

河南省鄭州市主城區金水區，近年來(lái)堅持推動(dòng)科技創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新、模式創(chuàng )新等“多個(gè)輪子一起轉”，在全國212個(gè)國家級“大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地”專(zhuān)項評估考核中居優(yōu)秀檔次第2名；躋身全國高質(zhì)量發(fā)展百強區第20位、全國投資競爭力百強區第11位、全國創(chuàng )新百強區第8位，走出了一條大城市中心城區創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路子。

創(chuàng )新“家底”厚起來(lái)

作為承擔行政功能的老城區，金水區如何在鄭州1.8%的國土面積上集聚鄭州21%的科研人員、33%的科技類(lèi)企業(yè)？如何創(chuàng )造鄭州15%的地區生產(chǎn)總值和21%的財政總收入？讓創(chuàng )新驅動(dòng)成為發(fā)展新理念，讓發(fā)展新理念引領(lǐng)創(chuàng )新驅動(dòng)。

在金水區科技局副局長(cháng)陳貞?？磥?lái)，在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間里，大眾對于科技局的印象離不開(kāi)“工作清閑”這樣的字眼。

2018年，陳貞希作為科技局新一批班子成員上任，發(fā)現科技局和傳統印象中的形象大不相同：年輕的班子隊伍、詳實(shí)的目標任務(wù)、干勁十足的工作氛圍……也正是那時(shí)，金水區對科技創(chuàng )新的重視第一次在陳貞希的腦海里有了更清晰的印象——

在企業(yè)獎補上，“階梯式”獎補替代原來(lái)的“普惠型”獎補。在研發(fā)投入上，做好配套服務(wù)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。在高企認定上，分級分檔認定；政策免查，主動(dòng)以短信形式推送給企業(yè)負責人；數據免報，最大程度簡(jiǎn)化企業(yè)申報流程；獎勵免申即享，符合條件自動(dòng)發(fā)放……

營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是吸引力和競爭力。

短短幾年，一幢幢樓宇在金水區拔地而起，一家家企業(yè)主動(dòng)入駐?！伴_(kāi)疆拓土”的金水區飛速發(fā)展，一項項措施的落實(shí)，一個(gè)個(gè)企業(yè)的入駐，讓這個(gè)老城區煥發(fā)出新的活力。

金水區委書(shū)記張紅偉“曬”出了集聚創(chuàng )新資源和創(chuàng )新動(dòng)能的“家底”：今年以來(lái)，轄區新增各類(lèi)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室38家，總量達到471家，擁有智能建筑物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應用國家地方聯(lián)合工程研究中心、小麥工程技術(shù)研究中心等國家級工程技術(shù)中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）8家；新增科技類(lèi)孵化載體9家，總量達到69家，其中國家級26家；全社會(huì )研發(fā)投入預計超過(guò)50億元，同比增長(cháng)30%；新增科技類(lèi)企業(yè)6000家，總量達到4.4萬(wàn)家，同比增長(cháng)16%；新增高新技術(shù)企業(yè)288家，同比增長(cháng)43%。

截至目前，金水區已有科技型企業(yè)2269家，占鄭州市總量的20%；高新技術(shù)企業(yè)723家，占鄭州市總量的17%；各級“專(zhuān)精特新”184家，約占鄭州市總量的13.6%。其中，2020年以來(lái)，金水區高新技術(shù)企業(yè)新增347家，總數實(shí)現翻番；全區億元以上高企數量從30家增長(cháng)到51家，增長(cháng)70%；全區創(chuàng )新平臺總量增加102家，增長(cháng)30.8%；研發(fā)投入總量增加22億元，實(shí)現翻番，研發(fā)投入強度增長(cháng)39%。

成果轉化落點(diǎn)準

站在金水區國基路與東風(fēng)渠交匯處往東北方向望去，會(huì )看到兩座平凡又特別的樓宇：東樓A座17層，西樓B座26層，兩樓由一條廊橋緊密相連。這里是金水區國家知識產(chǎn)權創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園”），也是全國唯一的國家知識產(chǎn)權創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)服務(wù)園區。

事實(shí)上，園區兩棟樓的“握手”，也象征著(zhù)知識產(chǎn)權與企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的握手與合作。

創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園負責人劉運澤向記者介紹，自園區創(chuàng )立之初，金水區就緊盯科技成果轉化這一關(guān)鍵環(huán)節，探索建立“科學(xué)家知識產(chǎn)權經(jīng)紀人”服務(wù)模式，讓科學(xué)家專(zhuān)注研發(fā)，知識產(chǎn)權經(jīng)紀人為科學(xué)家提供要素支撐、產(chǎn)業(yè)落地、市場(chǎng)開(kāi)拓等聚合服務(wù)，強化“政企銀保服”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)知識產(chǎn)權這一無(wú)形資產(chǎn)化作“真金白銀”。

走進(jìn)愛(ài)瑞特生物科技有限公司，一股甜香的爆米花氣息撲面而來(lái)?！斑@是我們研制成功的國產(chǎn)球形爆裂玉米花，它的爆裂倍數已經(jīng)達到30倍，目前無(wú)論是外觀(guān)、口感還是產(chǎn)量等方面均超過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品?！惫径麻L(cháng)李大良身后櫥柜里擺放著(zhù)幾十杯歷年來(lái)育種得到的爆裂玉米花樣品。

如何實(shí)現從專(zhuān)利到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到爆品的跨越？就在李大良為沒(méi)有資金、沒(méi)有渠道犯愁的時(shí)候，金水區為其指出了最佳路徑。

創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園及專(zhuān)利服務(wù)企業(yè)主動(dòng)找上門(mén)來(lái)。愛(ài)瑞特1722等爆裂玉米新品種保護權及相關(guān)專(zhuān)利經(jīng)專(zhuān)業(yè)公司評估和對接服務(wù)，獲得了河南首只“知識產(chǎn)權創(chuàng )意壹號”信托貸款支持。這筆貸款如一劑強勁的“助燃劑”，讓愛(ài)瑞特公司迅速發(fā)展?！澳壳?，我們研制的國產(chǎn)爆裂玉米已占據了國內影院、高檔食品加工行業(yè)高端市場(chǎng)份額的30%以上?！崩畲罅颊f(shuō)。

得益于創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注的配套服務(wù)機制，越來(lái)越多擁有知識產(chǎn)權的企業(yè)在此扎根。兩棟樓已遠遠滿(mǎn)足不了需求，金水區整合周邊樓宇、廠(chǎng)房、城中村改造商業(yè)項目等，創(chuàng )新應用“城市空間+產(chǎn)業(yè)運營(yíng)+IP轉化”的分園模式。目前，創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園已深度精準輻射服務(wù)河南省內外5000余家企業(yè)。近日，創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園再次躋身“國家隊”——國家知識產(chǎn)權局確定首批48個(gè)國家知識產(chǎn)權強縣建設示范縣，金水區作為河南省唯一一個(gè)入選；64個(gè)國家級知識產(chǎn)權強國建設試點(diǎn)園區，創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園位列其中。

營(yíng)造良好新生態(tài)

全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)中鋼網(wǎng)將總部從北京遷至金水區，本地培育的蜜雪冰城、UU跑腿、鍋圈食匯等企業(yè)加速崛起……總部經(jīng)濟活躍的同時(shí)，一大批小微企業(yè)也在扎根發(fā)芽。

“如何以創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？我們以‘創(chuàng )心、創(chuàng )芯、創(chuàng )新’破題！”金水區區長(cháng)張艷華表示。創(chuàng )心，創(chuàng )的是區域經(jīng)濟的使命擔當，必須根據中心城區特點(diǎn)，圍繞國家和省市發(fā)展戰略謀劃、推進(jìn)轄區發(fā)展，讓國家戰略和省市部署在轄區落地生根；創(chuàng )芯，創(chuàng )的是核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，讓企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)、中高端；創(chuàng )新，創(chuàng )的是新機制、新業(yè)態(tài)、新模式，要根據優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng )新配套服務(wù)機制，營(yíng)造良好的創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)。

從上大學(xué)就開(kāi)始創(chuàng )業(yè)的張紅超、張紅甫兄弟，在金水區從一個(gè)3平方米的刨冰店起家，近兩年迅速發(fā)展到擁有2萬(wàn)多家蜜雪冰城門(mén)店，帶動(dòng)就業(yè)近20萬(wàn)人，還走出國門(mén)在印尼、越南、新加坡等國家開(kāi)設門(mén)店500多家。

蜜雪冰城儼然成為國內新茶飲的“新貴”，企業(yè)“研發(fā)+文化營(yíng)銷(xiāo)+供應鏈創(chuàng )新”的發(fā)展模式一直備受業(yè)內推崇。其中供應鏈創(chuàng )新是蜜雪冰城成功的關(guān)鍵。據了解，通過(guò)金水區提供的企業(yè)擔保貸款、稅費減免、幫助解決廠(chǎng)區用地需求等系列政策支持下，蜜雪冰城持續投入了50多億元建立起工廠(chǎng)和物流。如今已實(shí)現全球采購、完整供應鏈，是行業(yè)中為數不多能夠實(shí)現原材料自給自足的茶飲品牌。

日新月異的科技創(chuàng )新、模式和渠道創(chuàng )新，帶來(lái)了千姿百態(tài)的城市生活，也催生了新的消費場(chǎng)景，當地企業(yè)也開(kāi)始探索用戶(hù)需求的更多可能性。

從創(chuàng )立之初的200平方米發(fā)展到現在6000平方米的規模，UU跑腿創(chuàng )始人喬松濤表示，UU跑腿之所以在金水這片土地上長(cháng)大，主要得益于政府的一路關(guān)懷以及金水區作為全國雙創(chuàng )示范基地擁有的包容創(chuàng )新、支持創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。

“金水區‘助企暖心’等服務(wù)機制、人才子女就學(xué)等惠企舉措、研發(fā)費用獎補等幫扶政策，都為企業(yè)良性發(fā)展營(yíng)造了優(yōu)越條件?！眴趟蓾貞浧鸸緞?chuàng )立之初辦公條件有限，金水區了解到這一情況后，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調更加舒適的辦公地點(diǎn)，給予房租補貼?！半m然是小事，但對我們來(lái)說(shuō)意義非凡?！?/p>

千帆競發(fā)新賽道

區域競爭千帆競發(fā)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、著(zhù)力形成創(chuàng )新發(fā)展新賽道，都是創(chuàng )新驅動(dòng)題中應有之義。

金水科教園區內，河南省信息安全產(chǎn)業(yè)基地一棟大樓里，顯示屏上各種應用程序運行正常，看似平靜的表面下暗流涌動(dòng)，來(lái)自全球的黑客試圖攻克“萬(wàn)里長(cháng)城”，贏(yíng)取最高的懸賞獎金……

“大屏運行260多天，一切正常！”河南信大網(wǎng)御科技有限公司副總經(jīng)理張校輝言語(yǔ)中充滿(mǎn)自信和驕傲。

“傳統的網(wǎng)絡(luò )安全防御是基于已知的安全漏洞，系統‘墻壁’被擊穿后，趕緊打補丁修復，但是損失已經(jīng)造成，相當于亡羊補牢?！睆埿］x解釋道，而信大網(wǎng)御的明星產(chǎn)品——擬態(tài)防御技術(shù)，通過(guò)信息系統運行過(guò)程中行為檢測發(fā)現異常，直接將未知安全漏洞阻絕。

“從被動(dòng)到主動(dòng)，這是質(zhì)的飛躍。我們擁有核心知識產(chǎn)權?！闭f(shuō)起核心技術(shù)，張校輝滿(mǎn)臉自豪。他還告訴記者，相比于單獨的辦公場(chǎng)地，金水科教園區的集聚效應讓企業(yè)之間的合作有了更多可能性，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策也更豐富。

一枝獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。在金水科教園區，信大網(wǎng)御這樣的網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)絕不是“孤勇者”，而是形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)“雁陣”——除了信大網(wǎng)御，園區內還入駐了數百家科技型企業(yè)，其中包括武漢智菱、珠海高凌等國內信息安全龍頭企業(yè)區域總部，山谷網(wǎng)安等省內信息安全龍頭骨干企業(yè)。2021年，園區信息安全產(chǎn)業(yè)規模達45.2億元。聚焦數字經(jīng)濟安全產(chǎn)業(yè)，金水科教園區已形成了特色產(chǎn)業(yè)集群。

“我們將進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)培育、扶持力度，加快形成以信息安全、人工智能、信息技術(shù)服務(wù)等為核心的千億級數字產(chǎn)業(yè)集群”，對于特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金水科教園區管委會(huì )主任唐莉軍信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

政策賦能有保障

創(chuàng )新是高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。但如何讓這動(dòng)力常駐金水河兩岸，金水區給出的答案是：讓政策體系為創(chuàng )新驅動(dòng)保駕護航。

小到辦公樓、實(shí)驗場(chǎng)所的建設，大到“真金白銀”的政策紅包，金水區每年拿出4億元重點(diǎn)支持“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、重大成果轉化、高層次人才激勵，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)要素向優(yōu)勢企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)集聚。

“一直以來(lái)，政府的快速響應、真誠溝通和用心服務(wù)讓我們可以心無(wú)旁騖地投入到科研中，這也是企業(yè)50多年來(lái)始終愿意留在金水區的重要原因?！苯庸径麻L(cháng)李省告訴記者。

在金水區，像江河公司這樣依靠科技創(chuàng )新實(shí)現內涵發(fā)展、服務(wù)國家戰略的企業(yè)不在少數。

今年6月5日，神舟十四號載人飛船發(fā)射。航天員所穿的艙內服面窗、航天員在太空中進(jìn)行作業(yè)所用的新一代航天面窗均出自鄭州?？此破胀ǖ暮教烀娲?，不僅是航天員的“眼睛”，也是航天員生命保障最關(guān)鍵的部件之一，有著(zhù)超高的“含科量”。

“上百次的反復實(shí)驗，我們終于突破了航天和軍工塑料制品的成型和模具技術(shù)瓶頸，成功研制出太空工作站用新一代航天面窗等關(guān)鍵防護裝置?！币痪浜?jiǎn)單的總結，濃縮著(zhù)國家橡塑模具工程研究中心科研人員數百個(gè)晝夜的辛勞。

把企業(yè)放在第一位，堅持事事有回應、件件有著(zhù)落、服務(wù)皆主動(dòng)。在通過(guò)政策體系護航創(chuàng )新的同時(shí)，親商護商也逐漸成為金水區的新優(yōu)勢，吸引各種科技類(lèi)企業(yè)源源不斷在此落地生根。

“我們之所以選擇在金水區落戶(hù)，除了老城區的區位優(yōu)勢，營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)水平也是我們非?？粗氐囊蛩??！?017年，鄭州信大捷安信息技術(shù)股份有限公司在充分了解、反復對比、慎重考慮之后，作為信息安全產(chǎn)業(yè)的主力軍“舉家搬遷”入駐了金水區。

信大捷安負責人葛東霞回憶，建設過(guò)程中，張紅偉曾多次到施工現場(chǎng)實(shí)地查看、督辦進(jìn)展，推進(jìn)項目進(jìn)度，為企業(yè)爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。目前，“沿黃科創(chuàng )帶·芯基地”項目一期已投入使用，可實(shí)現5000萬(wàn)顆/年的車(chē)規級安全芯片檢測生產(chǎn)能力，滿(mǎn)足了信大捷安未來(lái)一段時(shí)間的大規模車(chē)規級芯片交付需求，成為企業(yè)在車(chē)聯(lián)網(wǎng)供應鏈領(lǐng)域進(jìn)入中高端、占據關(guān)鍵環(huán)的有力保障。

對于智鳥(niǎo)科技有限公司創(chuàng )始人周文華來(lái)說(shuō)，離開(kāi)北京，是一個(gè)大膽的決定；落戶(hù)金水，是一個(gè)正確的決定。

成立于2017年的智鳥(niǎo)科技，是一家專(zhuān)業(yè)靈活用工平臺服務(wù)商。新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，周文華將目光瞄準了河南本土的勞動(dòng)力市場(chǎng)，毅然離開(kāi)北京，落戶(hù)金水區?！罢业浇M織了！”周文華用簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的5個(gè)字表達了對金水區的充分肯定。周文華告訴記者，在金水區，企業(yè)幾乎所有的問(wèn)題一個(gè)電話(huà)就能解決，要么有結果，要么有反饋，“從沒(méi)想到政府和企業(yè)能這樣相處”。

得益于金水區優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和巨大的市場(chǎng)潛力，在“互聯(lián)網(wǎng)+靈活用工”領(lǐng)域探索多年的智鳥(niǎo)科技，如今業(yè)務(wù)已覆蓋50多個(gè)城市，已為1200多家企業(yè)客戶(hù)提供超過(guò)100萬(wàn)余人次的靈活用工服務(wù)。

在金水區政務(wù)服務(wù)辦事大廳，圍繞重點(diǎn)項目、企業(yè)，全程幫辦代辦的“金小二”是市民最貼心的幫手；“有訴即辦”窗口，切實(shí)解決了群眾的投訴、政策咨詢(xún)、“疑難雜癥”等辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題；“智能預審”的新模式，讓群眾辦事前線(xiàn)上提交材料，審核通過(guò)后，再到現場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)，省去大量審核材料的等待時(shí)間；按照區級政務(wù)服務(wù)辦事大廳功能布局制定的“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結、集成服務(wù)”的服務(wù)模式讓市民享受到了前所未有的便利。

日前，國家標準化管理委員會(huì )印發(fā)《國家標準化管理委員會(huì )關(guān)于下達第八批社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn)項目的通知》，金水區“5G+全景式智慧政務(wù)”服務(wù)成功入選，成為河南省綜合性政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域唯一一個(gè)入選的試點(diǎn)項目。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》