習近平總書(shū)記多次提出“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，強調“促進(jìn)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接”“提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈協(xié)同水平”“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合”。這些重要論述從理論和實(shí)踐層面揭示了創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系及其互動(dòng)規律，指明了實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰略方向，具有重大戰略意義和現實(shí)意義。

產(chǎn)業(yè)鏈穩定安全是保持產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的基礎。據海關(guān)統計，今年上半年我國貨物貿易進(jìn)出口總值19.8萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)9.4%。其中，出口增長(cháng)13.2%。在世界百年變局疊加世紀疫情的背景下，國際環(huán)境更趨嚴峻復雜，這一成績(jì)單既展示了我國經(jīng)濟的韌性，也表現出我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈具有較高的穩定性和安全性。同時(shí)也要看到，我國部分產(chǎn)業(yè)鏈還存在不穩、不強、不安全的問(wèn)題。我們必須站在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的高度去理解和把握產(chǎn)業(yè)鏈穩定安全的時(shí)代特征和重要性。實(shí)踐證明，只有把產(chǎn)業(yè)鏈穩定安全的主動(dòng)權、控制權抓在自己手中，才能實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。而要實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈穩定安全，其重要途徑就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。那么，如何“部署”？怎樣“布局”？

一是樹(shù)立系統思維。創(chuàng )新鏈是由基礎理論研究、應用技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)試制等多環(huán)節形成的鏈式結構。產(chǎn)業(yè)鏈則是從原材料、中間產(chǎn)品到最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程所構成的上下游配套的鏈條?？梢?jiàn)，不論是創(chuàng )新鏈還是產(chǎn)業(yè)鏈，都不是單一的活動(dòng)環(huán)節，而是一系列活動(dòng)環(huán)節的集合。因此，我們需要提高“部署”和“布局”的系統性、針對性和前瞻性，以系統觀(guān)念加強產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈的研究，選準賽道、找對目標、實(shí)現趕超。

二是拆除“籬笆墻”。多年來(lái)，科技成果轉化存在不夠、不順、不暢的問(wèn)題，其重要原因是科技創(chuàng )新活動(dòng)中存在“孤島現象”，必須破除體制機制障礙。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，一方面要以產(chǎn)業(yè)需求為導向進(jìn)行創(chuàng )新，另一方面要以創(chuàng )新成果引導產(chǎn)業(yè)、升級產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”，真正實(shí)現創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)、互促、互融，使創(chuàng )新迭代有動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)升級有支撐，促進(jìn)創(chuàng )新成果更快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

三是強化戰略導向。為使創(chuàng )新更具引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)更具融合力，還需進(jìn)一步強化戰略導向和目標引領(lǐng)。圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強科技創(chuàng )新體系建設，大力推動(dòng)量子科技、基因技術(shù)、腦科學(xué)等前沿科技基礎研究的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新、集成及應用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板和創(chuàng )新鏈痛點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)布局，在基礎材料、核心零部件、重大裝備、先進(jìn)科學(xué)儀器和檢驗檢測設備、工業(yè)軟件等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，創(chuàng )新體制機制，調動(dòng)企業(yè)自主研發(fā)積極性，發(fā)揮資本的積極作用，不斷提高創(chuàng )新要素市場(chǎng)化配置能力。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，通過(guò)科技賦能，使強企更強、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、不斷向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。充分發(fā)揮數字經(jīng)濟的推動(dòng)作用，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)還是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，都應發(fā)揮數據作為新型生產(chǎn)要素的重要作用，提升數字技術(shù)重塑產(chǎn)業(yè)鏈的能力。

四是“兩只手”齊發(fā)力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合，還應充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，做到“兩只手”齊發(fā)力。區域經(jīng)濟發(fā)展，很大程度上是產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈的競爭。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于采用新技術(shù)并不天然友好。受投入產(chǎn)出規律影響，如果技術(shù)的邊際投入成本超過(guò)了產(chǎn)出，那么，產(chǎn)業(yè)可能會(huì )對新技術(shù)有所抵觸。如，當年日本電子企業(yè)的模擬技術(shù)對數字技術(shù)的抵觸就是一個(gè)案例。這就需要更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)制定規劃、完善標準以及設立前瞻性產(chǎn)業(yè)引導基金等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合。在此過(guò)程中要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。只有使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手協(xié)同發(fā)力，才能把握大勢、搶占先機，建立具有中國風(fēng)格和中國氣派的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，做好“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”這篇大文章。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》