改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。過(guò)去十年，以習近平同志為核心的黨中央，準確把握世界新變化、新趨勢，審時(shí)度勢、高瞻遠矚，統籌國內國際兩個(gè)大局，提出了促進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟發(fā)展的新思想，推出了一大批對外開(kāi)放的新舉措，開(kāi)創(chuàng )了對外開(kāi)放的新局面。

過(guò)去十年是開(kāi)放奮發(fā)作為的十年。一是自主開(kāi)放與協(xié)定開(kāi)放相結合，著(zhù)力構建全面開(kāi)放大格局。自主降低關(guān)稅，成功舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )，開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，不斷縮減外商投資負面清單，對外投資管理由審批制轉變?yōu)橐詡浒钢茷橹?，推進(jìn)跨境投資自由化便利化。與此同時(shí)，加快推進(jìn)高水平自貿區網(wǎng)絡(luò )構建，過(guò)去十年簽署的自由貿易協(xié)定約占我國簽署自由貿易協(xié)定總數的四分之三，其中包括目前世界規模最大的自貿協(xié)定《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，并且還積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。二是商品要素流動(dòng)型開(kāi)放與制度型開(kāi)放相結合，著(zhù)力構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。分批推出多個(gè)自貿試驗區，先行先試對外開(kāi)放新體制，及時(shí)總結經(jīng)驗進(jìn)行復制推廣。推動(dòng)建設海南自由貿易港，全力打造世界最高水平開(kāi)放形態(tài)。分批設立132個(gè)跨境電商綜合試驗區，探索貿易新業(yè)態(tài)、新模式。全面實(shí)施外商投資準入前國民待遇加負面清單模式，頒布實(shí)施外商投資法，深入推進(jìn)“放管服”改革，大力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。三是自身開(kāi)放與國際開(kāi)放合作相互促進(jìn)，推動(dòng)構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟。提出共建“一帶一路”合作倡議，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。倡議并推動(dòng)建立金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行。積極參與全球經(jīng)濟治理，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，提出全球發(fā)展倡議，支持對世界貿易組織進(jìn)行必要改革。反對單邊主義、貿易投資保護主義，堅決維護多邊機制，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟體系，體現負責任大國的擔當。四是統籌發(fā)展和安全，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。提出總體國家安全觀(guān)。建立外商投資安全審查機制，完善出口管制措施，維護國家利益。頒布網(wǎng)絡(luò )安全法、數據安全法等，依法促進(jìn)數據跨境安全有序流動(dòng)。推動(dòng)科技自立自強，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“補鏈”“護鏈”“強鏈”，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。

過(guò)去十年是開(kāi)放碩果累累的十年。構建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制不斷取得新突破，全方位開(kāi)放新格局加快形成。我國對外貿易總規模躍居世界第一，貨物貿易額穩居全球首位，占全球市場(chǎng)份額屢創(chuàng )歷史新高，服務(wù)貿易規模升至全球第二，競爭力持續提升、逆差不斷縮小。引進(jìn)來(lái)、走出去協(xié)同發(fā)力，規模和質(zhì)量穩步提升，成為全球重要的雙向投資大國。自貿試驗區在開(kāi)放探索和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮顯著(zhù)引領(lǐng)作用，已形成多項可在全國復制推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗，2021年21個(gè)自貿試驗區以不到全國千分之四的國土面積貢獻了全國17.3%的進(jìn)出口和18.5%的利用外資。海南自由貿易港實(shí)現良好開(kāi)局，“一帶一路”在較短時(shí)間內迅速成為全球重要的合作平臺。一系列中國理念、中國倡議，為完善全球治理作出重要貢獻。

過(guò)去十年是中國與世界互利共贏(yíng)的十年。中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國。進(jìn)入新時(shí)代，中國一方面通過(guò)進(jìn)一步擴大開(kāi)放充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源推進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展，另一方面也為穩定全球經(jīng)濟作出重要貢獻。一是為世界經(jīng)濟增長(cháng)和復蘇提供了強大支撐，2012年至2021年期間，我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻總體上保持在30%左右，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的最大引擎。二是拓展帶動(dòng)了全球貿易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此期間，我國進(jìn)出口貨物和服務(wù)，為抑制全球通貨膨脹、穩定全球供應鏈、提升貿易伙伴國人民福祉發(fā)揮了重要作用。三是與世界分享中國發(fā)展機遇。作為世界上第二大貨物貿易和服務(wù)貿易進(jìn)口國，我國采取切實(shí)措施，主動(dòng)擴大進(jìn)口，與世界分享中國大市場(chǎng)。四是在共同抗疫中體現了大國擔當。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國實(shí)施了新中國成立以來(lái)援助時(shí)間最集中、涉及范圍最廣的緊急人道主義行動(dòng)，身體力行推進(jìn)人類(lèi)命運共同體建設。

過(guò)去十年，我國在對外開(kāi)放領(lǐng)域的偉大實(shí)踐，為在新形勢下進(jìn)一步提高開(kāi)放水平奠定了更加堅實(shí)的基礎，為再創(chuàng )對外開(kāi)放新局面樹(shù)立了更加堅定的信心，為應對日益復雜嚴峻的國際環(huán)境積累了更加豐富的經(jīng)驗。一是堅持擴大開(kāi)放不動(dòng)搖?！伴_(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導致落后”，這是寶貴的歷史經(jīng)驗教訓。無(wú)論國際風(fēng)云如何變幻，都必須堅持擴大開(kāi)放不動(dòng)搖。習近平總書(shū)記多次強調，“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大”，為擴大開(kāi)放指明了方向。二是以我為主、內外聯(lián)動(dòng)。要堅持黨對開(kāi)放事業(yè)的全面領(lǐng)導，統籌國內國際兩個(gè)大局，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，做好自己的事情。要積極對接高標準國際規則，不斷提升對外開(kāi)放的水平，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。三是要堅持在擴大開(kāi)放中統籌發(fā)展和安全。發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的保障。要堅持總體國家安全觀(guān)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，在開(kāi)放中謀發(fā)展，在開(kāi)放中保安全。創(chuàng )新監管理念和方法，不斷完善適應高水平對外開(kāi)放需要的監管體系。以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng )新，在擴大開(kāi)放中推進(jìn)自主創(chuàng )新，加快補短板、鍛長(cháng)板，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

當前，世界百年變局和世紀疫情相互交織，局部戰爭等各種突發(fā)事件層出不窮，國際環(huán)境更加復雜多變。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，一定能夠準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，戰勝各種各樣的風(fēng)險挑戰，不斷開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義現代化建設新局面。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》