國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。習近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì )議上指出，要遵循人才成長(cháng)規律和科研規律，進(jìn)一步破除“官本位”、行政化的傳統思維，不能簡(jiǎn)單套用行政管理的辦法對待科研工作，不能像管行政干部那樣管科研人才。

近年來(lái)，無(wú)論是從科研論文的數量還是質(zhì)量看，我國科學(xué)界的整體科研創(chuàng )新水平都呈現快速提升的趨勢。但從研究水平看，不少研究活動(dòng)仍以跟隨性研究為主，提出原創(chuàng )性科學(xué)問(wèn)題和思想、產(chǎn)生重大科學(xué)發(fā)現和實(shí)現突破性進(jìn)展的研究仍然較少。這與我國科研事業(yè)發(fā)展的歷史和基礎仍然相對薄弱有關(guān)，也與科研人員潛心鉆研仍面臨外部環(huán)境氛圍的束縛有關(guān)。在科學(xué)研究領(lǐng)域，核心的問(wèn)題就是如何保障并促進(jìn)科研人員按照科研需求和規律潛心探索科學(xué)世界，有空間有時(shí)間靜心坐熱“冷板凳”。

潛心鉆研需要外部支持

在完善人才發(fā)展體制機制的相關(guān)措施和成效中，能夠讓各類(lèi)人才潛心鉆研、盡展其能，是最重要也是最難做到的。

總的來(lái)說(shuō)，有三點(diǎn)重要因素影響著(zhù)科研人員的潛心鉆研。第一是科研動(dòng)機，決定著(zhù)能否有更多科研人員愿意積極地潛心鉆研，形成一支高水平的科研隊伍。第二是素質(zhì)能力，決定著(zhù)科研人員能否提出高質(zhì)量的科學(xué)問(wèn)題和高水平的技術(shù)路線(xiàn)，真正實(shí)現原始性創(chuàng )新。第三是資源條件，決定著(zhù)科研人員能否合理地配置和利用科研物資資源和時(shí)間資源，從而潛心、穩定、持續、深入地開(kāi)展研究活動(dòng)。

相應地，保障科研人員潛心鉆研，有時(shí)間有空間靜心坐熱“冷板凳”，需要以下良好的環(huán)境氛圍。第一是能夠正確激勵更多科研人員潛心鉆研。第二是支持更多科研人員不懼權威、獨立思考、打破傳統思想和主流理論范式束縛的氛圍。第三是遵循科學(xué)研究的靈感瞬間性、方式隨意性和路徑不確定性規律，保障科研人員對研究方向、技術(shù)路線(xiàn)和研究方法的選擇自主權、對科研資源和時(shí)間的安排自由度以及能長(cháng)期凝神專(zhuān)注并不受雜務(wù)瑣事干擾的環(huán)境。

必須告別科研“短平快”

有的科研領(lǐng)域原創(chuàng )薄弱、科研人員潛心探索科研“無(wú)人區”不足的現狀，除科研人員自身能力素質(zhì)的因素外，更重要的還與他們缺乏潛心鉆研的充足動(dòng)力和資源條件保障有關(guān)。

第一是部分科研人員潛心鉆研的積極性不高。一些科研人員傾向于選擇容易出成果、確定性較高的跟蹤性、修補性、“短平快”的研究，不愿從事風(fēng)險高、耗時(shí)長(cháng)和費精力的探索性、開(kāi)創(chuàng )性研究。中國科協(xié)發(fā)布的《第四次全國科技工作者狀況調查報告》顯示，近四成基礎研究人員表示不想從事基礎研究工作，排前三位的原因分別是基礎研究收入低（48%）、研究周期太長(cháng)（44%）和難出成果（44%）。

第二是科研人員潛心鉆研的資源條件不足。一方面，科研人員獲得科研資助的難度大、穩定性差，潛心鉆研缺乏充足穩定的經(jīng)費保障。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院開(kāi)展的一項科研人員抽樣調查顯示，不少基礎研究人員表示“獲得科研經(jīng)費資助比較困難”“由于缺乏穩定經(jīng)費支持，難以聚焦研究方向”，有49.3%表示“不得不花大量時(shí)間精力申請經(jīng)費”。另一方面，一些科研人員用于科研的時(shí)間精力也不能得到保障。另一項科研人員抽樣調查顯示，51%的科研人員認為自己用于科研的時(shí)間“不夠用”，其中20.5%的人認為“非常不夠”。當前，給科研人員減負工作雖然取得很大成效，但部分科研人員反映行政事務(wù)、科研管理等占用時(shí)間過(guò)多的問(wèn)題仍然存在。

尊重青年人才成長(cháng)規律

深入實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，必須盡快完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類(lèi)人才潛心鉆研、盡展其能。

要完善科研經(jīng)費投入機制，為科研人員潛心鉆研提供更加充足、穩定的經(jīng)費保障。當前，我國科研經(jīng)費、特別是基礎研究經(jīng)費投入總量仍然不足，國家統計局公布的2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報顯示，2021年基礎研究經(jīng)費占總研發(fā)經(jīng)費的6.09%。同時(shí)，資助方式過(guò)于依賴(lài)競爭性申請，加之科研項目資助周期總體偏短、持續性資助機制不夠完善，對于科研人員從事研究周期長(cháng)、見(jiàn)效慢的科研活動(dòng)十分不利。此外，在科研經(jīng)費分配方面，經(jīng)費更多集中于資歷較深、年齡偏大、具有領(lǐng)導職務(wù)的科研人員。今后的經(jīng)費資助方式應兼顧提升資助總量和優(yōu)化資助機制，特別是要不斷提高穩定性、持續性資助和對青年科研人員資助的比例。

要繼續優(yōu)化評價(jià)激勵導向，為科研人員潛心鉆研提供源源不斷的動(dòng)力。潛心鉆研具有極大不確定性，需要科研人員久久為功。近年來(lái)，中央持續推出科技評價(jià)改革措施，雖已初見(jiàn)成效，但部分措施仍面臨“最后一公里”的落實(shí)落地問(wèn)題。今后，應繼續推動(dòng)科技評價(jià)制度改革，特別需要避免對基礎研究采取簡(jiǎn)單“計件式”評價(jià)，推廣長(cháng)周期評價(jià)，對各類(lèi)人才“帽子”要進(jìn)一步減少附著(zhù)的權力資源和過(guò)度激勵。在激勵機制方面，要進(jìn)一步完善基礎研究人員薪酬體系，逐步提高穩定性薪酬比例，降低他們對競爭性收入的依賴(lài)。

要進(jìn)一步調整科研管理方式和組織文化，減輕科研人員負擔。黨的十八大以來(lái)，中央持續推進(jìn)減輕科研人員負擔、擴大科研單位和人員自主權的改革，科研人員的負擔不同程度得到減輕。但在部分管理環(huán)節和部分科研單位，仍存在改革不到位、落實(shí)難的問(wèn)題。比如，有的政策措施設計不夠細致，對基層單位實(shí)際情況考慮不夠充分；有的改革措施則存在不同管理部門(mén)間的協(xié)調難題，使得科研單位和科研人員有自主權時(shí)仍不敢自主使用，等等。今后，應對改革政策進(jìn)行“專(zhuān)業(yè)化”評估診斷，發(fā)現真問(wèn)題、找到真堵點(diǎn)，切實(shí)解決層層加碼、明放暗收、制度不協(xié)調等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，全面推動(dòng)科研單位的管理機制和文化重塑，提升科研人員在科研管理中的地位和話(huà)語(yǔ)權，真正建立起以服務(wù)和保障科研活動(dòng)為中心的科研組織管理體制和文化，讓科研人員享有靜心坐熱“冷板凳”的寬松環(huán)境。

來(lái)源：《光明日報》