71分，300萬(wàn)元，利率僅4.4%。這是貴州天地通科技有限公司通過(guò)企業(yè)創(chuàng )新積分與貴陽(yáng)農商銀行達成的信用貸款額度，該項貸款已于2022年3月31日成功放款；

55分，杭州眾傳數字設備有限公司通過(guò)創(chuàng )新積分“畫(huà)像”申請“創(chuàng )新積分貸”，“一鍵”獲得銀行650萬(wàn)元信用貸款額度，申請和放款在當日完成；“根據您2020年金熊貓積分，成都銀行為您公司預授信956萬(wàn)元?！蓖ㄟ^(guò)金熊貓積分，成都高新區232家企業(yè)獲得成都銀行專(zhuān)屬定制 “積分貸”主動(dòng)授信8.7億元……

根據科技部火炬中心與重點(diǎn)金融機構的戰略合作，近日科技部火炬中心正式公布企業(yè)創(chuàng )新積分制首批試點(diǎn)國家高新區“創(chuàng )新積分500”企業(yè)名單。在59家企業(yè)創(chuàng )新積分制試點(diǎn)國家高新區，上述類(lèi)似的例子層出不窮。

“積分制”為什么這么火？

面向“急難愁盼”雪中送炭

2021年夏秋之際，受新冠肺炎疫情影響，國際物流周期變長(cháng)，成立僅4年的杭州加減智能科技有限公司，一時(shí)資金吃緊。

怎么辦？

通過(guò)“企業(yè)創(chuàng )新積分”，處在發(fā)展關(guān)鍵節點(diǎn)上的加減科技，很快獲得杭州聯(lián)合銀行西興支行的100萬(wàn)元貸款授信。

“這是基于企業(yè)創(chuàng )新能力的科技企業(yè)增信機制在發(fā)揮作用?！焙贾莞咝聟^（濱江）科技局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科科長(cháng)劉景濤說(shuō)，針對科技型中小企業(yè)普遍面臨的融資難問(wèn)題，“企業(yè)創(chuàng )新積分”評價(jià)體系將銀行、擔保機構拉入系統，形成了融資閉環(huán)。

事實(shí)上，早在2020年8月，杭州高新區（濱江）就率先啟動(dòng)“企業(yè)創(chuàng )新積分”工作試點(diǎn)，并于當年12月成為首批“積分制” 試點(diǎn)國家高新區。杭州高新區（濱江）設立創(chuàng )新投入、創(chuàng )新產(chǎn)出、成長(cháng)性和輔助指標四大評價(jià)維度，涵蓋24個(gè)評價(jià)指標，通過(guò)創(chuàng )新能力的量化評價(jià)為企業(yè)“畫(huà)像”，進(jìn)而精準對接銀行融資，解決企業(yè)發(fā)展所需。

“通過(guò)對接服務(wù)致成電子等科技型小微企業(yè)，我們了解到，這類(lèi)企業(yè)普遍存在‘高技術(shù)、輕資產(chǎn)’的特點(diǎn)，在銀行債權融資中存在一定困難，‘企業(yè)創(chuàng )新積分’這一數字化改革恰好能解決這一痛點(diǎn)?！敝袊ど蹄y行杭州錢(qián)江支行副行長(cháng)蘭葉穎說(shuō)。

2022年3月，致成電子申請創(chuàng )新積分貸后，積分顯示企業(yè)創(chuàng )新能力位于同規模企業(yè)前10%，中國工商銀行杭州錢(qián)江支行隨即以此信息為依托，為企業(yè)發(fā)放了信用貸款300萬(wàn)元，滿(mǎn)足了企業(yè)的融資需求。

成都高新區的英黎科技是一家專(zhuān)注于軟件研發(fā)的企業(yè)，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中資金需求量較大，前期已投入1億元，后續項目研發(fā)還需要一定的資金支撐。

　　“通過(guò)成都高新區盈創(chuàng )動(dòng)力申請‘壯大貸’，我們獲得銀行授信額度3000萬(wàn)元，目前1000萬(wàn)元已經(jīng)到賬，保障了項目的順利進(jìn)行?！背啥加⒗杩萍加邢薰矩攧?wù)經(jīng)理周曉慶高興地說(shuō)，從申請到入賬只用了一周時(shí)間，融資難題迎刃而解。

“‘積分制’一方面有效解決了金融機構在助力科技創(chuàng )新中‘找不到、看不懂、難把控’三大痛點(diǎn)問(wèn)題，另一方面高效解決了輕資產(chǎn)、現金流緊張的早期科技企業(yè)融資難問(wèn)題?！弊鳛閿底挚苿?chuàng )服務(wù)商，六棱鏡（杭州）科技有限公司很早就參與推動(dòng)“積分制”試點(diǎn)工作，其創(chuàng )始人兼董事長(cháng)耿德強評價(jià)說(shuō)。

因地制宜攪活“一池春水”

“今年1-4月，成都高新區盈創(chuàng )動(dòng)力共為120家企業(yè)放款6.12億元，放款金額同比增長(cháng)11.18%?！背啥几咝聟^盈創(chuàng )動(dòng)力相關(guān)負責人介紹說(shuō)，目前，盈創(chuàng )動(dòng)力以“金熊貓”創(chuàng )新積分平臺為基礎，摸底對接172家目標企業(yè)，對接了中國工商銀行、成都銀行、中國郵儲銀行、招商銀行等金融機構，積極打造科技企業(yè)“積分貸”“積分投”產(chǎn)品。

“率先推出的成都銀行‘積分貸’，主要有一鍵授信、積分抵貸款、積分省利率三大亮點(diǎn)?！背啥几咝聟^科技人才局相關(guān)負責人表示，“金熊貓”平臺自2021年9月上線(xiàn)后，系統共選取4551家科技企業(yè)參與創(chuàng )新積分評價(jià)。目前，四川攜光生物技術(shù)有限公司、中瓴智行（成都）科技有限公司、美械寶醫美平臺科技成都有限公司等共35家企業(yè)通過(guò)“積分投”形式獲得股權投資服務(wù)，其中7個(gè)項目獲得單輪億元以上股權融資。

“結合創(chuàng )新積分排名確定優(yōu)質(zhì)企業(yè)授信名單，中國工商銀行大連分行為首批排名靠前的700多家大連高新區優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提供總計8億元的授信額度?！贝筮B高新區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )主任薛雁翔表示，大連高新區注重在引導金融資源向科技企業(yè)集聚方面，加大基礎數據互聯(lián)互通，支持銀行機構利用“企業(yè)創(chuàng )新積分”數據自主構建風(fēng)險模型，開(kāi)發(fā)科技型企業(yè)專(zhuān)屬的無(wú)抵押貸款產(chǎn)品，成效顯著(zhù)。

“‘積分制’助力‘硬科技’‘好苗子’企業(yè)脫穎而出?！毖ρ阆枵f(shuō)，在2021年的雛鷹、瞪羚類(lèi)企業(yè)申報中，這一創(chuàng )新工具幫助大連高新區第二批申報總數增長(cháng)了60%。

根據科技部火炬中心發(fā)布的《企業(yè)創(chuàng )新積分制試點(diǎn)工作指引》，全面客觀(guān)反映企業(yè)創(chuàng )新能力和發(fā)展潛力的核心積分指標為20項。第一批13家、第二批46家試點(diǎn)國家高新區，結合地方實(shí)際，在20項核心指標的基礎上，可自主完善并擴充形成地方積分指標。從實(shí)施情況看，各試點(diǎn)高新區因地制宜，亮點(diǎn)紛呈。

“2021年，無(wú)錫高新區依據創(chuàng )新積分精準支持企業(yè)12.89億元?！睙o(wú)錫高新區科技局局長(cháng)吳建華表示，無(wú)錫高新區在20個(gè)核心指標基礎上，結合自身實(shí)際，從創(chuàng )新資質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展和負面約束三個(gè)維度提出“雛鷹、瞪羚、準獨角獸和企業(yè)安全生產(chǎn)”等地方特色指標，設置“企業(yè)創(chuàng )新投入、創(chuàng )新產(chǎn)出、輔助指標、反向指標”4類(lèi)一級指標、42項二級指標，全面評價(jià)企業(yè)科技創(chuàng )新能力和經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平，通過(guò)分階段認定實(shí)現精準施策，助推科技企業(yè)價(jià)值提升。

長(cháng)沙高新區以“積分制”試點(diǎn)工作為契機，統一高新區科技型企業(yè)劃分標準，對科技型企業(yè)定檔分級評分，通過(guò)定量評價(jià)方式，描繪企業(yè)科技創(chuàng )新“畫(huà)像”，將企業(yè)分為種子期、苗木期、成長(cháng)期、壯大期、成熟期5個(gè)發(fā)展階段，對每個(gè)發(fā)展階段的企業(yè)進(jìn)行A、B、C的3檔定檔分級，突出同級比較、梯級培育。

青島高新區則對科技型企業(yè)等創(chuàng )新主體進(jìn)行覆蓋全生命周期的政策扶持。同時(shí)，結合“積分制”，分類(lèi)別、分層次對科技企業(yè)進(jìn)行精準政策“投喂”。

更高水平更大范圍推動(dòng)

在“創(chuàng )新積分500”企業(yè)名單中可以發(fā)現，高新技術(shù)企業(yè)424家，占比84.8%；科技型中小企業(yè)325家，占比65%。創(chuàng )新積分500家企業(yè)以2.2%的積分企業(yè)總數占比，貢獻了2.23萬(wàn)家積分企業(yè)總研發(fā)投入的29%（近3年累計研發(fā)投入1860億元），總營(yíng)業(yè)收入的20.8%，高新技術(shù)產(chǎn)品總收入的28.6%，PCT專(zhuān)利申請總量的41.1%，發(fā)明專(zhuān)利申請總量的29.4%，當年累計吸納高校應屆畢業(yè)生總數的42.3%，承擔建設各類(lèi)省級以上研發(fā)或創(chuàng )新平臺總數的58.4%，獲得國家科技獎勵總數的89.1%。

“希望更多科技企業(yè)受益?！?03分企業(yè)創(chuàng )新積分，位列“創(chuàng )新積分500”，長(cháng)沙高新區企業(yè)華諾星空副總經(jīng)理衣曉飛博士談到“積分制”時(shí)贊不絕口，這一公開(kāi)的創(chuàng )新評價(jià)體系，對公司去年兩輪融資和今年新一輪融資及IPO的“科創(chuàng )”屬性評價(jià)，帶來(lái)了極大的參考價(jià)值。

“‘積分制’在識別具有潛力的創(chuàng )新企業(yè)、促進(jìn)政府支持政策整合方面，做出了新的探索?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、國務(wù)院參事劉怡指出，如何提高政府科技投入對企業(yè)創(chuàng )新的支持效率,是科技、財稅等部門(mén)長(cháng)期研究的問(wèn)題?！胺e分制”通過(guò)量化評價(jià)企業(yè)創(chuàng )新能力，引導金融機構主動(dòng)為高積分企業(yè)增信授信，有助于集聚創(chuàng )新資源、整合各類(lèi)政府支持措施。

“未來(lái)，可在進(jìn)一步加強企業(yè)創(chuàng )新分類(lèi)評估的基礎上，結合政府科技投入產(chǎn)出效率，持續完善和推廣‘積分制’，全面反映企業(yè)創(chuàng )新能力、創(chuàng )新潛力及社會(huì )經(jīng)濟效益?！眲⑩f(shuō)。

“‘積分制’一方面極大地方便了政府的精準施策，另一方面極大地促進(jìn)了金融機構、投資資本和市場(chǎng)力量等精準發(fā)力?！敝袊茖W(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院研究員王勝光認為，“這可能是推出‘積分制’最直接、最現實(shí)的意義?！?/p>

“‘積分制’重新構建了一個(gè)科技創(chuàng )新評估系統?！北本┦虚L(cháng)城企業(yè)戰略研究所副所長(cháng)武文生認為，通過(guò)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、成長(cháng)經(jīng)營(yíng)等核心指標及其他相關(guān)輔助指標進(jìn)行量化評估，是新時(shí)期科技金融的創(chuàng )新之舉?！拔磥?lái)，‘積分制’更高水平更大范圍推動(dòng)，國家高新區高質(zhì)量發(fā)展將更加活力奔騰?！?/p>

“在實(shí)踐中，‘積分制’的指標、數據和規則等一定會(huì )不斷豐富和完善。在更大范圍推廣和運用，其數據平臺的作用會(huì )越來(lái)越大，與金融機構、資本市場(chǎng)和國民經(jīng)濟統計等聯(lián)系和共享機制建立也會(huì )越來(lái)越廣泛，這會(huì )極大提升我國的營(yíng)商政策水平和經(jīng)濟管理數字化水平，更大程度和更高質(zhì)量地支持我國區域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的數字化發(fā)展?！蓖鮿俟庹f(shuō)。

5月10日，科技部火炬中心正式公布企業(yè)創(chuàng )新積分制首批試點(diǎn)國家高新區“創(chuàng )新積分500”企業(yè)名單。作為科技金融新型政策工具,企業(yè)創(chuàng )新積分制以企業(yè)創(chuàng )新能力量化評價(jià)為抓手，通過(guò)積分精準識別和有效發(fā)現創(chuàng )新能力強、成長(cháng)潛力大的科技企業(yè)，主動(dòng)為積分企業(yè)增信授信，引導各類(lèi)創(chuàng )新要素資源向企業(yè)集聚，助力科技企業(yè)快速成長(cháng)。下一步，科技部火炬中心將進(jìn)一步加強與金融機構的合作對接，構建精準支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的新型政策體系和金融產(chǎn)品，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，為實(shí)現高水平科技自立自強做出更大貢獻。

來(lái)源:《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》