今年以來(lái)，國際形勢更趨復雜嚴峻，國內疫情呈現點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)特點(diǎn)，對經(jīng)濟運行的沖擊影響加大。對此，我國出臺了一系列減稅降費、助企紓困等政策舉措，聚焦緊迫問(wèn)題，及時(shí)疏通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。各地區各部門(mén)有力統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，我國經(jīng)濟運行總體實(shí)現平穩開(kāi)局。

同時(shí)也要看到，當前受疫情等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。今后，在保供穩鏈、助企紓困等方面，我國將如何進(jìn)一步發(fā)力，更好穩住市場(chǎng)主體？

全力以赴保通保暢

3月以來(lái)，外部環(huán)境嚴峻復雜、疫情多點(diǎn)散發(fā)，導致一些企業(yè)停工停產(chǎn)。此外，大宗原材料價(jià)格持續高位波動(dòng)，增加了中下游企業(yè)成本，中小微企業(yè)資金周轉壓力加大，影響了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定運行。

針對相關(guān)問(wèn)題，全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定電視電話(huà)會(huì )議部署了十項重要舉措，要求努力實(shí)現“民生要托底、貨運要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”。同時(shí)，各部門(mén)各地加力施策，打出保供穩鏈“組合拳”。

國家發(fā)展改革委等部門(mén)派出前方工作組靠前指揮，“一企一策”為重點(diǎn)企業(yè)制定復工復產(chǎn)流程；工業(yè)和信息化部聚焦防疫醫療物資、居民生活必需物資等領(lǐng)域，建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，搭建了汽車(chē)、集成電路、醫療物資等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調平臺等。

目前，重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)復工復產(chǎn)步伐加快?！叭σ愿氨Ｍū?，穩定產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)，這是當務(wù)之急，也是重中之重?！惫I(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌說(shuō)，工業(yè)和信息化部將確保重點(diǎn)企業(yè)穩定生產(chǎn)，推進(jìn)各地保通保暢重點(diǎn)企業(yè)“白名單”區域互認，協(xié)調細化實(shí)化服務(wù)保障工作；確保重點(diǎn)行業(yè)穩定運行，集中資源優(yōu)先保障汽車(chē)、裝備制造、集成電路和醫藥等重點(diǎn)行業(yè)復工復產(chǎn)；確保重點(diǎn)區域產(chǎn)業(yè)暢通循環(huán)，聚焦長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區，促進(jìn)區域協(xié)同復工復產(chǎn)。

紓困舉措密集出臺

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。面對復雜局面，超1.5億戶(hù)市場(chǎng)主體穩健發(fā)展至關(guān)重要。

今年以來(lái)，各部門(mén)積極行動(dòng)，持續加大助企紓困力度。14部門(mén)出臺43項政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展。中國人民銀行、國家外匯管理局出臺23條政策舉措，加大支持實(shí)體經(jīng)濟力度。

延續實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍；實(shí)施大規模留抵退稅，優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還等。

同時(shí)，各地也密集出臺紓困舉措。浙江發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減負紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》；山東“一企一策”建立清單和問(wèn)題臺賬；福建泉州為工業(yè)企業(yè)開(kāi)辟快速服務(wù)通道；深圳推出培育壯大市場(chǎng)主體“30條”，針對六類(lèi)不同市場(chǎng)主體，量身定制全鏈條服務(wù)機制……

調查顯示，一季度，企業(yè)對各項優(yōu)惠政策的滿(mǎn)意度環(huán)比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，同比提高4.0個(gè)百分點(diǎn)。在調查的7項政策中，企業(yè)對減稅降費政策獲得感尤為突出，政策滿(mǎn)意度為85.8%。

辛國斌表示，要推動(dòng)已出臺政策更好地落地見(jiàn)效，針對企業(yè)面臨的實(shí)際困難和可能出現的新情況新挑戰，制定完善應對預案，及時(shí)采取有力措施。其中，在幫助中小企業(yè)紓困解難方面，組織各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區、進(jìn)集群，組織開(kāi)展減輕企業(yè)負擔和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項督查。組織開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，努力提供找得著(zhù)、用得起、有保障的服務(wù)。

提振市場(chǎng)主體信心

市場(chǎng)主體的生機與活力離不開(kāi)好的環(huán)境。

日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，從六個(gè)方面明確了建設全國統一大市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)，全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強轉變；國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續恢復的意見(jiàn)》，提出了五方面二十項重點(diǎn)舉措，促進(jìn)消費持續恢復。

專(zhuān)家認為，當前，我國經(jīng)濟面臨的困難和挑戰增多，相關(guān)政策舉措將有利于穩定市場(chǎng)主體的信心，進(jìn)而穩定發(fā)展大局。

“要以點(diǎn)上的改革破局為大局的穩定保駕護航?！鼻迦A大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院執行副院長(cháng)董煜說(shuō)，要營(yíng)造穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境，真正貫徹以市場(chǎng)主體需求為導向、力行簡(jiǎn)政之道的理念，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造良好生態(tài)。

4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議要求，要全力擴大國內需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎設施建設。要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。

辛國斌表示，今后將支持重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施節能降碳重大技術(shù)改造，引導基礎電信企業(yè)適度超前部署5G基站建設。組織新一輪新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)，啟動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)，加速5G技術(shù)與能源等垂直行業(yè)融合應用。同時(shí)，全力以赴穩定預期，提振市場(chǎng)主體信心。

在中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖看來(lái)，我國發(fā)展韌性強、潛力大、后勁足，國民經(jīng)濟運行整體效能明顯提升，內需完整性與外需支撐力增強，有能力有條件頂住下行壓力和風(fēng)險，有底氣有信心穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

 來(lái)源：《光明日報》