前不久，江蘇各地陸續召開(kāi)2022年度經(jīng)濟工作部署會(huì )，構建高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系成為關(guān)鍵詞，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的深度融合、協(xié)同推進(jìn)被不少城市列為2022年重點(diǎn)工作。比如，蘇州今年要推進(jìn)數字經(jīng)濟時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群發(fā)展；鹽城提出推出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)計劃；常州今年將堅持“鏈式”發(fā)展，打造高端高質(zhì)高新的硬核產(chǎn)業(yè)集群；等等。

各地大力推動(dòng)地標產(chǎn)業(yè)強鏈、新興產(chǎn)業(yè)拓鏈、未來(lái)產(chǎn)業(yè)建鏈的背景是建設自主可控的現代產(chǎn)業(yè)體系的現實(shí)需求。長(cháng)期以來(lái)，在區域經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，不少地區存在產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、產(chǎn)業(yè)能級不高等窘境，很多環(huán)節被“卡脖子”，生產(chǎn)體系仍在中低端徘徊，隨著(zhù)勞動(dòng)力成本和土地價(jià)格上漲，資源稟賦優(yōu)勢越來(lái)越失去競爭力。

今年《政府工作報告》提出，要增強制造業(yè)核心競爭力，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。筆者認為，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，要看有多少關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手上，否則產(chǎn)業(yè)再大也是“無(wú)根之木”。

重塑產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現自主可控，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控。因此，在區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，應把“鏈式思維”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈“四鏈并舉”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，把科技政策和產(chǎn)業(yè)政策的重心放在以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為主導的現代產(chǎn)業(yè)鏈建設上，集中資源更高標準地建設產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。

把“鏈式思維”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先，要轉換思維方式，淡化區域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政界限，從而實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈集群培育的統籌協(xié)調。例如，以都市圈、城市群為單位，結合各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢，選擇幾個(gè)同類(lèi)的產(chǎn)業(yè)集群或是具有密切產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的集群，合力促成產(chǎn)業(yè)集群鏈的形成。

其次，把“鏈式思維”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并不意味著(zhù)“眉毛胡子一把抓”，而是應該把重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)的培育和支持上。鏈主企業(yè)不僅可以利用自身競爭優(yōu)勢高效整合產(chǎn)業(yè)資源，還可以凝聚和協(xié)調各環(huán)節的企業(yè)，系統整合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節，優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)資源，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級。

再次，把“鏈式思維”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求政府部門(mén)為產(chǎn)業(yè)鏈建立提供良好的制度環(huán)境和公共服務(wù)。政府相關(guān)部門(mén)應以打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境為抓手，加強公共基礎設施和配套設施建設，做好產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)完善的服務(wù)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈壯大。同時(shí)，還要積極搭建各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研用對接合作平臺，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，推動(dòng)資源和需求等條件與企業(yè)和市場(chǎng)主體之間的結合，為提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力打基礎。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》