習近平總書(shū)記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習時(shí)指出，近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng )新，日益融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視數字化發(fā)展，明確提出建設數字中國。“十四五”規劃明確提出發(fā)展數字經(jīng)濟，并作出具體部署。日前國務(wù)院又印發(fā)了《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》。這是黨中央站在全局高度，科學(xué)把握發(fā)展規律，著(zhù)眼實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和建設社會(huì )主義現代化強國作出的重大戰略決策。

“十三五”時(shí)期，我國深入實(shí)施數字經(jīng)濟發(fā)展戰略，數字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，數字經(jīng)濟為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供了強大動(dòng)力，新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，在支持抗擊疫情、恢復生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了重要作用。2020年，中國數字經(jīng)濟規模達到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重達38.6%，比2002年提高了18.6個(gè)百分點(diǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數字經(jīng)濟已成為世界各國搶抓發(fā)展新機遇、塑造國際競爭新優(yōu)勢的焦點(diǎn)，我國數字經(jīng)濟發(fā)展正轉向深化應用、規范發(fā)展、普惠共享的新階段。面對新時(shí)期新形勢新挑戰，數字經(jīng)濟在培育發(fā)展新動(dòng)能、提升經(jīng)濟質(zhì)量效益方面大有可為。

根據《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》的部署，到2025年，我國數字經(jīng)濟將邁向全面擴展期，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達到10%，數字化創(chuàng )新將引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平將有明顯增強，數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合將取得顯著(zhù)成效，數字經(jīng)濟治理體系將更加完善，我國數字經(jīng)濟競爭力和影響力將會(huì )實(shí)現穩步提升。

在多措并舉推動(dòng)數字經(jīng)濟實(shí)現快速發(fā)展的同時(shí)，也必須看到，我國數字經(jīng)濟發(fā)展依然面臨艱巨挑戰。比如，數字化轉型升級難度較高，既缺少有效的數據，又存在不同群體、不同區域間的數字?zhù)櫆?；數字?jīng)濟發(fā)展主要依靠互聯(lián)網(wǎng)人口紅利和市場(chǎng)紅利，產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏重于消費端，技術(shù)端和創(chuàng )新端的發(fā)展相對薄弱；數字經(jīng)濟標準規范滯后于數字經(jīng)濟實(shí)踐，國際話(huà)語(yǔ)權仍需進(jìn)一步提高，等等，這些都給數字經(jīng)濟向縱深發(fā)展帶來(lái)挑戰。應對這些挑戰，需要我們聚焦數字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域持續發(fā)力、開(kāi)拓創(chuàng )新，為做強做優(yōu)做大我國數字經(jīng)濟創(chuàng )造更多更好的條件。

一是充分發(fā)揮數據要素作用。建立健全數據基礎制度，加快培育數據要素市場(chǎng)，促進(jìn)數據要素高效合規流通使用。數字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵首先是數據。新的經(jīng)濟形態(tài)催生并依賴(lài)新的生產(chǎn)要素，數據是數字經(jīng)濟深化發(fā)展的基礎性條件和關(guān)鍵內容，正在成為信息和智能時(shí)代最具價(jià)值和競爭力的生產(chǎn)要素。不管是農業(yè)生產(chǎn)、制造業(yè)升級還是商業(yè)貿易，數據要素在提高生產(chǎn)效率、增加產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值方面都呈現出乘數效應，企業(yè)掌握的數據越多、數據運用得越充分，在市場(chǎng)中占據的優(yōu)勢就越明顯。2020年，全球的數據總量達到44ZB，其中，中國產(chǎn)生8ZB，大約占全球總量的五分之一。必須認識到，數據并不天然就是生產(chǎn)要素，實(shí)現數據要素化需要解決數據確權、數據共享和流通、數據安全和隱私保護等一系列問(wèn)題，這些正在成為世界各國探索的焦點(diǎn)，我國必須對此進(jìn)行統籌謀劃。

二是推動(dòng)關(guān)鍵核心數字技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟加速融合。數字經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等為代表的新一代信息通信技術(shù)的支撐，能不能搶占信息通信技術(shù)的制高點(diǎn)，決定著(zhù)一個(gè)國家數字經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與水平。習近平總書(shū)記指出，“核心技術(shù)是國之重器”。我們在發(fā)展新零售、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式的同時(shí)，更需緊盯信息通信的核心和關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展更多包括算法、中央處理器設計、傳感技術(shù)、計算機軟件與智能技術(shù)、通信和控制技術(shù)在內的自主可控的核心技術(shù)，補齊核心數字技術(shù)短板，不斷推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，促進(jìn)農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的數字化發(fā)展。

三是優(yōu)化升級數字基礎設施。加快建設信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，有序推進(jìn)基礎設施智能升級。建設智能高速、空天一體、云網(wǎng)融合、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，是發(fā)展數字經(jīng)濟的基礎性條件和重要依托。當前在協(xié)同推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò )和5G網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設與規模應用的基礎上，還需繼續穩妥推進(jìn)空間信息基礎設施演進(jìn)升級，加快推動(dòng)衛星互聯(lián)網(wǎng)建設，提高物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、農業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應急管理等領(lǐng)域的覆蓋水平，增強固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力。同時(shí)，大力推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，加快構建算力、算法、數據、應用資源協(xié)同的全國一體化大數據中心體系，大力提升數據中心跨網(wǎng)絡(luò )、跨地域數據交互能力，打造智能算力、通用算法和開(kāi)發(fā)平臺一體化的新型智能基礎設施，有序推進(jìn)基礎設施智能升級，穩步提升基礎設施網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化水平。

四是不斷完善數字經(jīng)濟的相關(guān)標準規范。發(fā)展科技倫理和標準規范，就是把價(jià)值、原則、規范帶入科技活動(dòng)，使科學(xué)技術(shù)用于解放人類(lèi)而不是束縛人類(lèi)、造福人類(lèi)而不是傷害人類(lèi)。建立健全符合客觀(guān)規律、立足本國實(shí)際、體現民族文化、反映全人類(lèi)共同價(jià)值、面向未來(lái)發(fā)展的數字經(jīng)濟科技倫理和標準規范，是我國數字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大的重要基石。一方面，把科學(xué)精神同全人類(lèi)共同價(jià)值結合起來(lái)，加快國內數字技術(shù)標準、貿易規則、治理規則等的制定和完善；另一方面，加強數字經(jīng)濟治理領(lǐng)域的國際交流合作，積極參與國際數字經(jīng)濟規則標準制定，維護和完善多邊數字經(jīng)濟治理機制。

數字經(jīng)濟的發(fā)展是一項系統工程，數據要素、新一代信息通信技術(shù)、數字基礎設施、科技倫理和標準規范等是提升數字經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵內容。聚焦這些關(guān)鍵內容，打造數字經(jīng)濟核心競爭力，將進(jìn)一步提升數字經(jīng)濟對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )轉型的帶動(dòng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)力水平實(shí)現不斷提升。

來(lái)源：《光明日報》