近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見(jiàn)》。作為我國科技倫理治理的又一標志性事件，文件的出臺引發(fā)各界熱議。

“隨著(zhù)我國科技創(chuàng )新的步伐不斷加快，進(jìn)入更多‘無(wú)人區’，將對科技倫理治理帶來(lái)更多挑戰、提出更高要求?！?月23日，科技部舉行《關(guān)于加強科技倫理治理的意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì )，科技部副部長(cháng)、黨組成員相里斌表示，《意見(jiàn)》填補了我國科技倫理治理的制度空白，是我國國家層面科技倫理治理的第一個(gè)指導性文件，體現了黨中央、國務(wù)院加強科技倫理治理的堅定決心。

黨中央、國務(wù)院一直高度重視科技倫理治理。黨的十九屆四中全會(huì )和五中全會(huì )提出“健全科技倫理治理體制”和“健全科技倫理體系”的要求。

2021年，習近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì )和中國科協(xié)第十次代表大會(huì )上指出，科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規則沖突、社會(huì )風(fēng)險、倫理挑戰，完善相關(guān)法律法規、倫理審查規則及監管框架。

相里斌表示，《意見(jiàn)》起草中，著(zhù)重把握了確立價(jià)值理念、突出問(wèn)題導向、強化系統部署3個(gè)方面，著(zhù)力解決我國科技倫理治理體制機制不健全、制度不完善、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問(wèn)題，提出加強科技倫理治理的重大舉措。

五大原則亮出科技倫理底線(xiàn)

《意見(jiàn)》不僅確立了我國科技倫理治理的指導思想，也提出了加強科技倫理治理的5項基本要求，即：倫理先行、依法依規、敏捷治理、立足國情、開(kāi)放合作。

值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》還明確了開(kāi)展科技活動(dòng)應當遵循的5項科技倫理原則——增進(jìn)人類(lèi)福祉、尊重生命權利、堅持公平公正、合理控制風(fēng)險、保持公開(kāi)透明，彰顯了中國加強科技倫理治理的立場(chǎng)和態(tài)度。

“這5項科技倫理原則，不僅是我國科技活動(dòng)中應遵循的價(jià)值理念和恪守的行為規范，也是我們和國際社會(huì )科學(xué)共同體能有共同對話(huà)語(yǔ)境的基礎?！眹铱萍紓惱砦瘑T會(huì )委員翟曉梅回答科技日報記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，《意見(jiàn)》將“增進(jìn)人類(lèi)福祉”作為科技倫理的首要原則，是因為增進(jìn)人類(lèi)的福祉是科技發(fā)展的原動(dòng)力，是“科技向善”的核心要求。

談到“尊重生命權利”原則，翟曉梅認為，這包含了尊重人的生存權和人格尊嚴?！坝捎诳茖W(xué)技術(shù)的滲透性，其與整個(gè)社會(huì )和社會(huì )公眾息息相關(guān)，建立利益攸關(guān)方合理的參與機制、信息披露機制是十分必要的?！彼f(shuō)，公開(kāi)透明的方式可將研究工作置于陽(yáng)光下，置于全社會(huì )的視野和監督中。

匯聚科技倫理治理強大合力

在相里斌看來(lái)，《意見(jiàn)》提出了很多亮點(diǎn)措施。比如，構建了科技倫理治理體制，對科技倫理治理制度建設進(jìn)行總體設計；系統提出科技倫理審查和監管措施，加強科技倫理風(fēng)險預警和防控……

“科技倫理治理工作涉及面廣、參與主體多，需要形成全社會(huì )推進(jìn)科技倫理治理的強大合力?！笨萍疾靠萍急O督與誠信建設司司長(cháng)戴國慶解釋說(shuō)，政府部門(mén)要著(zhù)力構建多方參與、協(xié)同共治的科技倫理治理體制機制，從事科技活動(dòng)的高等學(xué)校、科研機構、醫療衛生機構、企業(yè)等承擔科技倫理管理主體責任，科技類(lèi)社會(huì )團體要積極發(fā)揮教育引導和行業(yè)自律作用，科技人員則要自覺(jué)遵守科技倫理要求。

針對《意見(jiàn)》提及的強化科技倫理審查和監管，戴國慶表示，借鑒國際通行做法，《意見(jiàn)》對我國科技倫理審查體系作出了規定。

具體而言，由從事科技活動(dòng)的單位負責相關(guān)的倫理審查，后續還將探索建立專(zhuān)業(yè)性、區域性科技倫理審查中心及科技倫理（審查）委員會(huì )認證機制；對科技倫理高風(fēng)險科技活動(dòng)，建立審查加復核機制；健全突發(fā)公共衛生事件等緊急狀態(tài)下的科技倫理應急審查機制；對國際合作研究活動(dòng)倫理審查作出專(zhuān)門(mén)規定。

不僅如此，《意見(jiàn)》還對科技倫理監管體系作出整體設計，明確了不同主體的監管職責分工和主要任務(wù)內容。其中提到，各地方和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)建立科技倫理監管制度，明確監管職責和監管流程；從事科技活動(dòng)的單位要對本單位開(kāi)展的科技活動(dòng)，進(jìn)行全流程科技倫理監管。國家科技倫理委員會(huì )研究制定科技倫理高風(fēng)險科技活動(dòng)清單，建立科技倫理（審查）委員會(huì )、科技倫理高風(fēng)險科技活動(dòng)登記制度，為監管提供條件支撐。

來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》