新春伊始,科技成果轉移轉化迎來(lái)政策紅利。2015年以來(lái),國家科技成果轉化引導基金下設創(chuàng )投子基金近40只,規模將近700億元??萍汲晒D化是高度復雜的系統工程,界面多、跨度大、難度高。建設科技成果轉化的生態(tài)體系,需要從不同鏈條多管齊下,才能打通堵點(diǎn)。
成果轉化的資金供給改革,有助于打通金融鏈堵點(diǎn)。多年來(lái),我國科技成果轉化存在金融支持力度不足和手段單一等問(wèn)題,尤其是中小企業(yè)在科技成果轉化早期獲得投融資的難度較高,影響了科技成果轉化率。
轉化引導基金不同于以往的政府撥款,它選擇符合條件的投資機構共同發(fā)起設立創(chuàng )業(yè)投資子基金,為轉化科技成果的企業(yè)提供股權投資。這意味著(zhù)政府對科技成果轉化的支持,從無(wú)償的直接資助轉為間接的股權投資,是科技成果轉化領(lǐng)域的一項重大制度創(chuàng )新。截至目前,我國共有6只子基金,規模達43.1億元的轉化基金成功退出。
多只子基金順利“畢業(yè)”后,再次布局先進(jìn)制造、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。這意味著(zhù)科技成果轉化引導基金走向成熟期和收獲期,建立起成果轉化金融鏈的良性循環(huán)。
成果轉化的利益分配改革,有助于打通創(chuàng )新鏈堵點(diǎn)。人才是科技創(chuàng )新的第一要素。我國高校院所等事業(yè)單位集聚著(zhù)大量的科研人才,但由于科技成果使用權、處置權管理機制的欠缺,科研人員獲得報酬較少,影響了其投入成果轉化工作的積極性。從經(jīng)費管理、現金獎勵、股權激勵、稅收減免等各方向開(kāi)啟和完善的科研成果轉移轉化利益分配機制改革,引導了更多科研人員主動(dòng)開(kāi)展科研成果轉化。
成果轉化的評價(jià)機制改革,有助于打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)。我國的科技成果轉化工作,還存在著(zhù)科研成果與企業(yè)需求錯位、無(wú)法完全匹配的問(wèn)題。這種現象的出現,與傳統的評價(jià)機制息息相關(guān)??萍汲晒u價(jià)機制一向是科研工作的“指揮棒”。要打通科技成果轉化的產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn),就必須改革評價(jià)機制,讓科研成果水平的高低不只靠文章和專(zhuān)利說(shuō)話(huà),也需要通過(guò)市場(chǎng)檢驗。
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,必須推動(dòng)科技成果高效轉化。去年,我國在科技成果評價(jià)機制、分配機制和基金管理等方面出臺了新政策,作出了有針對性的改革部署。今年是落實(shí)兌現政策的關(guān)鍵一年,期待這些政策能有效融通產(chǎn)學(xué)研結合的創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和金融鏈,真正打通科技成果轉化堵點(diǎn)。
來(lái)源:《經(jīng)濟日報》