今年的政府工作報告再次強調，“深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基”。然而，科技成果多但轉化率不高，依舊是限制我國創(chuàng )新發(fā)展“加速跑”的一個(gè)現實(shí)問(wèn)題。據工信部相關(guān)負責人介紹，當前我國科技成果轉化率在30%左右，而發(fā)達國家則是60%至70%。

我國科技成果轉化率為什么低？“攔路虎”有哪些？如何突圍？《中國科學(xué)報》就此采訪(fǎng)了全國兩會(huì )的代表委員們。

供需脫節 “短板”待補

“雖然我國干細胞領(lǐng)域年均申請超過(guò)1000件專(zhuān)利，僅次于美國，但這些專(zhuān)利申請人以高校和醫療科研機構為主，轉化率極低，平均僅5%?！苯衲陜蓵?huì )上，全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗的議案得到很多專(zhuān)家的關(guān)注。

對此，全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)校長(cháng)（武漢）王焰新院士在接受《中國科學(xué)報》采訪(fǎng)時(shí)表示，高校是創(chuàng )新成果的主要來(lái)源，是科研成果轉化的中堅力量。但因為產(chǎn)學(xué)研深度合作的信息交流機制不暢通，很多高校的先進(jìn)知識只能“躺在書(shū)本里”，沒(méi)能很好地轉化為生產(chǎn)力。

據統計，截至2020年底，我國（不含港澳臺）發(fā)明專(zhuān)利有效量為221.3萬(wàn)件，其中42所“雙一流”大學(xué)擁有的發(fā)明專(zhuān)利超過(guò)25萬(wàn)件。但我國高校專(zhuān)利的總體轉化率僅為10%左右。

事實(shí)上，在成果轉化方面，我國不乏優(yōu)秀案例可循。

作為“中國制造”的一張名片，我國智能鐵路的關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化已經(jīng)達到90%以上。這背后有什么秘訣呢？

“這個(gè)行當最強調的就是產(chǎn)學(xué)研合作，使得成果轉化效率大幅提升?！比珖f(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊向《中國科學(xué)報》表示，在成果轉化中，每一個(gè)技術(shù)都有應用場(chǎng)景，相關(guān)應用基礎研究需與中車(chē)、華為、中鐵等工程和設備供應商緊密銜接。

“成果轉化有很多種方法和途徑，比如買(mǎi)賣(mài)發(fā)明專(zhuān)利也是一種方法。但如果不能跟行業(yè)形成一個(gè)緊密、系統的銜接，就很難成功?！边@是鐘章隊的切身感受，從事相關(guān)工作30多年，他跟企業(yè)形成了長(cháng)期的合作關(guān)系。

“科學(xué)家掌握前沿理論，工程師了解行業(yè)痛點(diǎn)，這種研發(fā)團隊模式優(yōu)勢互補，可以避免研發(fā)和市場(chǎng)脫節，確?？蒲谐晒拥貧?、能落地，打通科研成果走向市場(chǎng)的‘最后一公里’?！比珖f(xié)委員、陜西建工集團有限公司董事長(cháng)張義光在會(huì )上表示。

會(huì )上，多位企業(yè)家還建議，探索由國家統籌協(xié)調的模式，使產(chǎn)業(yè)需求和科研攻關(guān)實(shí)現精準對接。

“建議采用‘產(chǎn)業(yè)鏈出題、政府助題、實(shí)驗室答題’的模式，融合創(chuàng )新力量，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)?！比珖f(xié)委員、北京首農食品集團知聯(lián)會(huì )會(huì )長(cháng)唐俊杰在會(huì )上表示。

對此，楊鏗也建議成立服務(wù)干細胞全產(chǎn)業(yè)鏈的國家級促進(jìn)平臺，構建核心“專(zhuān)利技術(shù)池”，著(zhù)力于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和上中下游產(chǎn)業(yè)轉化，有效促進(jìn)干細胞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

人才隊伍需激勵，也需規范

“找一個(gè)專(zhuān)家很容易，找一個(gè)行家很難?！边@是一位鐵路研究領(lǐng)域的前輩曾對鐘章隊說(shuō)過(guò)的話(huà)，從一個(gè)側面反映了成果轉化相關(guān)人才的缺乏。

在鐘章隊看來(lái)，工程領(lǐng)域的成果應用要靠市場(chǎng)行為、經(jīng)過(guò)招投標和實(shí)踐檢驗來(lái)實(shí)現?！耙小?，知道理論和技術(shù)怎么應用?！彼f(shuō)。

但他表示，目前產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉化方面的人才與基礎研究方面的人才相比受重視程度仍然不夠，相關(guān)人才激勵機制仍需盡快完善。

“提高科技成果轉化率，要堅持應用引領(lǐng)與問(wèn)題導向，加強基礎研究能力建設與工程領(lǐng)域的融合；還要尊重人才，避免內耗，積極營(yíng)造有利于人才聚集的科研環(huán)境?！比珖f(xié)委員、中科院院士李陟在會(huì )上說(shuō)。

“高校就是科技創(chuàng )新的‘苗圃’，有很多高質(zhì)量的‘種子’。高校的功能就是盡可能地培育好這些種子，根據不同的需求，讓其成長(cháng)為參天大樹(shù)，然后把它們投入到市場(chǎng)，讓更多人看到其價(jià)值?！比珖f(xié)委員、上?？萍即髮W(xué)常務(wù)副校長(cháng)印杰說(shuō)。

他認為，這需要高校建立一支專(zhuān)業(yè)化的研發(fā)隊伍和推動(dòng)科技成果轉化的管理隊伍，同時(shí)建立一套完整的體系，推動(dòng)高校的科技創(chuàng )新成果從“實(shí)驗室”走向“生產(chǎn)線(xiàn)”。

事實(shí)上，為促進(jìn)成果轉化，我國“十四五”規劃綱要中也提出建立技術(shù)經(jīng)理人隊伍。但全國政協(xié)委員、西安艾爾菲生物科技有限公司董事長(cháng)楊正國在工作中發(fā)現，當前技術(shù)經(jīng)理人隊伍存在迅速擴張和粗放式發(fā)展的問(wèn)題，急需進(jìn)行規范和管理，他建議成立“中國技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì )”，建立行業(yè)自律規則、行業(yè)準入標準、職業(yè)培訓與繼續教育體系。

落地成果為何成“備胎”？

在日常的采訪(fǎng)中，記者也曾遇到一些尷尬的案例，一些科技成果已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化了，但遺憾的是只能作為國外相關(guān)產(chǎn)品的“備胎”。轉化的成果“不好用”“不敢用”是制約自主創(chuàng )新成果真正投入應用的一個(gè)因素。

全國人大代表、中信重工機械股份有限公司董事長(cháng)俞章法就在調研中發(fā)現，盡管我國一大批大型高端裝備實(shí)現了自主研制，但首臺或首套重大技術(shù)裝備在一定程度上仍存在“用戶(hù)不敢用”的難題。

“好不容易闖過(guò)‘技術(shù)關(guān)’，卻在‘市場(chǎng)關(guān)’卡住了?！彼ㄗh，出臺中試基地建設的指導性政策，加大政策引導和資金支持力度，鼓勵推動(dòng)科技成果中試工作。

今年兩會(huì )，全國人大代表、晨光生物董事長(cháng)盧慶國的一個(gè)主要建議也是關(guān)于高水平中試基地的?！耙话銓?shí)驗室取得的科研成果，通過(guò)中試條件放大試驗發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、完善方案，才能進(jìn)一步應用到大生產(chǎn)上?！彼f(shuō)，現實(shí)中我國科研成果轉化普遍存在重實(shí)驗室建設、重生產(chǎn)、輕中試的現象，致使中試環(huán)節薄弱、科技成果轉化成功率低、科技成果轉化成本高。

“中試服務(wù)平臺作為技術(shù)創(chuàng )新的載體，是實(shí)踐技術(shù)、工藝商業(yè)化的必經(jīng)過(guò)程，也是創(chuàng )新成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉移的重要抓手?！比珖f(xié)委員、中關(guān)村智造大街CEO程靜建議，創(chuàng )建以中試服務(wù)行業(yè)規則機制為銜接的開(kāi)放制度新格局。

無(wú)疑，面對產(chǎn)業(yè)鏈、人才和中試平臺等方面的限制因素，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展“加速跑”，仍需一 一對癥下藥。

來(lái)源：《中國科學(xué)報》