未來(lái)產(chǎn)業(yè)是以新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、新裝備等與現代工業(yè)技術(shù)深度融合為驅動(dòng)，支撐未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的戰略性產(chǎn)業(yè)、決定未來(lái)發(fā)展方向的先導性產(chǎn)業(yè)、影響未來(lái)發(fā)展潛力的顛覆性產(chǎn)業(yè)、提升未來(lái)競爭能力的前瞻性產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有全局帶動(dòng)作用和重大引領(lǐng)作用，代表著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展方向。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要強調要“前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，要求“組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，抓緊布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng )新，是我們著(zhù)力壯大新增長(cháng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措，需多層面、多維度統籌謀劃，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，培育發(fā)展新動(dòng)能，打造國際競爭新優(yōu)勢，為加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

搶占發(fā)展先機意義重大

未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)上的前瞻性、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系上的廣泛性、產(chǎn)業(yè)賦能能力上的超前性和產(chǎn)業(yè)培育周期的長(cháng)期性。搶先布局、加快發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，事關(guān)我國能否有效構筑經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢、把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，戰略意義重大，戰略影響深遠。

先看國內，加快布局和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、構筑經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的現實(shí)需要。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，與此同時(shí)，資源環(huán)境約束不斷強化，勞動(dòng)力、土地等要素成本不斷攀升，傳統比較優(yōu)勢持續衰減，傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能減緩、發(fā)展速度趨緩，其支撐經(jīng)濟增長(cháng)的能力也在不斷減弱。對此，一方面要加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，另一方面要加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，及時(shí)補位，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。特別是要看到，未來(lái)產(chǎn)業(yè)不僅自身具有巨大的增長(cháng)潛能，而且具有很強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，能夠帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有很強的發(fā)展帶動(dòng)效應、擴散效應和躍遷效應。更好謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅將為我國經(jīng)濟增長(cháng)提供新動(dòng)能和新的增長(cháng)點(diǎn)，而且可以為突破資源環(huán)境要素制約、促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強有力的支撐。

再看國際，加快布局和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是贏(yíng)得國際競爭優(yōu)勢的現實(shí)需要。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革如火如荼，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，發(fā)達國家紛紛加強在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前瞻布局。對此，我國也應抓緊行動(dòng)，積極布局類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等前沿科技，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，贏(yíng)得科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權和話(huà)語(yǔ)權。

謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需合力推動(dòng)

培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是一項復雜的系統工程，需要從頂層設計、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建、創(chuàng )新要素保障、配套支持等多方面入手，統籌謀劃，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

一是加強頂層設計。需借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗并結合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和條件，以國家戰略需求為導向，科學(xué)謀劃布局，加快研究制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、戰略任務(wù)、發(fā)展路徑和戰略舉措，系統謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域的重大項目布局；聚焦人工智能、量子技術(shù)、高端集成電路、現代生命科學(xué)等前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的地區，布局一批國家未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。

二是構建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提供制度保障。培育和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，需要良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，需加快建立系統、完整、協(xié)調的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(cháng)效機制。要健全和完善知識產(chǎn)權保護相關(guān)制度，積極構建有利于“政產(chǎn)學(xué)研用”融合創(chuàng )新、有利于形成和保護創(chuàng )新生態(tài)體系的體制機制；推動(dòng)支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的金融創(chuàng )新，引導產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會(huì )資本等多渠道支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，考慮設立專(zhuān)項基金支持前沿技術(shù)的工程化、產(chǎn)業(yè)化；建設崇尚創(chuàng )新的創(chuàng )新文化，營(yíng)造鼓勵探索、寬容失敗、尊重人才、尊重創(chuàng )造的良好社會(huì )氛圍；等等。

三是保障創(chuàng )新要素供給，加強對技術(shù)創(chuàng )新的支持力度。支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素不僅僅是傳統的土地、勞動(dòng)等，更重要的是數據、知識、技術(shù)和高端人才等創(chuàng )新要素。培育和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)需要吸引大量高質(zhì)量創(chuàng )新要素集聚。下一階段，我們要在這方面下功夫，充分發(fā)揮創(chuàng )新要素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，激發(fā)創(chuàng )新主體的積極性和主動(dòng)性。一方面，要打造良好的國際科技交流合作環(huán)境和與國際接軌的創(chuàng )新環(huán)境，實(shí)施更加開(kāi)放的創(chuàng )新型科技人才政策，吸引和集聚一大批戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊；另一方面，要鼓勵企業(yè)開(kāi)展以數據采集、交易、存儲、加工、分析、服務(wù)為主的各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)，重點(diǎn)支持大數據示范應用、大數據共享開(kāi)放、基礎設施統籌發(fā)展、大數據要素流通，提升大數據服務(wù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的能力。同時(shí)，著(zhù)眼于提升“從0到1”的自主創(chuàng )新能力，依托國家戰略科技力量和重大科技創(chuàng )新平臺，聚集優(yōu)勢隊伍，聚焦國家重大戰略需求，加強需求導向的基礎研究，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界，探索融合發(fā)展模式，實(shí)現整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展和延伸。

四是打造高質(zhì)量的未來(lái)技術(shù)應用場(chǎng)景。應用場(chǎng)景是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的初始市場(chǎng)，打造高質(zhì)量的應用場(chǎng)景是推動(dòng)未來(lái)技術(shù)向未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉化的關(guān)鍵一環(huán)。需要看到，實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來(lái)技術(shù)應用場(chǎng)景，加速形成若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。對此，要加快新技術(shù)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)新技術(shù)在具體應用場(chǎng)景和行業(yè)領(lǐng)域的應用和有效驗證；重視新型基礎設施建設和布局，推動(dòng)新技術(shù)與生產(chǎn)、生活、生態(tài)、治理各領(lǐng)域各環(huán)節的融合，構建多維度、可持續的場(chǎng)景體系；重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)級、場(chǎng)景級系統解決方案供應商，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)圍繞場(chǎng)景拓展行業(yè)應用領(lǐng)域，孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)；借鑒發(fā)達國家在政府采購等方面的經(jīng)驗，增強政府采購對前沿技術(shù)轉化產(chǎn)品的支持力度，為前沿技術(shù)向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的轉化提供早期的市場(chǎng)需求牽引，加快前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用和迭代。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》