百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規劃開(kāi)局之年，這一年多項重大教育政策落地實(shí)施。日前，光明日報教育部聯(lián)合國家語(yǔ)言資源監測與研究平面媒體中心，在10億字詞語(yǔ)料技術(shù)抓取基礎上，遴選出“2021年度十大教育熱詞”。讓我們從這些熱詞里，尋找發(fā)展高質(zhì)量教育的難忘足跡。

1 【黨史學(xué)習教育】

習近平總書(shū)記在黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上強調，抓好青少年學(xué)習教育，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。一年來(lái)，全國各級各類(lèi)學(xué)校把握好教師和學(xué)生兩個(gè)群體，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，大力挖掘紅色教育資源，《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)生讀本》等教材投入使用，大力推進(jìn)黨史黨建學(xué)科建設等不斷完善，引導廣大學(xué)生聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

從慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上一聲聲響亮的“請黨放心，強國有我”，到以張桂梅、吳蓉瑾、王紅旭、劉永坦等“時(shí)代楷?！睘榇淼囊淮笈鷥?yōu)秀教師典型競相涌現，廣大師生在新的征程上賡續紅色血脈，接續奮斗。

專(zhuān)家點(diǎn)評

用黨的歷史經(jīng)驗滋養青少年的精神世界

在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習教育，是以習近平同志為核心的黨中央在中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際作出的重大戰略決策。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，就必須用黨的奮斗成就堅定青少年的理想信念，用黨的歷史經(jīng)驗滋養青少年的精神世界。

黨史學(xué)習教育有利于推動(dòng)教育界更好地落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，引導廣大青少年聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走；有利于堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人，用黨的理想信念凝聚人，用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)培育人，用中華民族偉大復興歷史使命激勵人，培養造就大批堪當中華民族偉大復興大任的時(shí)代新人；有利于堅持走中國特色社會(huì )主義教育道路，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，在實(shí)現中華民族偉大復興過(guò)程中發(fā)揮教育塑造未來(lái)的基礎性作用；有利于引導青少年深刻認識黨的百年奮斗重大成就，并且從黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗中汲取力量，進(jìn)一步弄清楚中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì )主義為什么好，讓廣大青少年理解他們正是實(shí)現中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程的一代人，成為自覺(jué)為中國特色社會(huì )主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。

（作者：韓震，系黨史學(xué)習教育中央宣講團成員、北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì )主任）

2 【雙減】

近些年，校外培訓熱加劇社會(huì )教育焦慮，為持續規范校外培訓，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔，黨中央、國務(wù)院高度重視中小學(xué)生減負工作，中央領(lǐng)導同志多次就校外培訓治理作出重要指示批示，提出明確要求。2021年7月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》，明確工作目標：學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿(mǎn)足需要，學(xué)生學(xué)習更好回歸校園，校外培訓機構全面規范。

教育部成立校外教育培訓監管司并會(huì )同有關(guān)方面擬定校外教育培訓機構相關(guān)標準和制度，同時(shí)對加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理作出部署。教育部相關(guān)數據顯示，97.3%的家長(cháng)對雙減后學(xué)校提質(zhì)增效的變化表示滿(mǎn)意。

專(zhuān)家點(diǎn)評

“雙減”政策效應正顯現

各地貫徹落實(shí)部署，在全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)、大力提升教育教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，堅持從嚴治理、全面規范校外培訓行為，“雙減”工作取得顯著(zhù)成效。一方面，義務(wù)教育階段學(xué)校全面推出了“5+2”課后服務(wù)，使得“作業(yè)不離校、應考不操練、提質(zhì)靠學(xué)?！背蔀樾鲁B(tài)，學(xué)生校內作業(yè)負擔顯著(zhù)減輕；另一方面，隨著(zhù)義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)校外培訓機構總量的壓減、培訓時(shí)段的規范和收費價(jià)格的管治，廣大中小學(xué)生參加校外培訓的頻次和強度隨之明顯減低，家長(cháng)的經(jīng)濟負擔和精力負擔也相應地回歸到了一個(gè)比較合理的水平。因而，“雙減”政策也得到了社會(huì )各方面的理解、擁護和支持。

隨著(zhù)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化建設的不斷推進(jìn)，特別是當教育評價(jià)方式得以全面優(yōu)化，廣大家長(cháng)的教育焦慮也將獲得有效紓解，教育生態(tài)及育人環(huán)境也必然會(huì )變得更加健康、和諧和可持續。

（作者：董圣足，系上海教科院終身教育研究所所長(cháng)）

3 【華坪女高】

2008年，全國第一所全免費女子高中——云南麗江華坪女子高級中學(xué)開(kāi)學(xué)。這所名不見(jiàn)經(jīng)傳的學(xué)校被人們認識熟知，正是由于它的創(chuàng )辦者“七一勛章”獲得者、張桂梅校長(cháng)。華坪女高也正是張桂梅理想的承接——在這里，近2000名女孩圓夢(mèng)大學(xué)，她堅信：我們女高的學(xué)生，會(huì )頂起一片天！

2021年教師節前夕，習近平總書(shū)記回信勉勵全國高校黃大年式教師團隊代表，真正把為學(xué)為事為人統一起來(lái)，當好學(xué)生成長(cháng)的引路人。今天，以張桂梅、黃大年老師為代表的教師堅守三尺講臺，正在用愛(ài)心和智慧點(diǎn)亮更多學(xué)生的人生夢(mèng)想，讓他們看見(jiàn)更廣闊的世界，更好的自己。

專(zhuān)家點(diǎn)評

“為黨育人 為國育才”的行為示范

今天的華坪女高，不僅是山區女生未來(lái)發(fā)展的夢(mèng)工廠(chǎng)，還是“張桂梅式好校長(cháng)”教育情懷的結晶體，更是扎根中國大地好教師群體教育智慧的集結地。讓每位學(xué)生都能透過(guò)教育看到人生的希望，讓每位學(xué)生即使在失意時(shí)也要懂得堅持，張桂梅校長(cháng)不惜犧牲自己的一切，但卻做到了教育承諾的這一切，這是張桂梅的教育魅力所在，也是每位教師的所求。

關(guān)注孩子們的學(xué)習、成長(cháng)和未來(lái)，讓一千八百多位孩子走出高山奔向祖國的四面八方，這是華坪女高教師群體集體打造的教育豐碑，也正是一千七百多萬(wàn)人民教師腳踏實(shí)地“為黨育人、為國育才”的行為示范。

（作者：周彬，系華東師范大學(xué)教師教育學(xué)院教授、院長(cháng)）

4 【教育督導問(wèn)責】

2021年9月1日，新中國歷史上首次出臺的《教育督導問(wèn)責辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《問(wèn)責辦法》）開(kāi)始實(shí)施，從制度上確立起了教育督導的權威性和有效性?！秵?wèn)責辦法》從“問(wèn)誰(shuí)的責”“誰(shuí)來(lái)問(wèn)責”“問(wèn)什么責”“怎么問(wèn)責”四個(gè)方面對教育督導問(wèn)責作出了系統制度設計，實(shí)現了教育督導與教育執法、紀檢監察的聯(lián)動(dòng)。

專(zhuān)家點(diǎn)評

讓教育督導“長(cháng)牙齒”

十次督導，不如一次問(wèn)責。有些地方存在著(zhù)“一團和氣”的傾向，督是督了，導也導了，但一些群眾反映強烈的問(wèn)題卻久拖不決、屢改屢范。這背后的主要原因，就是沒(méi)有把問(wèn)責的板子打下去，沒(méi)人承擔責任。

教育督導是我國的一項基本教育制度，也是現代教育治理體系的重要組成部分?！秵?wèn)責辦法》不是對原有問(wèn)責工作的小修小補，而是將問(wèn)責置于督導體制機制改革中進(jìn)行整體性、系統性設計，形成了一級督一級的問(wèn)責模式，覆蓋了政府部門(mén)、各級各類(lèi)學(xué)校、教育督導工作人員等對象，涵蓋了法律法規黨紀主要方面以及督政督學(xué)評估監測主要內容，設計了不同問(wèn)責對象的問(wèn)責方式，列出了從重問(wèn)責情形，切實(shí)提高了教育督導的責任層級，形成了齊抓共管的格局。

（作者：楊志成，系國家督學(xué)、首都師范大學(xué)副校長(cháng)）

5 【國家助學(xué)貸款】

2021年9月，財政部、教育部、人民銀行、銀保監會(huì )印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。自今年秋季學(xué)期起，全日制普通本專(zhuān)科學(xué)生每人每年申請貸款額度由不超過(guò)8000元提高至不超過(guò)1.2萬(wàn)元；全日制研究生則由不超過(guò)1.2萬(wàn)元提高至不超過(guò)1.6萬(wàn)元?！锻ㄖ愤€擴大了貸款使用范圍，可用于彌補日常生活費。

專(zhuān)家點(diǎn)評

確保順利入學(xué)、安心就學(xué)

國家助學(xué)貸款政策自1999年開(kāi)始實(shí)施，到2020年底已累計發(fā)放助學(xué)貸款超3000億元，共資助超過(guò)1500萬(wàn)名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，為支持學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)發(fā)揮了重要作用。貸款最高額度多次調整，以本專(zhuān)科生額度為例，2002年是6000元，2014年是8000元，2021年調到1.2萬(wàn)元。疫情和自然災害是這次額度調整的重要背景。

國家在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，教育部多次要求各地各高校做到五個(gè)“確?！?，保障每一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，特別是受洪澇災害和新冠肺炎疫情影響的學(xué)生都能順利入學(xué)、安心就學(xué)。同時(shí)，隨著(zhù)助學(xué)貸款管理機制的逐漸健全，貸款的便利化程度在不斷提高。原本助學(xué)貸款只能用來(lái)抵扣學(xué)費和住宿費，經(jīng)《通知》調整后，抵扣完超出部分可彌補日常生活費。此外，學(xué)生可以自主選擇生源地或校園地貸款，已辦理貸款學(xué)

6 【教育優(yōu)質(zhì)均衡】

這一年，“好學(xué)區”不再是優(yōu)質(zhì)教育資源的“銅墻鐵壁”；《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》直指部分“公參民”學(xué)校掐尖招生、畸形“擇校熱”；學(xué)前教育、普通高中教育提升計劃發(fā)布，幼兒園將更普惠廉價(jià)，縣中“塌方”將得到遏制；振興中西部高等教育意見(jiàn)印發(fā)，優(yōu)化布局、增強區域服務(wù)能力上升為國家層面戰略。

截至2020年底，全國已有96.8%的縣（市、區）實(shí)現縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；2021年11月，教育部辦公廳發(fā)布通知，經(jīng)過(guò)3到5年的努力，探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)現路徑和有效舉措。

專(zhuān)家點(diǎn)評

追求有質(zhì)量的教育公平

從基本普及、全面普及和免費、基本均衡，再到優(yōu)質(zhì)均衡，體現了改革開(kāi)放以來(lái)從教育機會(huì )平等到追求有質(zhì)量的教育公平一步一個(gè)腳印不斷跨越的清晰路徑?！吨袊逃F代化2035》提出，到2035年全面實(shí)現義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，這是建設高質(zhì)量教育體系內在要求，是建設高水平均等化基本公共教育服務(wù)體系的關(guān)鍵舉措，也是從根本上化解“擇校熱”、緩解教育焦慮、促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)和全面發(fā)展的戰略選擇。推動(dòng)學(xué)校結對幫扶、集團化發(fā)展，實(shí)行劃片就近入學(xué)、“公民同招”，實(shí)行市域統籌、推動(dòng)城鄉一體，實(shí)行教師縣管校聘和教師校長(cháng)流動(dòng)，優(yōu)質(zhì)高中招生名額向轄區內初中分配等等，是推動(dòng)基本均衡的重要舉措。在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡的過(guò)程中，需要總結經(jīng)驗和不足，完善有機銜接的制度體系，打造政策升級版。各級政府都要堅決落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略，保證教育資源投入，并適應城鎮化新趨勢，科學(xué)規劃教育資源布局，為保證每一名適齡兒童接受平等優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的權利而不懈努力。

（作者：王烽，系教育部教育發(fā)展研究中心首席專(zhuān)家、綜合研究部主任）

7 【職教本科】

2021年4月12日至13日，全國職業(yè)教育大會(huì )在京召開(kāi)。會(huì )議前夕，習近平總書(shū)記對職業(yè)教育工作作出重要指示強調，加快構建現代職業(yè)教育體系，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。10月12日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出加快構建現代職業(yè)教育體系，建設技能型社會(huì )，弘揚工匠精神，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。目前，正式設立的職教本科學(xué)校已有32所，招生規模3.8萬(wàn)人。人社部也明確提出，切實(shí)維護、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的合法權益和平等競爭機會(huì )。

專(zhuān)家點(diǎn)評

引領(lǐng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

職業(yè)本科教育，打破了長(cháng)久以來(lái)職業(yè)教育止步于專(zhuān)科層次的天花板，成為引領(lǐng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要變量。

發(fā)展職業(yè)本科教育是適應經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級和勞動(dòng)力需求結構變化的迫切要求，也是完善現代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵環(huán)節。職業(yè)本科教育既是高等教育不可或缺的組成部分，也是職業(yè)教育的高層次。

穩步發(fā)展職業(yè)本科，給廣大職業(yè)院校帶來(lái)了奮進(jìn)的新希望。相關(guān)學(xué)校要準確把握職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位，科學(xué)制訂本科職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)人才培養方案，積極打造勝任教學(xué)、善于解決復雜技術(shù)難題的高水平“雙師型”團隊，切實(shí)增強職業(yè)教育適應性，著(zhù)力緩解結構性就業(yè)矛盾，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供人才和技能支持。

（作者：王振洪，系浙江現代職業(yè)教育研究中心首席專(zhuān)家、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記）

8 【科教融合育人】

2021年12月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十三次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的若干意見(jiàn)》。會(huì )議強調，辦好世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，必須扎根中國大地，辦出中國特色。要堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路，貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。要牢牢抓住人才培養這個(gè)關(guān)鍵，堅持為黨育人、為國育才，堅持服務(wù)國家戰略需求，瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才培養布局，打造高水平師資隊伍，深化科教融合育人，為加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地提供有力支撐。

專(zhuān)家點(diǎn)評

科教融合體現時(shí)代呼喚

科教融合之熱是時(shí)代的反映，體現著(zhù)培養時(shí)代新人和扎根大地辦學(xué)的探索，折射著(zhù)社會(huì )對大學(xué)的期盼。新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，中美戰略博弈加劇，創(chuàng )新是發(fā)展新動(dòng)能，大學(xué)的社會(huì )作用日益增強?？平倘诤铣蔀榇髮W(xué)重要的辦學(xué)思想，教師在研究中培養學(xué)生，學(xué)生直接參與科技活動(dòng)。大學(xué)模式開(kāi)始變革，通過(guò)解決原始創(chuàng )新、關(guān)鍵核心技術(shù)、區域產(chǎn)業(yè)需求等問(wèn)題服務(wù)國家建設；教育理念開(kāi)始變化，教學(xué)、科研、服務(wù)同頻共振，按匹配差異形成大學(xué)自身特色。在解決問(wèn)題中創(chuàng )新、在創(chuàng )新實(shí)踐中育人成為常態(tài)，以問(wèn)題為導向的交叉學(xué)科、新興學(xué)科不斷涌現，大學(xué)與科研院所的融通頻繁發(fā)生。大學(xué)優(yōu)質(zhì)豐富的學(xué)術(shù)資源正不斷轉化為育人優(yōu)勢，真正實(shí)現按發(fā)明創(chuàng )造規律培養創(chuàng )新人才。

（作者：馬陸亭，系教育部教育發(fā)展研究中心副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì )主任）

9 【藝體高考改革】

2021年，藝體考試招生迎來(lái)重大改革：擴大省考國考范圍、改變“重專(zhuān)業(yè)輕文化”傾向、保證招考公平公正成為改革的方向。9月，黑龍江、甘肅等7個(gè)省份公布“新高考”改革方案，這意味著(zhù)我國第四批高考綜合改革正式啟動(dòng)。至此，全國已有21個(gè)?。ㄊ?、區）啟動(dòng)了高考綜合改革。

專(zhuān)家點(diǎn)評

以改革促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

高考改革歷來(lái)承載國家的主流價(jià)值觀(guān)和公平公正為核心的價(jià)值追求。藝體高考內容形式特殊，考生人數年有百萬(wàn)之巨，其改革牽動(dòng)百萬(wàn)家庭、千萬(wàn)家長(cháng)的期盼，關(guān)系到高考改革的成敗。

通過(guò)突出問(wèn)題導向，強化統考和減少?？?、嚴格招生程序，著(zhù)力解決少數學(xué)生文化成績(jì)、藝體專(zhuān)業(yè)水平偏低，個(gè)別高?？荚嚱M織不規范、在校管理不嚴格等問(wèn)題；通過(guò)完善評價(jià)機制，維護和增強統考在人才選拔培養中的核心地位，使之成為德智體美勞全面培養教育體系的有機組成部分，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，助力人才全面發(fā)展。包括藝體招生改革在內的高考改革，尊重教育和考試發(fā)展規律，正穩步推進(jìn)，從而提高人才選拔的公平性和科學(xué)性，促進(jìn)學(xué)生全面成長(cháng)成才。

（作者：胡向東，系華中師范大學(xué)測量與評價(jià)研究中心主任）

10 【家庭教育促進(jìn)法】

在全國教育大會(huì )上，習近平總書(shū)記指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì )都有責任。家庭是人生的第一所學(xué)校，家長(cháng)是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一?？圩?。

2021年10月23日，家庭教育促進(jìn)法由十三屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議表決通過(guò)，2022年1月1日起施行。該法從法律層面對家庭教育相關(guān)內容作出規定，使家庭教育從“家事”上升為“國事”。這是我國首次為家庭教育專(zhuān)門(mén)立法，用強有力的法律保障家庭教育地位，促進(jìn)家庭教育科學(xué)實(shí)施。

專(zhuān)家點(diǎn)評

家庭教育走向法治化、規范化

隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，家長(cháng)養育子女有了更高的目標，也遇到了更多的困境。例如，教育內卷給家庭帶來(lái)很大壓力，未成年人身心健康問(wèn)題頻出，網(wǎng)絡(luò )使用、法治意識、生活方式、職業(yè)規劃、品德教育、人格健全等一系列矛盾讓很多家長(cháng)束手無(wú)策。家庭教育促進(jìn)法的出臺，正是為了更好地促進(jìn)家庭教育方法的科學(xué)化以及家庭教育效果的最大化。所以，家庭教育不再是家務(wù)事，而是從家事變成了國事。

家庭教育促進(jìn)法的出臺，標志著(zhù)黨和國家積極主動(dòng)地承擔了家庭教育的國家責任，從各級政府到企事業(yè)單位，從群團組織到校外機構，都要在家庭教育領(lǐng)域履職履責、盡職盡責，這也是國家治理現代化的必然之路。這一法律的出臺，從為誰(shuí)培養人、培養什么人、怎么培養人的大局出發(fā)，促進(jìn)家庭教育走向法治化、規范化、科學(xué)化的道路。

來(lái)源：《光明日報》