北京正式開(kāi)放國內首個(gè)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)，現階段在北京經(jīng)開(kāi)區60平方公里范圍將有不超過(guò)100輛自動(dòng)駕駛車(chē)輛開(kāi)展商業(yè)化試點(diǎn)服務(wù)。

企業(yè)可采取市場(chǎng)化定價(jià)機制

昨日，北京市高級別自動(dòng)駕駛示范區工作辦公室在亦莊創(chuàng )新發(fā)布活動(dòng)上公布了以上試點(diǎn)方案，配套管理政策《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)管理實(shí)施細則（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)細則）也同步出臺。這標志著(zhù)國內自動(dòng)駕駛領(lǐng)域從測試示范邁入商業(yè)化試點(diǎn)探索新階段。

百度和小馬智行成為首批獲許開(kāi)展商業(yè)化試點(diǎn)服務(wù)的企業(yè)。依據此次管理政策，在保障市場(chǎng)公平競爭原則的前提下，企業(yè)可采取市場(chǎng)化定價(jià)機制；在向乘客明確收費原則、支付方式等信息的前提下，可開(kāi)啟體驗收費服務(wù)。

北京市自駕辦相關(guān)負責人介紹，今年4月，依托北京市高級別自動(dòng)駕駛示范區，設立了國內首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區。先行區設立以來(lái)，已在全國率先發(fā)布無(wú)人配送車(chē)上路、高速公路測試、無(wú)人化測試等政策。截至目前，累計安全測試里程接近300萬(wàn)公里。

北京經(jīng)開(kāi)區相關(guān)負責人介紹，當前自動(dòng)駕駛企業(yè)已進(jìn)入下半場(chǎng)征程，整個(gè)行業(yè)已由技術(shù)驗證、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)邁向商業(yè)化布局階段。開(kāi)放自動(dòng)駕駛商業(yè)化試點(diǎn)，為自動(dòng)駕駛企業(yè)打通了從研發(fā)到商業(yè)化的完整閉環(huán)，將鼓勵和引導自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)模式探索和創(chuàng )新。

試點(diǎn)時(shí)所采集數據未經(jīng)批準不得出境

細則從申請審核、試點(diǎn)管理、網(wǎng)絡(luò )數據安全、監督與違規管理等方面對企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化出行服務(wù)進(jìn)行詳細規范。

安全可控是開(kāi)展商業(yè)化試點(diǎn)活動(dòng)的基本原則之一，細則要求申請主體從全面遵守和落實(shí)國家相關(guān)法律法規出發(fā)，加強對個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò )數據安全保護，明確在商業(yè)化試點(diǎn)時(shí)所采集的乘客個(gè)人信息、APP日志信息、地理信息、汽車(chē)及系統數據、交通流數據和生成的業(yè)務(wù)數據等，應當在中國境內存儲和使用，未經(jīng)批準不得出境。

此外，細則從事前（申請條件、申請材料、申請審批流程）、事中（監督管理）、事后（違規、違法及事故處理）三大方面，對申請主體、試點(diǎn)車(chē)輛、駕駛人、平臺和APP等對象的合規性做出了詳盡要求。

據介紹，先行區將以安全可控為第一原則，在與傳統出行服務(wù)體系互補基礎上，后續適時(shí)逐步擴大商業(yè)化試點(diǎn)路段或區域范圍，階段性統籌推進(jìn)商業(yè)化規?；\營(yíng)。

關(guān)注1

發(fā)生交通事故或違法行為 責任如何界定？

北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任、北京市高級別自動(dòng)駕駛示范區工作辦公室主任孔磊表示，針對自動(dòng)駕駛車(chē)輛在商業(yè)化試點(diǎn)活動(dòng)期間發(fā)生交通事故或交通違法行為的，細則規定申請主體和駕駛人共同作為承擔責任的主體，共同配合公安交通管理部門(mén)按照現行道路交通安全法律法規對交通事故和違法行為進(jìn)行處理；如試點(diǎn)車(chē)輛造成交通事故構成刑事犯罪的，駕駛人和申請主體的主管責任人依據現行有效的法律法規承擔相應刑事責任。

在車(chē)輛的保險保障方面，商業(yè)化試點(diǎn)實(shí)施細則要求每車(chē)應購買(mǎi)不低于500萬(wàn)元的交通事故責任保險，并購買(mǎi)每車(chē)每座位不低于200萬(wàn)元的座位險或每人不低于200萬(wàn)元的必要商業(yè)保險，在保險不足以支付經(jīng)事故責任認定應作出的賠償的，申請主體應自行補足差額部分，以形成充足完備的保險保障體系。

關(guān)注2

為保障安全出行 對企業(yè)有哪些要求？

孔磊表示，針對服務(wù)過(guò)程中的安全問(wèn)題有兩方面要求。駕駛人是指負責商業(yè)化試點(diǎn)車(chē)輛安全運行，并在出現緊急情況時(shí)從車(chē)內或遠程采取應急措施的人員。駕駛人除了要完成申請主體的車(chē)輛操作、職業(yè)道德、商業(yè)化試點(diǎn)服務(wù)規范、安全運營(yíng)、應急處置等方面的培訓，還要符合細則中規定的無(wú)重大安全交通事故記錄、身體健康狀況等要求。

針對“車(chē)輛”，除了每日出車(chē)前應檢查車(chē)輛性能、設備（含軟硬件）狀況是否正常，并填寫(xiě)相關(guān)表格的例行要求外，還要參照國家相關(guān)法規中對營(yíng)運載客汽車(chē)的技術(shù)檢驗標準，實(shí)施1年1檢制的嚴格要求，并每年向北京市自動(dòng)駕駛辦公室提交一次車(chē)輛安全技術(shù)檢驗合格證明。

關(guān)注3

和現有傳統出行服務(wù)是否存在競爭關(guān)系？

孔磊表示，當前傳統出行服務(wù)在短途出行上存在運力緊張問(wèn)題，商業(yè)化試點(diǎn)出行服務(wù)推出將是對現有出行服務(wù)的有益補充，與傳統出行服務(wù)業(yè)態(tài)形成互補且差異化的市場(chǎng)空間。

在車(chē)輛滲透率上，先行區經(jīng)過(guò)充分調研，將以審慎原則在前期投放不超過(guò)100輛商業(yè)化試點(diǎn)車(chē)輛。據介紹，與現有經(jīng)開(kāi)區約3000輛規模的傳統出行服務(wù)車(chē)輛相比，商業(yè)化試點(diǎn)車(chē)輛占比很低，不會(huì )對現有出行服務(wù)體系帶來(lái)明顯影響。

未來(lái)，先行區也將綜合考慮商業(yè)化試點(diǎn)車(chē)輛在傳統出行服務(wù)行業(yè)中的滲透率，在充分考慮與傳統出行服務(wù)體系平衡性和互補性的基礎上，適時(shí)逐步擴大商業(yè)化試點(diǎn)路段或區域范圍，階段性統籌推進(jìn)商業(yè)化規?；\營(yíng)。

商業(yè)化試點(diǎn)也將在遵循市場(chǎng)公平競爭的原則下，采用市場(chǎng)化調節定價(jià)機制，在參考傳統出行服務(wù)定價(jià)機制的基礎上，在定價(jià)策略上與現有傳統出行服務(wù)車(chē)輛有所差異，探索新業(yè)態(tài)下的定價(jià)機制，不會(huì )對現有市場(chǎng)造成影響。

■ 記者體驗

現階段要求車(chē)輛駕駛座配備安全員

百度和小馬智行是首批獲許開(kāi)展商業(yè)化試點(diǎn)服務(wù)的企業(yè)，昨日記者在手機應用商店下載了兩家企業(yè)的自動(dòng)駕駛體驗APP。根據系統指引，記者完成乘車(chē)人信息登記等，并按要求提交了真實(shí)姓名和身份證號。

從使用感受上來(lái)看，這兩家企業(yè)的“約車(chē)”APP與傳統出租車(chē)的約車(chē)軟件類(lèi)似，需要輸入上下車(chē)位置。不過(guò)，由于尚處試點(diǎn)階段，目前體驗是指定上、下車(chē)位置。

昨日13時(shí)50分，記者在小馬智行自動(dòng)駕駛APP上選定朝林廣場(chǎng)（東北門(mén)）為上車(chē)點(diǎn)，亦莊體育中心為下車(chē)點(diǎn)，系統顯示行程約為2.6公里，乘車(chē)費用“一口價(jià)”為29.6元，實(shí)行優(yōu)惠后價(jià)格為零元。

也許是因為剛剛實(shí)行自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)，市民對這一服務(wù)充滿(mǎn)好奇，盡管是中午時(shí)分，系統顯示記者前面還有7人在等待乘車(chē)。而且在記者等待過(guò)程中，還不斷有市民到這個(gè)點(diǎn)位體驗自動(dòng)駕駛車(chē)輛。

約七八分鐘后，車(chē)輛抵達記者的上車(chē)點(diǎn)。按照現階段對自動(dòng)駕駛試點(diǎn)車(chē)輛的行駛要求，車(chē)輛駕駛座上須配備一名安全員。在行駛過(guò)程中，安全員全程不觸摸方向盤(pán)，車(chē)輛的啟動(dòng)是由乘客通過(guò)放置在后排的操控屏完成。行駛中車(chē)輛自動(dòng)完成剎車(chē)等候、避讓行人及直行車(chē)輛、減速等，平均時(shí)速在60公里左右，行駛非常平穩。

小馬智行的安全員告訴記者，按照規定，副駕駛座不得搭載乘客，“如果是三名乘客同時(shí)乘車(chē)，也需要全部在后排落座?！?/p>

車(chē)輛抵達目的地后，小馬智行自動(dòng)駕駛車(chē)輛的費用顯示為零元。另一組記者乘坐的百度自動(dòng)駕駛車(chē)輛費用為2元。目前兩家參與試點(diǎn)的企業(yè)推出的乘車(chē)價(jià)格都非常優(yōu)惠。

小馬智行相關(guān)負責人告訴記者，目前APP提供了200余個(gè)上下車(chē)點(diǎn)位供乘客選擇，從11月26日開(kāi)始，乘客乘坐試點(diǎn)車(chē)輛將收取一定費用，試點(diǎn)初期計劃為一口價(jià)4.9元。

來(lái)源：新京報