加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，是建設現代化經(jīng)濟體系、構建新發(fā)展格局的必然要求?！笆奈濉币巹澓?/span>2035年遠景目標綱要對加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系作出重要部署，強調要構建實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。這是中央基于我國進(jìn)入新發(fā)展階段后，針對產(chǎn)業(yè)運行面臨的新環(huán)境新要求新矛盾新挑戰，作出的重大戰略部署，為“十四五”時(shí)期我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向和重點(diǎn)。

現代產(chǎn)業(yè)體系作為直接創(chuàng )造社會(huì )財富的部門(mén)，是現代化經(jīng)濟體系的產(chǎn)業(yè)支撐，構成國民經(jīng)濟體系的核心支柱和關(guān)鍵樞紐。分析來(lái)看，現代產(chǎn)業(yè)體系與傳統產(chǎn)業(yè)體系的區別，主要在于產(chǎn)業(yè)基礎的高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現代化、價(jià)值鏈的延伸化增值化高端化。與構建新發(fā)展格局要求相匹配的現代產(chǎn)業(yè)體系凸顯三個(gè)特征：一是創(chuàng )新性。創(chuàng )新體現在技術(shù)和制度兩個(gè)方面。在技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域，需要持續加大對技術(shù)創(chuàng )新的資金投入；在制度創(chuàng )新領(lǐng)域，需要企業(yè)在管理制度、作業(yè)程序等制度建設上進(jìn)行創(chuàng )新性改革，從而提高生產(chǎn)效益。二是融合滲透性。主要體現在產(chǎn)業(yè)之間互相融合滲透，特別是信息技術(shù)對工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)的滲透，服務(wù)業(yè)對工業(yè)和農業(yè)的融合滲透，通過(guò)知識溢出、技術(shù)擴散的效應，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。三是包容開(kāi)放性。把開(kāi)放發(fā)展作為建設現代產(chǎn)業(yè)體系的重要路徑，依托國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，利用國內國際兩種資源，更好吸納國際創(chuàng )新要素，提高產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)放性、安全性與可控性。

當前和今后一個(gè)時(shí)期，加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系，要圍繞實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)大國根基，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對接，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，提高人才與產(chǎn)業(yè)匹配度，加快推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。

其一，聚焦實(shí)體經(jīng)濟發(fā)力，這是加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的根本落腳點(diǎn)。我國已形成獨立完整的現代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)當中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家。但是制約實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的因素依然存在，實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量也亟待提高，尤其是部分核心環(huán)節和關(guān)鍵技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)基礎能力不足，產(chǎn)業(yè)分工在價(jià)值鏈中的位置偏低等。破解這些難題，必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，主動(dòng)融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，更加注重生產(chǎn)要素之間的匹配與互動(dòng)，促進(jìn)更多技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素融入實(shí)體經(jīng)濟，從而不斷提高科技創(chuàng )新對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，不斷增強現代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，不斷優(yōu)化人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的作用。

其二，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對接，這是加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵所在。在這一過(guò)程中，要著(zhù)力加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系建設，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系；把提升原始創(chuàng )新能力擺在更加突出位置，加速推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新突破；整合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源，健全科技創(chuàng )新激勵機制，加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng )新主體相互協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體，發(fā)展高效強大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉移轉化成效，解決當前存在的科技和產(chǎn)業(yè)之間“兩張皮”的問(wèn)題；以數字化為牽引，積極推進(jìn)5G、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化，不斷形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

其三，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，這是加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。金融是現代經(jīng)濟的血液。提升金融服務(wù)現代產(chǎn)業(yè)體系建設的能力和實(shí)效，一方面，要著(zhù)眼新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，優(yōu)化融資結構，完善金融機構體系、市場(chǎng)體系，精準支持符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的龍頭企業(yè)及專(zhuān)精特新中小企業(yè)等，提供高質(zhì)量、高效率的金融產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面，要針對中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題，開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，增加中小金融機構數量和業(yè)務(wù)比重，為中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提供精準、普惠金融服務(wù)。

其四，提高人才與產(chǎn)業(yè)匹配度，這是加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的有力保障。人才是第一資源，現代產(chǎn)業(yè)體系需要相應的大規模、多層次、高素質(zhì)人才隊伍。但目前人力資源存在結構性供需矛盾，高端人才和專(zhuān)業(yè)技能人才較為缺乏，人才流動(dòng)機制不暢。努力建設高素質(zhì)人才隊伍，一是要優(yōu)化人才結構。要圍繞重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng )新方向培育一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊；要完善現代職業(yè)教育制度，創(chuàng )新職業(yè)教育模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì )創(chuàng )新、敢擔當講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。二是要深化人才發(fā)展體制機制改革。要完善人才培養、評價(jià)、流動(dòng)、激勵機制，實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，培養更多高技能人才和大國工匠，為加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系提供有力人才保障。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》