“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，建設現代化綜合交通運輸體系。港口作為海洋運輸的支點(diǎn)，在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，如何“強身健體”走出高質(zhì)量發(fā)展新路？經(jīng)濟日報記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了天津港（集團）有限公司董事長(cháng)褚斌。

記者：“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，“建設現代化綜合交通運輸體系，推進(jìn)各種運輸方式一體化融合發(fā)展”。這對港口的建設發(fā)展提出了哪些新要求？

褚斌：我們正身處百年未有之大變局，受新冠肺炎疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受到?jīng)_擊，作為承擔全球貿易總量90%的海運和港口業(yè)，難免面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應對風(fēng)險的準備。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》指出，到2035年基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現國際國內互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節點(diǎn)有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。

2019年，習近平總書(shū)記視察天津港時(shí)指示我們，要志在萬(wàn)里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”。

兩年多來(lái)，天津港深化綠色智慧樞紐港口建設，打造世界一流強港。2020年集裝箱吞吐量突破1835萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)6.1%，近兩年集裝箱吞吐量復合增長(cháng)率達7.1%。

記者：打造世界一流的綠色智慧樞紐港，對助推我國航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有何意義？

褚斌：港口是全球貿易的樞紐，也是能源消耗大戶(hù)，全世界的主要港口都在尋找解決港口環(huán)境問(wèn)題的方法，而出路就是建設世界一流的綠色智慧樞紐港口。

《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》指出，2035年，我國交通基礎設施質(zhì)量、智能化與綠色化水平居世界前列。這就要求港口堅持創(chuàng )新，注重科技賦能，促進(jìn)交通運輸提效能、擴功能、增動(dòng)能；同時(shí)減少二氧化碳、降低污染物及溫室氣體排放。

綠色發(fā)展首先要體現在運輸結構上。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)水運海運替代公路鐵路運輸，天津港實(shí)現了二氧化碳等污染物的減排目標?！笆奈濉逼陂g，天津港將首先實(shí)現單個(gè)碼頭的碳中和，然后推進(jìn)到碼頭群、港區，最終實(shí)現天津港與天津濱海新區“濱城”的產(chǎn)城融合，建成“碳平衡”港口。

在智慧港口建設上，天津港為老舊碼頭的智能化改造提供了解決方案。目前我們已擁有10余項全球首創(chuàng )技術(shù)，司機可以一人同時(shí)管控6臺自動(dòng)化遠程操控設備，作業(yè)效率超過(guò)同期的人工水平。

隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展的深入，天津港輻射“三北”地區，服務(wù)“一帶一路”建設，形成了互聯(lián)互通海運“大通道”。目前，天津港70%左右的貨物吞吐量和50%以上的口岸進(jìn)出口貨值來(lái)自天津以外的各省份。

記者：加快建設世界級港口群、提升國際海運競爭力，未來(lái)如何提升港口的核心競爭力？

褚斌：提升港口的核心競爭力，需要聚焦市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，在現代化交通運輸體系中，海洋運輸、公路運輸、航空運輸3種方式各自特點(diǎn)不同。海洋運輸價(jià)格成本更低，比較優(yōu)勢明顯。目前，海洋運輸承擔了全球貿易90%的運輸量、70%的運輸貨值。

從頂層設計看，《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》的出臺明確了發(fā)展方向。以京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經(jīng)濟圈4個(gè)地區作為“極”，打造由主軸、走廊、通道組成的國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。到2035年，沿海主要港口將達到27個(gè)，內河主要港口將達到36個(gè)。

從市場(chǎng)與需求看，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區正在崛起世界級城市群，帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)。

聚焦港口自身，還是要“拼”效率。天津港與海關(guān)、口岸等部門(mén)協(xié)作，通過(guò)電子單證、智能化裝卸等多種手段，將貨車(chē)入港裝卸時(shí)間從1個(gè)小時(shí)壓縮到16分鐘。在去年發(fā)布的《新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數評價(jià)報告（2020）》中，天津排名全球航運中心第20位，兩年躍升了10位。

正是這些因素，決定了我們港口的核心競爭力正在大幅提升，海洋運輸業(yè)正在蓬勃發(fā)展。

記者：對于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，應當如何發(fā)揮港口功能？

褚斌：“十四五”期間，國內市場(chǎng)主導經(jīng)濟循環(huán)的特征將更為明顯，隨著(zhù)內需潛力不斷釋放，交通運輸業(yè)需要強化對國內生產(chǎn)、流通、分配、消費的支撐作用。

首先是海運產(chǎn)能正在轉向內循環(huán)。2020年，沿海港口共完成集裝箱吞吐量2.5億標箱，其中外貿集裝箱完成1.5億標箱，外貿集裝箱吞吐量增速繼續放緩。而在“散改集”“雜改集”“公轉水”助推下，內貿集裝箱保持較快增長(cháng)。

在成本上，沿海水運綜合成本不到鐵路運輸的80%，反映了水運單位成本在各類(lèi)運輸方式中的優(yōu)勢。綠色環(huán)保方面，鐵路能耗為水運能耗的1.5倍，公路能耗為水運能耗的6.6倍。

在內貿方面，“由點(diǎn)到面”區域聯(lián)動(dòng)。天津港深化津冀港口干支聯(lián)動(dòng)，與唐山港、黃驊港、曹妃甸港等港口形成干支聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接、相互支撐的發(fā)展格局，19條內支線(xiàn)覆蓋環(huán)渤海主要港口。

在外貿方面，港口“大通道”作用明顯。天津港是連接亞歐的大陸橋，通過(guò)阿拉山口等邊境口岸，海運貨物可以直通中亞。

海鐵聯(lián)運的現代化交通體系優(yōu)勢巨大。天津港探索發(fā)展“重來(lái)重去”“鐵路箱下?！钡嚷?lián)運組織模式，帶動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)貨源聚集。目前，天津港在“三北”地區13個(gè)省份設立了超百家直營(yíng)（加盟）店，連通國內各地的海鐵聯(lián)運通道和滿(mǎn)洲里、二連浩特、阿拉山口（霍爾果斯）3條中歐班列通道共計40余條，基本實(shí)現對天津港主要腹地的全覆蓋。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》