習近平總書(shū)記在中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì )、中國工程院第十五次院士大會(huì )和中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì )上的重要講話(huà)中指出：“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，完善國家創(chuàng )新體系，加快建設科技強國，實(shí)現高水平科技自立自強?！碑斍?，科技創(chuàng )新已成為國際戰略博弈的主要戰場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈。實(shí)現高水平科技自立自強，需要不斷深化改革，完善體制機制，持續提升科技創(chuàng )新體系整體效能。

推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。企業(yè)和政府部門(mén)是重要的創(chuàng )新主體，二者在科技創(chuàng )新中承擔著(zhù)不同職能。企業(yè)追求利潤回報、組織創(chuàng )新活動(dòng)，在科技創(chuàng )新中發(fā)揮著(zhù)主體作用；政府部門(mén)代表公共利益，通過(guò)制定宏觀(guān)政策、提供公共資源、優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境來(lái)支持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)。推動(dòng)科技創(chuàng )新高效開(kāi)展，需要企業(yè)更加自覺(jué)地堅持創(chuàng )新發(fā)展的理念，把創(chuàng )新作為自身生存和發(fā)展的內在需要，發(fā)揮主體作用，積極開(kāi)展科技創(chuàng )新；政府部門(mén)更加重視激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新的內生動(dòng)力，引導、激勵和保障企業(yè)創(chuàng )新。有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，形成科技創(chuàng )新的強大合力。

強化國家戰略科技力量。習近平總書(shū)記指出：“世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量。國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強的使命擔當?！眹覍?shí)驗室要按照“四個(gè)面向”的要求，多出戰略性、關(guān)鍵性重大科技成果。國家科研機構要以國家戰略需求為導向，著(zhù)力解決影響制約國家發(fā)展全局和長(cháng)遠利益的重大科技問(wèn)題，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。高水平研究型大學(xué)要發(fā)揮基礎研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，努力成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng )新、組織平臺的優(yōu)勢，整合集聚創(chuàng )新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng )新基地，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。

提高創(chuàng )新活動(dòng)的組織效率。組織好創(chuàng )新活動(dòng)是推動(dòng)科技創(chuàng )新的重要保障，需要重點(diǎn)把握好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節：一是選好題，明確科技創(chuàng )新的方向和重點(diǎn)；二是找對人，組建高素質(zhì)創(chuàng )新隊伍。在明確科技創(chuàng )新的方向和重點(diǎn)方面，需要國家發(fā)揮作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，重視基礎研究，遵循科學(xué)發(fā)現規律，推進(jìn)基礎研究；重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律和市場(chǎng)需求，發(fā)揮企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)專(zhuān)家的作用。當前，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的“卡脖子”問(wèn)題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的科技問(wèn)題沒(méi)有搞清楚。我們要堅持戰略性需求導向，將基礎研究和應用研究有機結合，保障創(chuàng )新資源投入的有效性和科學(xué)性；支持周期長(cháng)、風(fēng)險大、難度高、前景好的戰略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，形成未來(lái)的整體優(yōu)勢。組建高素質(zhì)創(chuàng )新隊伍是實(shí)現創(chuàng )新目標的前提條件之一。專(zhuān)家同行評議的選人機制更適用于基礎研究，而對于應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉化等創(chuàng )新活動(dòng)，除了專(zhuān)家認可，還應密切關(guān)注市場(chǎng)需求?？蓢L試通過(guò)專(zhuān)家推薦制、定向邀請制、招標制等多種形式相結合的方式，選好建好創(chuàng )新團隊。

營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境。良好的創(chuàng )新環(huán)境有利于推動(dòng)創(chuàng )新主體主動(dòng)作為、保持積極工作狀態(tài)、高效實(shí)現創(chuàng )新目標。應堅持以質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為核心的評價(jià)導向，創(chuàng )新科技成果評價(jià)方式。對于積極投身科技創(chuàng )新的企業(yè)，加大鼓勵和支持力度；對于從事基礎研究的科技工作者，保證其合理待遇水平，客觀(guān)公正評價(jià)其研究成果；對于從事產(chǎn)學(xué)研結合研發(fā)活動(dòng)的科技工作者，作出科學(xué)評價(jià)、提供有效激勵，保證他們獲得合理收益。支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩定并加強從事基礎性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍，為其安心科研提供保障。在全社會(huì )營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的環(huán)境，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚；加強對科研活動(dòng)的科學(xué)管理和服務(wù)保障，為科研人員創(chuàng )造良好創(chuàng )新環(huán)境；引導各類(lèi)創(chuàng )新主體在共同應對產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題中形成互利共生關(guān)系，形成良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。

來(lái)源:《人民日報》