提高宏觀(guān)調控的前瞻性,是黨中央對做好宏觀(guān)調控工作的一條重要要求。提高宏觀(guān)調控的前瞻性,意味著(zhù)做好宏觀(guān)調控工作必須努力走在時(shí)間前面,透過(guò)形形色色的經(jīng)濟現象,從短期波動(dòng)中探究長(cháng)期趨勢,培養世界眼光和戰略思維,使經(jīng)濟建設的理論和政策創(chuàng )新充分體現先進(jìn)性和科學(xué)性,增強宏觀(guān)調控的針對性、有效性。因此,提高宏觀(guān)調控的前瞻性是做好經(jīng)濟工作、提高經(jīng)濟治理科學(xué)化水平的內在要求,對于把黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能至關(guān)重要。
一般來(lái)說(shuō),市場(chǎng)是配置資源最有效率的形式,但市場(chǎng)信號也有失真的時(shí)候,會(huì )造成經(jīng)濟的周期性波動(dòng)。而且,經(jīng)濟周期性波動(dòng)反映的更深層次的結構問(wèn)題、質(zhì)量效益問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)轉型升級問(wèn)題等,也無(wú)法靠市場(chǎng)自發(fā)調節得到解決,或者市場(chǎng)調節的成本過(guò)高。宏觀(guān)調控的目的之一,就是克服市場(chǎng)的盲目性和市場(chǎng)失靈,最大程度調節和控制市場(chǎng)機制可能出現的盲目與短視,保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。提高宏觀(guān)調控的前瞻性,必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想為指導,準確剖析經(jīng)濟運行中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,從長(cháng)時(shí)間軸看經(jīng)濟發(fā)展和運行的整體、大勢、實(shí)質(zhì),從更深層次揭示和把握經(jīng)濟規律,為做好宏觀(guān)調控工作提供理論指導,進(jìn)而不斷優(yōu)化逆周期調節政策組合與跨周期政策設計,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,贏(yíng)得高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權。
提高宏觀(guān)調控的前瞻性,必須緊緊盯住經(jīng)濟運行的“先行指標”,尤其是那些反映經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展狀況的指標,密切關(guān)注經(jīng)濟運行中出現的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題,及時(shí)預判預警;同時(shí)強化調控的信息匯總、研究分析、決策和實(shí)施執行體系,在發(fā)展變化中認清機遇挑戰,合理確定調控政策取向,打好調控政策“組合拳”,使好的程序和辦法制度化、規范化、體系化,增強調控的預見(jiàn)性,減少調控的隨意性,推動(dòng)宏觀(guān)調控體制機制更加成熟定型。
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后,乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。在“十四五”時(shí)期做好經(jīng)濟工作、增強宏觀(guān)調控的前瞻性,對于全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)好局、起好步尤為重要。為此,必須進(jìn)一步完善宏觀(guān)調控體制機制。一是提升數字化治理水平。對經(jīng)濟運行數據的高水平分析是預判風(fēng)險隱患、引導市場(chǎng)預期的重要基礎,必須加強數字基礎設施建設,利用好數據生產(chǎn)要素,推進(jìn)統計體系現代化改革,以現代信息技術(shù)助力經(jīng)濟治理,提高宏觀(guān)調控政策的時(shí)效性、精準度。二是把握好宏觀(guān)調控的方向、時(shí)機、力度和節奏。堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),突出統籌兼顧、綜合平衡,健全政策目標管理和重大決策機制,把握好宏觀(guān)調控的方向、時(shí)機、力度和節奏,完善目標設立與退出機制,實(shí)現政策目標和手段良性互動(dòng),減少政策時(shí)滯與不必要的連鎖反應。三是堅持依法調控。對目標和手段的動(dòng)態(tài)調整進(jìn)行法律規制,確保調控和治理遵規律、守規矩、得實(shí)效,以最低成本和代價(jià)取得宏觀(guān)調控的最優(yōu)效果。
7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議分析研究當前經(jīng)濟形勢、部署下半年經(jīng)濟工作,要求“做好宏觀(guān)政策跨周期調節,保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性、可持續性,統籌做好今明兩年宏觀(guān)政策銜接,保持經(jīng)濟運行在合理區間”。這充分體現出我國宏觀(guān)調控所具有的高度前瞻性。今年以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我們統籌國內國際兩個(gè)大局、統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,有效實(shí)施宏觀(guān)政策,經(jīng)濟持續穩定恢復、穩中向好,科技自立自強積極推進(jìn),改革開(kāi)放力度加大,民生得到有效保障,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,社會(huì )大局保持穩定。展望未來(lái),只要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想為指導,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深化供給側結構性改革,加快構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,做好宏觀(guān)政策跨周期調節,我們一定能夠鞏固統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果,保持經(jīng)濟運行在合理區間,做好今年“下半場(chǎng)”經(jīng)濟工作,完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)。
來(lái)源:《人民日報》