近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，會(huì )議重點(diǎn)強調要發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。

“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)專(zhuān)注于產(chǎn)業(yè)鏈上某個(gè)環(huán)節，聚焦核心主業(yè)，創(chuàng )新能力、創(chuàng )新活力和抗風(fēng)險能力較強，具有專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化等特點(diǎn)，已成為落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的關(guān)鍵載體，成為提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力的堅實(shí)保障。我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須牢牢抓住科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，大力發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，發(fā)揮好其補鏈固鏈強鏈作用，為構建新發(fā)展格局注入源源不斷的新動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中扮演日益重要的角色，大力發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)成為貫徹新發(fā)展理念的重要內容。長(cháng)期以來(lái)，我國企業(yè)側重于企業(yè)規模和增長(cháng)速度，雖在特定階段為我國經(jīng)濟高速增長(cháng)作出重要貢獻，但也帶來(lái)了粗放式發(fā)展下經(jīng)濟發(fā)展后勁不足、產(chǎn)品國際競爭力不高、抗風(fēng)險能力不強等問(wèn)題?！皩?zhuān)精特新”中小企業(yè)以創(chuàng )新為魂，聚焦細分市場(chǎng)，更強調專(zhuān)業(yè)化程度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)分工、利潤分層獲得行業(yè)領(lǐng)域內的相對優(yōu)勢，具有極高的成長(cháng)性和競爭力。疫情期間，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)率先復工復產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受阻的大環(huán)境下實(shí)現逆勢增長(cháng)，表現出強勁的創(chuàng )新實(shí)力和發(fā)展韌性。據統計，今年上半年我國規模以上中小企業(yè)在營(yíng)業(yè)收入和利潤總額增長(cháng)上已超過(guò)疫情前水平，分別實(shí)現兩年平均增長(cháng)10.5%和20.4%?！皩?zhuān)精特新”中小企業(yè)有能力在細分市場(chǎng)上成長(cháng)為全球頭部企業(yè)，有助于彌補我國在關(guān)鍵領(lǐng)域的短板，有效解決“卡脖子”難題。

當前，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的發(fā)展也面臨成長(cháng)難題，主要表現為持續創(chuàng )新能力有待提升、創(chuàng )新協(xié)作能力有待加強、融資難融資貴有待緩解、營(yíng)商環(huán)境有待改善等。這些問(wèn)題限制了其長(cháng)期可持續發(fā)展潛力。首先，相較于發(fā)達國家，我國在基礎研究方面投入仍顯不足，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)布局科技前沿能力有待提升，這也限制了其在全球高精尖領(lǐng)域的競爭力和持續發(fā)展能力。而且，我國尚未形成成熟的產(chǎn)學(xué)研用融合的協(xié)同創(chuàng )新體系，技術(shù)創(chuàng )新協(xié)作模式和利益分配機制尚不清晰，科技成果轉化不暢，導致科研機構成果閑置、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng )新不足。另外，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)面臨眾多中小企業(yè)融資共性難題，融資渠道限制了創(chuàng )新活動(dòng)的高效開(kāi)展。營(yíng)商環(huán)境也影響了“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，當前市場(chǎng)壟斷勢力壓制了中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，部分地區仍然存在懶政怠政等問(wèn)題。

大力發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，要優(yōu)化體制機制，強化政策支持。首先要破除制約“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)創(chuàng )新的固有體制，加強科技創(chuàng )新體系頂層設計，形成有助于增強創(chuàng )新活力的競爭機制，實(shí)現科技創(chuàng )新與制度創(chuàng )新對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的“雙輪驅動(dòng)”作用，形成制度創(chuàng )新促進(jìn)科技創(chuàng )新、科技創(chuàng )新帶動(dòng)制度創(chuàng )新的互動(dòng)局面。同時(shí)，夯實(shí)創(chuàng )新發(fā)展人才基礎，優(yōu)化人才激勵機制，實(shí)現科技人才有能力且有動(dòng)力參與“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)，為其提供不竭創(chuàng )新動(dòng)力。另外，應以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為契機，充分激發(fā)企業(yè)家精神在科技創(chuàng )新上的作用，注重對民營(yíng)企業(yè)的尊重和保護。

大力發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，要注重基礎投入，強化平臺建設?；A研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，要加快形成長(cháng)效機制強化應用基礎研究，不斷實(shí)現前瞻性原創(chuàng )性重大突破，為構建新發(fā)展格局夯實(shí)科學(xué)基礎。應用研究是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力，要注重科技創(chuàng )新協(xié)作平臺建設，不斷提高科技成果轉化能力，實(shí)現創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接。我國既要充分發(fā)揮新型舉國體制在基礎研究上的作用，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，打破國外技術(shù)封鎖，又要充分運用我國超大規模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，提高創(chuàng )新迭代速度和大規模應用能力，銜接好應用基礎研究和產(chǎn)業(yè)化之間的斷層，實(shí)現科研創(chuàng )新從樣品到產(chǎn)品再到商品的“三級跳”。

大力發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，要善用數字賦能，強化升級改造。在數字經(jīng)濟時(shí)代，企業(yè)數字化轉型極為迫切。大力發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，要把握數字技術(shù)發(fā)展趨勢，通過(guò)數字賦能推動(dòng)傳統中小企業(yè)轉型升級，成長(cháng)為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。由于數字化轉型投資周期長(cháng)、成本高，中小企業(yè)在技術(shù)、資金、人才等方面相對匱乏，試錯成本和轉型風(fēng)險較高，導致數字化改造升級內生動(dòng)力不足，常面臨“一轉就死、不轉等死”的難題。因而，政府和行業(yè)組織應加強對中小企業(yè)數字化轉型幫扶工作，充分利用政府公共數據消除中小企業(yè)“數字?zhù)櫆稀?，帶?dòng)中小企業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)傳統中小企業(yè)轉化為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，進(jìn)而成長(cháng)為“小巨人”企業(yè)。

來(lái)源：《光明日報》