日前印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見(jiàn)》提出“加強基層智慧治理能力建設”，要求“統籌推進(jìn)智慧城市、智慧社區基礎設施、系統平臺和應用終端建設”“提高基層治理數字化智能化水平”。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》也提出，“以數字化改革提升治理效能。強化數字賦能，聚焦黨政機關(guān)整體智治、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字政府、數字法治等領(lǐng)域，探索智慧治理新平臺、新機制、新模式?！?/span>

打開(kāi)手機就能讀取土壤的墑情、肥料濃度，掃二維碼可以溯源農產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程，智慧系統輔助人工進(jìn)行社會(huì )治理……在浙江，數字化應用已融入鄉村生產(chǎn)生活的方方面面。今年初，《浙江省數字鄉村建設實(shí)施方案》發(fā)布，為浙江鄉村數字化治理提供了施工圖。近日，記者在浙江進(jìn)行了調研。

——編 者

從經(jīng)驗到數據——

農業(yè)生產(chǎn)更智能

陶開(kāi)泉是浙江省臺州市黃巖區桔源地生態(tài)農業(yè)有限公司的總經(jīng)理，也是經(jīng)驗豐富、地地道道的農民。在當地，“60后”的他，“愛(ài)用手機”出了名。田間地頭，什么時(shí)候遇見(jiàn)老陶，他總拿著(zhù)手機，隔一會(huì )兒瞅一眼。

見(jiàn)到陶開(kāi)泉，是在柑橘大棚。剛聊幾句，他一看手機，突然中斷了話(huà)頭，向遠處招呼技術(shù)工人：“系統提示，水分不夠，該澆水了！”

　大棚那頭的技術(shù)工人應了一聲，熟練地打開(kāi)一個(gè)開(kāi)關(guān)，只見(jiàn)大棚上方掛著(zhù)的近百個(gè)滴頭同時(shí)開(kāi)始滴水，水滴到柑橘樹(shù)葉上，葉片顯得越發(fā)翠嫩。

“剛才系統報警，土壤水分含量低于50%了！”忙完這事，陶開(kāi)泉向記者詳細解釋?zhuān)涸瓉?lái)，他的手機上有個(gè)APP，名叫“智慧果園一張網(wǎng)”，通過(guò)在大棚架設、土壤埋設的20臺傳感器，可以實(shí)時(shí)監測溫度、濕度、光照等數據，最終匯總到手機上，他根據這些信息，及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)管理。

“以前種地憑經(jīng)驗，現在靠數據?！碧臻_(kāi)泉說(shuō)，該施多少化肥，該澆多少水，溫度濕度光照該如何調節，這在以前都只能靠經(jīng)驗和感覺(jué)?！艾F在有了水肥一體化智能滴灌系統、大棚傳感器和軟件分析，種地更簡(jiǎn)單了?！边@些數字農業(yè)專(zhuān)用詞語(yǔ)，陶開(kāi)泉張口就來(lái)。

間隔40厘米一個(gè)滴頭，每個(gè)滴頭水量始終保持一致；精準配比的肥液，直接輸送到果樹(shù)根部……陶開(kāi)泉說(shuō)，政府提供補貼，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行數字化、智能化改造，這讓農業(yè)生產(chǎn)更加標準化，產(chǎn)出的柑橘廣受好評，收益可觀(guān)。

從田間到舌尖——

質(zhì)量監管更有數

走進(jìn)臺州市黃巖區北洋鎮官岙村，成片的茭白基地郁郁蔥蔥。官岙茭白合作社負責人蔣良珍剛剛收完茭白，就忙不迭地在手機上錄入當日的采收信息。

除了是一位農業(yè)好手，蔣良珍還是茭白的“數字管家”。點(diǎn)開(kāi)“誠信農夫”APP，選擇“農事操作”，從播種到收獲期間的每次澆水、翻耕、施肥等操作，蔣良珍把茭白生長(cháng)的全過(guò)程記錄下來(lái)。

合作社門(mén)外停滿(mǎn)拉貨的車(chē)輛，工作人員忙著(zhù)打包、發(fā)貨，每箱茭白外包裝都貼上了一張合格證二維碼?！斑@個(gè)二維碼，就是我們茭白的身份證，也是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證?！笔Y良珍一邊說(shuō)著(zhù)，一邊拿起手機，對著(zhù)二維碼一掃，種植環(huán)境、收獲日期、檢測報告……茭白的“成長(cháng)記錄”一目了然。

數據實(shí)時(shí)更新，生產(chǎn)全程溯源，農產(chǎn)品安全是黃巖農業(yè)最早進(jìn)行數字化監管的領(lǐng)域。黃巖區農業(yè)農村局負責人介紹，黃巖建立了農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息庫，要求規模以上生產(chǎn)主體在農產(chǎn)品包裝上粘貼合格證?！罢\信農夫”APP推廣后，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可將農作物生產(chǎn)過(guò)程信息及時(shí)在手機端進(jìn)行記錄，系統會(huì )自動(dòng)集成各類(lèi)數據和圖像。

為做好全程可回溯，農產(chǎn)品抽檢環(huán)節也提檔升級?！懊磕瓿闄z接近1000批次，檢測68種農藥殘留量是否超標，抽檢結果也會(huì )上傳到系統中?！秉S巖區農業(yè)農村局執法大隊大隊長(cháng)於江暉說(shuō)，“農產(chǎn)品要像工業(yè)品一樣，逐漸推廣合格證標注?！?/span>

從“信用+”到“服務(wù)+”——

基層治理更有效

遠在浙西南山區的麗水市遂昌縣，是浙江26個(gè)山區縣之一，也是浙江利用大數據平臺進(jìn)行“信用+鄉村治理”的試點(diǎn)地。

來(lái)到遂昌縣新路灣鎮蕉川村便民中心，數字大屏上滾動(dòng)展示著(zhù)村莊情況、人員信息、產(chǎn)業(yè)結構等內容。其中展示的“信用鄉村”數字化應用，記錄了村民居民的信用分值，是“信用+鄉村治理”試點(diǎn)的重要內容。據了解，村民居民信用分值由省自然人公共信用分和基層治理賦分組成，其中前者是基于省公共信用信息平臺歸集的信息，后者由縣有關(guān)部門(mén)從家庭美德、社會(huì )公德等維度進(jìn)行考量。

“前不久，我們村的張建宏在強降雨天氣中主動(dòng)發(fā)現并幫助處置了一起山體滑坡事件，因此就獲得了加分?！苯洞ù妩h總支委員張芳林說(shuō)，“村民積極參與村落環(huán)境保護等公共事務(wù)，就能獲評加分。積分排名靠前的村民，可以獲得停車(chē)收費優(yōu)惠、評優(yōu)評先等權益賦能?，F在村里環(huán)境越來(lái)越優(yōu)美，村民都自覺(jué)維護自己的信用積分，鄉村建設越來(lái)越順暢?！?/span>

數字賦能、智慧引領(lǐng)，也讓民情溝通、便民服務(wù)效能不斷提升。在黃巖區嶼頭鄉沙灘村，69歲的獨居老人黃華林每天早上都會(huì )收到一句“早安”問(wèn)候?！敖裉焐眢w怎么樣??？有什么需要嗎？”結對干部鄭國友通過(guò)智能“問(wèn)好系統”及時(shí)了解黃華林老人的生活情況，幫他解決困難。一天上午，老人通過(guò)系統呼叫，稱(chēng)自己的高血壓藥物快吃完了，鄭國友隨即到藥店購買(mǎi)并送到家里。

近年來(lái)，嶼頭鄉不斷提高基層治理數字化智能化水平，創(chuàng )新治理方式、提升治理效能。經(jīng)過(guò)探索，一批低成本、可復制、可擴展的基層治理數字化應用場(chǎng)景逐步開(kāi)展試點(diǎn)?！敖窈?，我們還將搭建智慧網(wǎng)格，完善黨員數據庫，將黨員與聯(lián)系戶(hù)進(jìn)行一一配對，做好網(wǎng)格化管理和精細化服務(wù)，助力全面推進(jìn)鄉村振興?！睅Z頭鄉鄉長(cháng)陳會(huì )力說(shuō)。

來(lái)源：《人民日報》