近年來(lái)，為提升創(chuàng )新體系整體效能，促進(jìn)科技成果轉移轉化，多個(gè)省市開(kāi)展新型研發(fā)機構建設。一時(shí)之間，新型研發(fā)機構如雨后春筍般在各地涌現。但新型研發(fā)機構的成果轉化能力，并非朝夕之間能夠形成。

“新型研發(fā)機構并非一‘新’了之?！苯罩袊呖萍籍a(chǎn)業(yè)化研究會(huì )人才工作委員會(huì )舉辦“新型研發(fā)機構建設”系列經(jīng)驗分享活動(dòng)，多位專(zhuān)家均表示，在解決“卡脖子”技術(shù)難題和推動(dòng)成果轉化方面，新型研發(fā)機構承載了更高的社會(huì )期許，應在挖掘高價(jià)值專(zhuān)利成果、與產(chǎn)業(yè)需求融合發(fā)展等方面做更多工作。

邁不過(guò)去的坎兒

科技部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見(jiàn)》提出，新型研發(fā)機構是聚焦科技創(chuàng )新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用人機制靈活的獨立法人機構，可依法注冊為科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位（社會(huì )服務(wù)機構）、事業(yè)單位和企業(yè)。

“促進(jìn)新型研發(fā)機構發(fā)展，要突出體制機制創(chuàng )新，強化政策引導保障，注重激勵約束并舉，調動(dòng)社會(huì )各方參與?！敝袊夹g(shù)交易所總裁郭書(shū)貴表示，新型研發(fā)機構有利于進(jìn)一步優(yōu)化科研力量布局，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，促進(jìn)科技成果轉移轉化，推動(dòng)科技創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。

但是，新型研發(fā)機構并非一“新”了之。郭書(shū)貴指出，無(wú)論是傳統研發(fā)機構還是新型研發(fā)機構，“成果轉化都是邁不過(guò)去的坎兒”。

截至2020年底，廣東經(jīng)認定的省級新型研發(fā)機構共有251家。針對現有的新型研發(fā)機構，廣東省科技廳建立了飛行考察制度，采取飛行調研的形式對省新型研發(fā)機構日常建設進(jìn)行抽查。

從2017年開(kāi)始，廣東省就對已認定的省新型研發(fā)機構加強日常監管、開(kāi)展動(dòng)態(tài)評估。廣東省審計廳在審計中發(fā)現，部分新型研發(fā)機構研發(fā)和成果轉化能力較弱，存在被認定后又不開(kāi)展實(shí)際研發(fā)活動(dòng)等現象。

廣東省科技廳根據審計處理意見(jiàn)和核查結果，對76家新型研發(fā)機構進(jìn)行整改跟蹤監督，截至2021年3月，共淘汰46家不符合要求的新型研發(fā)機構?！把邪l(fā)和成果轉化能力較弱”，是這些機構被淘汰的主因。

“新型研發(fā)機構，更多地體現在投資主體的多元化、管理制度的現代化、運營(yíng)方面的市場(chǎng)化?！惫鶗?shū)貴指出，“與傳統研發(fā)機構相比，新型研發(fā)機構在推動(dòng)科技成果轉化落地方面的路徑選擇、規范要求，甚至包括所面臨的困難和問(wèn)題都是一致的?！?/span>

挖掘高價(jià)值專(zhuān)利

在中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院副院長(cháng)宋河發(fā)看來(lái)，我國無(wú)論是傳統研發(fā)機構還是新型研發(fā)機構，都面臨知識產(chǎn)權問(wèn)題，“專(zhuān)利成果價(jià)值度不高，轉化率低”。

“在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，我國做了相關(guān)戰略部署，其中與新型研發(fā)機構相關(guān)的是知識產(chǎn)權內容，提出要深化供給側結構性改革，加快創(chuàng )新型國家建設?！彼魏影l(fā)表示，深化供給側結構性改革，就是要解決知識產(chǎn)權尤其是專(zhuān)利成果“數量多、結構差、質(zhì)量低等問(wèn)題”。

郭書(shū)貴也表示，在解決“卡脖子”技術(shù)和推動(dòng)成果轉化方面，新型研發(fā)機構承載了更高的社會(huì )期許?！靶滦脱邪l(fā)機構在高價(jià)值專(zhuān)利產(chǎn)出方面，應該承擔更多的責任?！?/span>

根據國家知識產(chǎn)權局戰略規劃司的介紹，我國明確將以下5種有效發(fā)明專(zhuān)利認定為高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利：戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利、在海外有同族專(zhuān)利權的發(fā)明專(zhuān)利、維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)現較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專(zhuān)利、獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專(zhuān)利獎的發(fā)明專(zhuān)利。

“推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量知識產(chǎn)權特別是高價(jià)值專(zhuān)利的重要支撐?！彼魏影l(fā)表示，“這就要求新型研發(fā)機構特別要加強原創(chuàng )成果突破，加強顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)成果轉化，強化知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、保護和運用等?！?/span>

“比如開(kāi)展石墨烯技術(shù)研發(fā)，不是說(shuō)把經(jīng)費給科研人員就可以了，而是要開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)利檢索和分析；通過(guò)專(zhuān)利檢索和分析，了解石墨烯研究的前沿、主要流派，以及還存在什么問(wèn)題等，圍繞可以改進(jìn)的方向進(jìn)行研發(fā)，最終形成新的科技成果和專(zhuān)利?！彼魏影l(fā)表示，類(lèi)似這樣的專(zhuān)利檢索、分析，可以讓研發(fā)更有針對性，也有利于高價(jià)值專(zhuān)利的挖掘。

與產(chǎn)業(yè)需求結合

今年6月10日，來(lái)自北京的新型研發(fā)機構——北京微芯區塊鏈與邊緣計算研究院發(fā)布了首款96核區塊鏈專(zhuān)用加速芯片。該研究院院長(cháng)董進(jìn)表示，研究院通過(guò)建立聯(lián)盟的形式，推動(dòng)區塊鏈芯片的落地應用；同時(shí)通過(guò)聯(lián)盟企業(yè)發(fā)布應用場(chǎng)景的形式，促進(jìn)區塊鏈技術(shù)轉移轉化。

北京石墨烯研究院則提出了“研發(fā)代工”的理念，由企業(yè)提出研發(fā)需求，北京石墨烯研究院承接企業(yè)的研發(fā)任務(wù)。中國科學(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長(cháng)劉忠范表示，這一產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的新模式，直接對接特定企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求，開(kāi)展定制化的技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)了科技成果高效轉移轉化。

中國科學(xué)院過(guò)程工程研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中科院過(guò)程所）高級工程師郝國防表示：“科研與產(chǎn)業(yè)的有效銜接，是新型研發(fā)機構實(shí)現成果轉化的關(guān)鍵?！?/span>

鄭州中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄭州中科研究院），是由鄭州市與中科院過(guò)程所共建的一個(gè)省級新型研發(fā)機構。目前，鄭州中科研究院建成了動(dòng)力鋰電池、綠色催化、離子液體法紡絲等9個(gè)規?；炞C平臺，先后承擔了“高性能動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”“退役三元動(dòng)力電池全組分清潔回收關(guān)鍵技術(shù)與工藝”等重大科技專(zhuān)項。

截至2020年底，鄭州中科研究院共落地轉化項目44項，新增申請專(zhuān)利34項，獲授權22項，將成熟產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)化運作，圍繞催化劑、固廢利用等孵化科技型公司2家。

“新型研發(fā)機構要堅持政產(chǎn)學(xué)研結合、促進(jìn)成果高效產(chǎn)出和就地轉化的原則?！焙聡辣硎?，研發(fā)機構要圍繞地方發(fā)展的需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，切實(shí)解決問(wèn)題，才能高效實(shí)現成果轉化。

郭書(shū)貴也表示，新型研發(fā)機構的成果轉化，要與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)深度融合?！皠?chuàng )新創(chuàng )業(yè)與成果轉化是相互支撐的協(xié)同關(guān)系，成果轉化為創(chuàng )業(yè)提供機會(huì )，創(chuàng )業(yè)為成果轉化提供新的出口?！惫鶗?shū)貴建議，“新型研發(fā)機構要鼓勵技術(shù)骨干帶著(zhù)成果離職創(chuàng )業(yè)?！?/span>

來(lái)源：《中國科學(xué)報》