習近平總書(shū)記關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重要論述，集中回答了“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展所處的歷史方位、階段性特征、發(fā)展目的、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式、發(fā)展路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，把我們黨關(guān)于發(fā)展的理論提升到新境界，必將在新征程上推動(dòng)我國實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記堅持理論和實(shí)際、歷史和現實(shí)、國內和國際相結合，圍繞如何準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局作了全面系統深入的闡述，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略導向，對于進(jìn)一步統一思想、凝聚共識、明確方向，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步，具有重大而深遠的指導意義。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，努力在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

把我們黨關(guān)于發(fā)展的理論提升到新境界

習近平總書(shū)記關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重要論述，集中回答了“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展所處的歷史方位、階段性特征、發(fā)展目的、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式、發(fā)展路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，把我們黨關(guān)于發(fā)展的理論提升到新境界。

進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展所處的歷史方位，明確了我國發(fā)展的基礎、條件以及新的國內外發(fā)展環(huán)境，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的現實(shí)依據。習近平總書(shū)記指出：“今天我們所處的新發(fā)展階段，就是社會(huì )主義初級階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段?！毙掳l(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)歷史性跨越的新階段。在這個(gè)階段，我國發(fā)展擁有諸多新的有利條件，仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰。貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，集中回答了實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。新發(fā)展理念針對當前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展面臨的主要矛盾和挑戰，確立了全面、正確的指導原則，鮮明體現了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等。構建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現代化的路徑選擇，是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰、貫徹新發(fā)展理念的戰略選擇，是“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰略任務(wù)，需要實(shí)現科技自立自強、實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可控、建設強大國內市場(chǎng)、實(shí)行高水平對外開(kāi)放等。

進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現實(shí)邏輯決定的，三者緊密關(guān)聯(lián)，具有鮮明的時(shí)代特征和創(chuàng )新性。習近平總書(shū)記關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重要論述，既堅持從中國國情和發(fā)展實(shí)際出發(fā)，又極具世界眼光和前瞻性，明確了我國“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略導向，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的最新成果。

對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提出新要求

在新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提出了新要求。

在奮斗目標上，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。這是進(jìn)入新發(fā)展階段的主要標志，也是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的題中應有之義。根據黨的十九大的戰略安排，到2035年，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化；到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。其中，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開(kāi)放邁出新步伐、社會(huì )文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升?！笆奈濉睍r(shí)期要為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。

在發(fā)展主題上，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題。這是由進(jìn)入新發(fā)展階段、我國發(fā)展站上新的歷史起點(diǎn)所決定的，也是貫徹新發(fā)展理念的必然要求、構建新發(fā)展格局的現實(shí)需要?？傮w上看，“十四五”時(shí)期我國工業(yè)化、城鎮化將優(yōu)化提質(zhì)，消費結構加速升級，同時(shí)也面臨來(lái)自國內外的各種風(fēng)險挑戰。無(wú)論是應對世界百年未有之大變局，還是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，都需要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，建設現代化經(jīng)濟體系，努力實(shí)現經(jīng)濟量的合理增長(cháng)和質(zhì)的穩步提升。

在發(fā)展主線(xiàn)上，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)。這是適應新發(fā)展階段我國社會(huì )主要矛盾變化的客觀(guān)要求，也是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的必然選擇。近年來(lái)，我國供給側結構性改革取得顯著(zhù)進(jìn)展，推動(dòng)經(jīng)濟運行呈現平穩發(fā)展、穩中有進(jìn)態(tài)勢，但必須清醒認識到，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結構性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，而經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，即實(shí)體經(jīng)濟結構性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟失衡。必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，構建實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系，使產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構、人力資源結構、金融結構和技術(shù)結構等比例關(guān)系趨于合理，適應需求升級變化的需要，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現經(jīng)濟在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。

在路徑選擇上，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是適應我國發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇，是應對錯綜復雜的國際環(huán)境變化的戰略舉措，也是發(fā)揮我國超大規模經(jīng)濟體優(yōu)勢的內在要求。要強化國家戰略科技力量建設，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，著(zhù)力降低關(guān)鍵核心技術(shù)對外依存度，加強創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，實(shí)現科技自立自強。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可控，改變“兩頭在外、大進(jìn)大出”的發(fā)展模式，構建新的供給格局。實(shí)施擴大內需戰略，加快培育完整內需體系，建設超大規模的國內市場(chǎng)。實(shí)行高水平對外開(kāi)放，加強國內大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導作用，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢；以國際循環(huán)提升國內大循環(huán)效率和水平，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平。

在發(fā)展戰略上，在重要領(lǐng)域實(shí)施系列國家重大戰略。包括實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、制造強國戰略、擴大內需戰略、鄉村振興戰略、區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略、可持續發(fā)展戰略、自由貿易區提升戰略、積極應對人口老齡化國家戰略、國家安全戰略等。要在自主創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化、農業(yè)農村、區域發(fā)展、社會(huì )發(fā)展等方面明確各自的階段性戰略目標、主攻方向、主要任務(wù)和重大舉措。

切實(shí)抓好貫徹落實(shí)

習近平總書(shū)記強調：“要抓實(shí)、再抓實(shí)，不抓實(shí)，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月?！蔽覀円鰧?shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效，切實(shí)將把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求落實(shí)到經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐中去。

更加積極有為地解決共同富裕問(wèn)題。為人民謀幸福、為民族謀復興，是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。共同富裕本身就是社會(huì )主義現代化的一個(gè)重要目標，同時(shí)，實(shí)現共同富裕有利于擴大內需，形成強大國內市場(chǎng)，也是構建新發(fā)展格局的主要著(zhù)力點(diǎn)。因此，在新發(fā)展階段，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，著(zhù)力解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問(wèn)題。加強分類(lèi)指導，明確分區域推進(jìn)路徑，采取有針對性的政策措施，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。全面實(shí)施鄉村振興戰略，多渠道增加農民收入。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全多層次社會(huì )保障體系，推進(jìn)收入分配體制改革，著(zhù)力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，改善收入和財富分配格局。

以重大改革、重大政策、重大工程、重大行動(dòng)為抓手推動(dòng)落實(shí)“十四五”規劃。按照把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出了一系列重大改革、重大政策、重大工程、重大行動(dòng)。下一步，要抓緊制定具體實(shí)施方案，明確各自的具體目標、主要任務(wù)、實(shí)施路線(xiàn)圖和時(shí)間表以及責任主體和推進(jìn)方式，健全實(shí)施機制、績(jì)效評估機制和考核機制，確保取得實(shí)效。

加強規劃銜接協(xié)調。各部門(mén)各地區在制定實(shí)施國家級專(zhuān)項規劃和地方“十四五”規劃綱要時(shí)要充分體現把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求，加強與國家“十四五”規劃在發(fā)展目標、總體布局、重大工程等方面銜接，推動(dòng)專(zhuān)項規劃從“條”上進(jìn)行深化、區域規劃和地方規劃從“塊”上予以細化、空間規劃從“地”上加以落實(shí)。建立分類(lèi)指導的實(shí)施機制、多方參與的評估機制以及規劃實(shí)施監督考核機制，及時(shí)公布規劃實(shí)施進(jìn)展，確保如期完成“十四五”規劃的各項目標任務(wù)。

堅持正確的工作策略和方法。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局是一個(gè)整體，事關(guān)當前和長(cháng)遠發(fā)展，事關(guān)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，必須堅持系統觀(guān)念。要立足新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念引領(lǐng)構建新發(fā)展格局，加強全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)。統籌國內國際兩個(gè)大局，堅持穩中求進(jìn)，保持戰略定力，堅持底線(xiàn)思維，處理好當前和長(cháng)遠發(fā)展關(guān)系，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。突出重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)解決影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，鼓勵、保護各級干部和廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，使把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局形成舉國群策群力、上下聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的生動(dòng)局面。

來(lái)源：《人民日報》