• 新型工業(yè)化是涉及生產(chǎn)要素、資源環(huán)境與生產(chǎn)方式的系統性、整體性變革，是全面促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)化，在全面建設社會(huì )主義現代化強國中發(fā)揮著(zhù)重要作用。 

• 在新發(fā)展階段，我們要立足經(jīng)濟理論和實(shí)踐的創(chuàng )新發(fā)展，找準短板制約，堅持改革創(chuàng )新思維，堅持系統協(xié)同推進(jìn)，走出一條具有中國特色的新型工業(yè)化道路。 

推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，是新發(fā)展階段我國經(jīng)濟實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展的重要任務(wù)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，我國工業(yè)化水平大幅度提高，建成了體系完整、產(chǎn)能巨大的工業(yè)體系，成為世界制造業(yè)第一大國和全球第二大經(jīng)濟體，成功探索出一條符合中國國情的工業(yè)化道路。要看到的是，我國的工業(yè)化進(jìn)程并沒(méi)有完成，而是進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，展望2035年，我國要基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，建成現代化經(jīng)濟體系。這為我們立足新發(fā)展階段走好新型工業(yè)化之路指明了方向。 

認識重要特征 

回望過(guò)去，人類(lèi)歷史上發(fā)生了多次技術(shù)革命，雖然每次技術(shù)革命都表現為把新的生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)過(guò)程中，不斷地提高工業(yè)化水平，極大地推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，但當前正在發(fā)生的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革則開(kāi)啟了工業(yè)化的新紀元，使人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)入數字經(jīng)濟時(shí)代。這是前所未有的進(jìn)步。 

傳統工業(yè)化在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，也伴生著(zhù)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化等負面影響，不利于人類(lèi)的可持續發(fā)展。與傳統工業(yè)化相比，新型工業(yè)化的最大特征是能夠實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏(yíng)。以互聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)等為重要內容的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，將數據納入生產(chǎn)要素的范疇，正在改變著(zhù)傳統工業(yè)化的生產(chǎn)方式和社會(huì )發(fā)展方式。 

其一，數據作為生產(chǎn)要素，具有非損耗性和邊際收益遞增的特點(diǎn)，不會(huì )因使用而發(fā)生損耗，而會(huì )大大促進(jìn)數據要素的積累，這有利于打破傳統生產(chǎn)要素有限供給對發(fā)展的制約。目前我國數據資源已呈現指數型增長(cháng)，數據賦能也在不斷拓展，產(chǎn)業(yè)數據化、數據產(chǎn)業(yè)化就是由傳統工業(yè)化向新型工業(yè)化轉變的過(guò)程特征。其二，數據要素積累越多，對其他生產(chǎn)要素替代性越強。比如，機器人替代人力勞動(dòng)的數據越多，效果就越好，對其他生產(chǎn)要素的替代率也就越高。其三，可再生能源技術(shù)的發(fā)展改變了工業(yè)化的能源基礎。傳統的化石能源逐步被清潔可再生能源取代，將從根本上解決資源有限性對經(jīng)濟發(fā)展的制約以及化石能源過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)環(huán)境損害。其四，大數據技術(shù)把生產(chǎn)與需求更加緊密地聯(lián)系在一起，因此，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不是像前幾次工業(yè)革命那樣，直接推動(dòng)某類(lèi)制造業(yè)的快速發(fā)展，而是在帶動(dòng)服務(wù)型制造、機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)、數據平臺等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)及其新模式、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展?？傊?，站在新工業(yè)革命的歷史坐標系上來(lái)看，新型工業(yè)化是涉及生產(chǎn)要素、資源環(huán)境與生產(chǎn)方式的系統性、整體性變革，是全面促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)化。這是我們首先需要把握的。 

把握重要價(jià)值 

現代化是由工業(yè)化驅動(dòng)向現代社會(huì )變遷的過(guò)程，工業(yè)化也可被看作是經(jīng)濟現代化。眼下我們開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程。建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國，必須積極推進(jìn)新型工業(yè)化。新型工業(yè)化在現代化中有著(zhù)重要的意義和價(jià)值。 

一是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新型工業(yè)化強調生產(chǎn)智能化、分工網(wǎng)絡(luò )化、產(chǎn)品定制化、過(guò)程綠色化，這樣一方面有利于保持傳統工業(yè)化形成的分工效率，提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，另一方面通過(guò)大數據和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的廣泛應用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快現代化經(jīng)濟體系建設步伐。要看到，新型工業(yè)化與傳統工業(yè)化一樣，不僅會(huì )帶動(dòng)工業(yè)部門(mén)本身生產(chǎn)要素組合的變化，也會(huì )對其他部門(mén)及整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展與進(jìn)步。 

二是架設通往制造強國的必由之路。在傳統工業(yè)化進(jìn)入中后期發(fā)展階段，工業(yè)領(lǐng)銜經(jīng)濟增長(cháng)的地位被服務(wù)業(yè)取代后，世界各國開(kāi)始在數字經(jīng)濟的賽道上競跑。從各國的實(shí)踐來(lái)看，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的影響下，傳統制造業(yè)向綠色化、智能化、服務(wù)化和定制化方向發(fā)展，衡量制造業(yè)水平的標準和反映競爭力的核心要素正在重新構建，新一輪工業(yè)化正在開(kāi)啟。在這個(gè)大背景下，建設制造強國必須走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。 

三是解決傳統工業(yè)化帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。新型工業(yè)化是建立在綠色低碳基礎上的工業(yè)化，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎之策。而數字化與綠色化亦是工業(yè)發(fā)展的世界性趨勢。一方面，綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。另一方面，基于大數據技術(shù)應用和數據要素的投入，可以有效進(jìn)行生產(chǎn)和消費過(guò)程的系統優(yōu)化，實(shí)現經(jīng)濟全鏈條的綠色發(fā)展。 

四是為實(shí)體經(jīng)濟構建新的發(fā)展模式。新型工業(yè)化推動(dòng)的融合式發(fā)展，可以充分滿(mǎn)足消費者的個(gè)性需求，大大降低企業(yè)集設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各環(huán)節于一體的生產(chǎn)成本，擴大工業(yè)產(chǎn)品的需求空間，有效避免傳統工業(yè)化后期的工業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩和產(chǎn)業(yè)外移所形成的產(chǎn)業(yè)空心化，形成以人為中心的服務(wù)型制造發(fā)展模式。

找準短板制約 

在認識到新型工業(yè)化重要價(jià)值的同時(shí)，也要看到，相對于人民日益增長(cháng)的美好生活需要，相對于社會(huì )主義現代化強國建設的要求，我國新型工業(yè)化還存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，還面臨著(zhù)不少制約和短板。 

一是整體生產(chǎn)要素水平較低。我國雖然用幾十年的時(shí)間就基本完成了傳統工業(yè)化，但是主要依賴(lài)資源與初級勞動(dòng)的投入，因此很長(cháng)一段時(shí)期只能處于全球價(jià)值鏈分工的低端。當前我國高級生產(chǎn)要素尤其是與數字經(jīng)濟相匹配的人才、關(guān)鍵技術(shù)不足問(wèn)題已較為突出，將會(huì )制約我國從傳統工業(yè)化向新型工業(yè)化的轉變。 

二是傳統工業(yè)化的支撐不夠牢靠。生產(chǎn)技術(shù)能力具有延續性，新型工業(yè)化是建立在傳統工業(yè)化基礎上的?？偟膩?lái)看，目前我國傳統工業(yè)化的發(fā)展支撐還比較薄弱、還不夠牢靠，主要表現在關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等與發(fā)達國家有較大差距，這樣會(huì )直接影響到數字經(jīng)濟條件下新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

三是產(chǎn)業(yè)數字化轉型相對滯后。我國在電子商務(wù)、線(xiàn)上支付等領(lǐng)域較為領(lǐng)先，但是在生產(chǎn)領(lǐng)域則較為滯后于發(fā)達國家，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還不盡如人意，相關(guān)行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、研究投入等與世界先進(jìn)水平相比仍存在較大差距，這是需要我們重點(diǎn)關(guān)注的短板。 

四是綠色低碳發(fā)展的基礎薄弱。我國能源結構長(cháng)期停留在以煤炭為主的全球第一次能源革命的水平上，能源轉型大大滯后于產(chǎn)業(yè)結構轉型、綠色低碳發(fā)展的基礎薄弱，這是推進(jìn)新型工業(yè)化的主要障礙之一。對此中央提出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實(shí)現碳中和。這與推進(jìn)新型工業(yè)化的目標是一致的，是下一步我們需要發(fā)力的方向。 

系統協(xié)同推進(jìn) 

縱觀(guān)世界近現代經(jīng)濟發(fā)展史，工業(yè)化是一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。在新時(shí)代新征程上，走好新型工業(yè)化道路，是全面建設社會(huì )主義現代化強國的必然要求。立足新發(fā)展階段，我們必須以新發(fā)展理念為指導，堅持改革創(chuàng )新思維，堅持系統協(xié)同推進(jìn)，統籌加強基礎學(xué)科人才和工程技術(shù)人才的培養，統籌推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、農業(yè)的協(xié)調發(fā)展，統籌推進(jìn)數字經(jīng)濟在生產(chǎn)與消費中的應用，統籌推進(jìn)能源轉型與綠色低碳發(fā)展，統籌推進(jìn)國內外產(chǎn)業(yè)布局與價(jià)值鏈升級，構建促進(jìn)新型工業(yè)化的體制機制和政策環(huán)境，走出一條具有中國特色的新型工業(yè)化道路。 

需要認識到的是，新型工業(yè)化發(fā)展并非是工業(yè)領(lǐng)域的單打獨斗，而是一個(gè)龐大復雜的系統工程，涉及國家經(jīng)濟、國防、科技、教育發(fā)展的方方面面。新型工業(yè)化的發(fā)展也給經(jīng)濟理論和實(shí)踐提出新的挑戰和要求。從實(shí)踐看，新型工業(yè)化中有許多問(wèn)題需要通過(guò)建立新的法律、制度、標準等予以保障。比如，數據資源產(chǎn)權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等問(wèn)題都需要我們通過(guò)設立新的基礎制度和標準加以規范。從理論看，過(guò)去傳統工業(yè)化更多指向的是創(chuàng )造物質(zhì)財富，傳統工業(yè)化理論根據經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構的變化把工業(yè)化分為初期、中期和后期三個(gè)階段，但對后工業(yè)化階段之后產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展并沒(méi)有描繪。新型工業(yè)化強調了數字價(jià)值的重要性，相應的產(chǎn)業(yè)范式、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)都在隨之改變，其發(fā)展規律也必然會(huì )發(fā)生變化。對此，我們的理論研究要總結新型工業(yè)化的發(fā)展規律，對傳統工業(yè)化理論進(jìn)行創(chuàng )新，從而探索出適應中國國情的新型工業(yè)化理論。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》