黨的十九屆五中全會(huì )提出，全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，這標志著(zhù)我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。怎樣認識新發(fā)展階段的新目標新任務(wù)新要求，如何把握新發(fā)展階段的新機遇新挑戰，高質(zhì)量全面建設社會(huì )主義現代化國家，本文擬從經(jīng)濟學(xué)的角度加以闡釋。 

新發(fā)展階段是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的深刻揭示

社會(huì )主義現代化建設是一個(gè)不斷發(fā)展又分階段進(jìn)行的歷史過(guò)程。這一歷史過(guò)程包括哪些階段，如何把握不同階段的劃分，對此需要在實(shí)踐中順應規律，逐步深化認識。

馬克思恩格斯曾預測，發(fā)達資本主義社會(huì )進(jìn)入到共產(chǎn)主義階段需要經(jīng)歷過(guò)渡時(shí)期、共產(chǎn)主義的第一階段或低級階段，以及高級階段。列寧提出了社會(huì )主義國家在向共產(chǎn)主義社會(huì )前進(jìn)的過(guò)程中，會(huì )經(jīng)歷“初級形式的社會(huì )主義”“不完全的共產(chǎn)主義”等階段。毛澤東認為，社會(huì )主義“可能分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是不發(fā)達的社會(huì )主義，第二個(gè)階段是比較發(fā)達的社會(huì )主義，后一階段可能比前一階段需要更長(cháng)的時(shí)間?！?/span>

在長(cháng)期社會(huì )主義建設實(shí)踐的基礎上，改革開(kāi)放以來(lái)我國提出了社會(huì )主義初級階段的范疇，并確認我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段。黨的十一屆六中全會(huì )第一次提出：“我們的社會(huì )主義制度還處在初級階段”，黨的十三大指出我國正處在社會(huì )主義初級階段包括兩層含義：第一，就我國的社會(huì )性質(zhì)來(lái)看，它已經(jīng)是社會(huì )主義社會(huì )，因此，我們必須堅持而不能離開(kāi)社會(huì )主義；第二，就我國社會(huì )主義社會(huì )成熟程度來(lái)看，它還處在社會(huì )主義初級階段。黨的十五大進(jìn)一步闡述了我國社會(huì )主義初級階段的基本綱領(lǐng)和要實(shí)現的目標。

黨的十八大重申，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，在任何情況下都要牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際。黨的十九大在作出中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷的同時(shí)，進(jìn)一步指出：“我國社會(huì )主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對我國社會(huì )主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變?！鄙鐣?huì )主義初級階段理論的確立和發(fā)展，是對馬克思主義科學(xué)社會(huì )主義理論的豐富和創(chuàng )新，為制定正確的路線(xiàn)方針政策提供了根本依據。

社會(huì )主義初級階段在發(fā)展中還會(huì )不會(huì )呈現出、要不要劃分為一些具體發(fā)展階段？這是現代化建設實(shí)踐提出的重大課題。對此的探索一直都在不懈地進(jìn)行中。根據我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)際和世界形勢的變化，2014年5月習近平總書(shū)記提出中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)；黨的十九大提出中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段；黨的十九屆五中全會(huì )提出我國進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新發(fā)展階段。習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強調，“新發(fā)展階段是社會(huì )主義初級階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)歷史性跨越的新階段?！薄靶轮袊闪⒉痪?，我們黨就提出建設社會(huì )主義現代化國家的目標，未來(lái)30年將是我們完成這個(gè)歷史宏愿的新發(fā)展階段?！蓖瑫r(shí)強調，“全面建設社會(huì )主義現代化國家、基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，既是社會(huì )主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會(huì )主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)的要求?！?/span>

習近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展階段的深刻闡釋?zhuān)从沉它h和人民對社會(huì )主義經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律認識達到了新的高度，是對馬克思主義社會(huì )主義發(fā)展階段理論、中國特色社會(huì )主義理論體系關(guān)于社會(huì )主義初級階段理論的豐富和發(fā)展，開(kāi)辟了當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界，為正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，明確黨的階段性中心任務(wù)、制定路線(xiàn)方針政策提供了根本依據和指南。

準確把握新發(fā)展階段的新目標新任務(wù)

我國進(jìn)入新發(fā)展階段是根據國內外經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展客觀(guān)實(shí)際作出的戰略判斷。準確理解新發(fā)展階段之“新”，是順利開(kāi)啟新階段的前提和關(guān)鍵。

新發(fā)展階段之“新”，首先表現為我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展站立在新的起點(diǎn)。經(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不懈奮斗，我國取得了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟長(cháng)期快速增長(cháng)和社會(huì )穩定發(fā)展的奇跡，經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階，經(jīng)濟運行總體平穩，經(jīng)濟結構持續優(yōu)化。2020年國內生產(chǎn)總值穩居世界第二，占世界經(jīng)濟比重預計在17%左右，人均GDP連續兩年超過(guò)1萬(wàn)美元，人民生活水平顯著(zhù)提高，全面建成小康社會(huì )取得偉大歷史性成就，脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成。我們已經(jīng)擁有開(kāi)啟新征程、實(shí)現新的更高目標的雄厚物質(zhì)基礎。

新發(fā)展階段之“新”，同時(shí)表現在我國發(fā)展面臨新的機遇和挑戰。就國內而言，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，國民經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，綜合國力增強，制度優(yōu)勢顯著(zhù)，經(jīng)濟長(cháng)期向好，發(fā)展韌性強大，社會(huì )大局穩定，人民對美好生活的要求不斷提高，繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。但也要看到，我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，創(chuàng )新能力還不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩固，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會(huì )治理還有弱項。就國際而言，世界正處于百年未有之大變局，雖然新科技革命方興未艾，經(jīng)濟全球化的歷史潮流沒(méi)有改變，和平發(fā)展仍是世界兩大主題，各國分工合作、互利共贏(yíng)是不可逆轉的長(cháng)期趨勢，但霸權國家保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈因非經(jīng)濟因素面臨沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，新冠肺炎疫情全球蔓延使這個(gè)大變局加速變化。上述情況說(shuō)明，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，但也面臨嚴峻挑戰，“機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰?！?/span>

新發(fā)展階段之“新”，還表現在我國發(fā)展要實(shí)現新目標完成新任務(wù)。新發(fā)展階段的新目標是全面建設社會(huì )主義現代化國家，到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，向第二個(gè)百年奮斗目標即到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國進(jìn)軍。實(shí)現新目標完成新任務(wù)，必須堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經(jīng)濟體系，加快構建新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧，在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內市場(chǎng)、深化改革、鄉村振興、區域發(fā)展、文化建設、綠色發(fā)展、對外開(kāi)放、社會(huì )建設、安全發(fā)展、國防建設等各個(gè)領(lǐng)域取得突破性新成就。

新發(fā)展階段之“新”，核心問(wèn)題是要在回答好我們要實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題的基礎上，進(jìn)一步回答要建設什么樣的現代化，怎樣全面建設社會(huì )主義現代化。世界上建設現代化已有幾百年歷史，有成功的，也有失敗的。我們要建設的現代化，是14億人口共同富裕的現代化，是統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的現代化，是走和平發(fā)展道路的現代化?？傊?，我們要堅定不移地推進(jìn)既切合中國實(shí)際，體現社會(huì )主義建設規律，也體現人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的現代化，以社會(huì )主義現代化建設推進(jìn)中華民族偉大復興，不斷為人類(lèi)發(fā)展作出新的更大的貢獻。

凝心聚力全面建設社會(huì )主義現代化國家

實(shí)現新發(fā)展階段的新目標新任務(wù)，必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，凝心聚力，全面建設社會(huì )主義現代化國家，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現既定的宏偉目標。

一是著(zhù)力探索和完善全面建設社會(huì )主義現代化的發(fā)展道路。黨的十九屆五中全會(huì )和習近平總書(shū)記的重要講話(huà)從總體上提出了全面建設社會(huì )主義現代化國家的指導思想、方針、主要目標和戰略措施。對此，一方面要在全面建設社會(huì )主義現代化國家的實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)，另一方面要根據新的實(shí)踐，發(fā)現和研究新問(wèn)題，進(jìn)一步總結新理論并上升為系統化的學(xué)說(shuō)，不斷完善全面建設社會(huì )主義現代化的發(fā)展道路，豐富和發(fā)展中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系。

二是深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大發(fā)展和創(chuàng )新。在新發(fā)展階段，必須把新發(fā)展理念一以貫之地貫徹到全面建設社會(huì )主義現代化國家的全過(guò)程和各領(lǐng)域，建設現代化經(jīng)濟體系，以創(chuàng )新為根本動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調、區域經(jīng)濟協(xié)調、城鄉發(fā)展協(xié)調、國內經(jīng)濟與國際經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調，實(shí)現綠色發(fā)展，促進(jìn)在更大程度更高水平的開(kāi)放，加快構建新發(fā)展格局，實(shí)現人民共同富裕。

三是加快構建以國內循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局是我國根據國際國內形勢做出的重大戰略調整，是應對錯綜復雜的國際環(huán)境變化的戰略舉措，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇，是發(fā)揮我國超大規模經(jīng)濟體優(yōu)勢的內在要求。構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻，必須堅持供給側結構性改革方向，同時(shí)著(zhù)力需求側改革；以科技創(chuàng )新作為核心動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；堅持擴大內需戰略基點(diǎn)，實(shí)現經(jīng)濟在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。為此，需要改革流通體制、建設現代流通體系，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，降低全社會(huì )交易成本；大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟；著(zhù)力深化改革更加擴大開(kāi)放。

來(lái)源：《光明日報》