隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，以及“大科學(xué)”“大工程”時(shí)代的來(lái)臨，技術(shù)更新周期不斷縮短，技術(shù)發(fā)展的不確定性與風(fēng)險性大幅度提高，科學(xué)嚴謹的關(guān)鍵核心技術(shù)預見(jiàn)活動(dòng)成為爭取國際科技創(chuàng )新主動(dòng)權的重要措施，也是在國家層面實(shí)現科技自立自強戰略目標的重要保障。

技術(shù)預見(jiàn)強調對科技和經(jīng)濟的長(cháng)遠前景進(jìn)行系統性調查，旨在識別在戰略研究領(lǐng)域能產(chǎn)生最大經(jīng)濟和社會(huì )效益的新興通用技術(shù)。某些發(fā)達國家已經(jīng)建立了借助技術(shù)預見(jiàn)手段預測、識別未來(lái)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展方向的體系。例如，美國建立了政府、企業(yè)、智庫合作的技術(shù)預見(jiàn)體系。美國國家情報委員會(huì )聯(lián)合蘭德公司發(fā)布《全球技術(shù)革命深度分析》系列報告，對未來(lái)技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)行深度分析和研判。作為國家科技政策制定的重要工具，日本的技術(shù)預見(jiàn)體系能夠對未來(lái)30年各領(lǐng)域的科技發(fā)展方向進(jìn)行全面調查，預見(jiàn)結果也會(huì )直接服務(wù)于產(chǎn)業(yè)政策。 

與上述國家相比，我國技術(shù)預見(jiàn)體系與能力建設還有長(cháng)足的發(fā)展空間。20世紀90年代以來(lái)，我國相繼開(kāi)展了多項技術(shù)預見(jiàn)活動(dòng)，之后也有零星活動(dòng)開(kāi)展，但并未形成整體上的技術(shù)預見(jiàn)體系。2013—2014年，政府組織開(kāi)展的國家技術(shù)預見(jiàn)活動(dòng)被正式納入《“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃》編制過(guò)程，標志著(zhù)技術(shù)預見(jiàn)已經(jīng)成為我國科技政策制定過(guò)程的重要環(huán)節。不過(guò)，與發(fā)達國家相比，我國技術(shù)預見(jiàn)的科學(xué)性和體系化程度還比較低，技術(shù)預見(jiàn)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展和科技政策制定中的作用還不顯著(zhù)，一定程度上導致了我國當前關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的困局。 

當前科學(xué)技術(shù)發(fā)展處于第五次技術(shù)—經(jīng)濟長(cháng)波與第六次技術(shù)—經(jīng)濟長(cháng)波交替之際，史詩(shī)級的科學(xué)技術(shù)突破還在孕育中，因此關(guān)鍵技術(shù)預見(jiàn)愈發(fā)重要，準確的預見(jiàn)意味著(zhù)巨大的先發(fā)優(yōu)勢。那么，我們如何才能夠做好技術(shù)預見(jiàn)、把握技術(shù)發(fā)展先機？ 

首先，從科技發(fā)展實(shí)際需求出發(fā)開(kāi)展預見(jiàn)活動(dòng)。當前，國際科技預見(jiàn)活動(dòng)呈現出從以科技種子為導向朝著(zhù)以社會(huì )需求、社會(huì )問(wèn)題、社會(huì )愿景創(chuàng )造為導向轉變的特征。因此，在未來(lái)一段時(shí)期內，需要高度堅持“四個(gè)面向”的重點(diǎn)方向，從科技發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)開(kāi)展預見(jiàn)活動(dòng)，特別要著(zhù)力提升科技智庫的戰略發(fā)展預見(jiàn)能力，依托智庫機構開(kāi)展大規模、周期性的技術(shù)調查活動(dòng)，掌握關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展狀況，敏銳洞察主要發(fā)達國家重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，分領(lǐng)域進(jìn)行整體化技術(shù)發(fā)展預測與技術(shù)影響評估，發(fā)布高質(zhì)量的技術(shù)預見(jiàn)報告。 

其次，要高度重視技術(shù)預見(jiàn)人才培養工作，著(zhù)力培養戰略科學(xué)家。戰略型科學(xué)家對科技創(chuàng )新發(fā)展起著(zhù)極為重要的推動(dòng)作用。未來(lái)應當高度重視培養具有預見(jiàn)能力的戰略型科學(xué)家，重視技術(shù)信息情報、科技政策收集與分析能力，增強技術(shù)預見(jiàn)工作的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性。 

為此，高校應在專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育中引導學(xué)生關(guān)注技術(shù)戰略規劃與分析判斷能力，提高專(zhuān)業(yè)前沿敏感度，鼓勵學(xué)生提前參與前沿技術(shù)研究工作；企事業(yè)單位與智庫機構應鼓勵專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人才參與科技創(chuàng )新戰略規劃與政策的制定工作，時(shí)刻關(guān)注科技前沿發(fā)展方向和新技術(shù)、新成果的應用價(jià)值；政府部門(mén)需要繼續深化科研體制機制改革，在激勵機制、成長(cháng)機制、評價(jià)機制、薪酬待遇等方面給予戰略型科學(xué)家以充分保障，發(fā)揮戰略型科學(xué)家的判斷與引領(lǐng)作用，在激烈競爭中掌握戰略主動(dòng)、搶占戰略高地、贏(yíng)得戰略先機。 

最后，要創(chuàng )新核心技術(shù)預見(jiàn)方法，提升服務(wù)國家科技創(chuàng )新政策能力?？茖W(xué)的預見(jiàn)方法是提高技術(shù)預見(jiàn)準確率和應用價(jià)值的重要手段。發(fā)達國家技術(shù)預見(jiàn)廣泛采用定性與定量結合、調查與預測并行的方法。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，立足國內實(shí)際情況，我們既要重視新技術(shù)、新方法在技術(shù)預見(jiàn)領(lǐng)域的應用，借助新技術(shù)在全球范圍內及時(shí)采集大學(xué)、科研機構等發(fā)布的技術(shù)研究報告并對其進(jìn)行系統分析，發(fā)掘有效信息，也要重視實(shí)地調查研究、專(zhuān)家研討會(huì )等傳統方法與新方法的結合。 

例如，我們可以通過(guò)人工智能對專(zhuān)題和關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類(lèi)，從大量信息中提取關(guān)于加工工藝、關(guān)鍵技術(shù)標準、核心參數性能等主題詞，為專(zhuān)家研討與德?tīng)柗普{查提供信息資料基礎，提高技術(shù)預見(jiàn)的準確性與科學(xué)性；在技術(shù)預見(jiàn)報告發(fā)布后，應當重視相關(guān)資料的公開(kāi)，為政府政策制定和企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供準確的研究證據。 

此外，我們還要開(kāi)展技術(shù)應用情景分析研討會(huì )，廣泛吸納不同主體參與，特別是邀請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專(zhuān)家參與，嚴謹論證技術(shù)預見(jiàn)的結論，進(jìn)一步提高技術(shù)預見(jiàn)的準確性與應用價(jià)值。

來(lái)源：《中國科學(xué)報》