展望2021年，伴隨著(zhù)數字新基建的大規模建設，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將迎來(lái)跨越式發(fā)展，步入頂層設計更加清晰、市場(chǎng)規模持續擴大、融合創(chuàng )新更加活躍、產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮的新階段。但仍存在平臺關(guān)鍵標準缺失、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠健全、復合型人才短缺、安全保障能力不足等問(wèn)題。在這種形勢下，賽迪智庫提出完善頂層設計、堅持問(wèn)題導向、強化前瞻布局、完善生態(tài)體系等對策建議。

一、對2021年形勢的基本判斷

（一）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體看，"10+m+n"工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系加速構建

2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展迅速，逐漸從概念走向落地，多層次、系統化的平臺體系基本形成，為承接產(chǎn)業(yè)轉移、加快企業(yè)轉型、有序復工復產(chǎn)等提供了有效支撐。綜合型"雙跨"平臺獲得各方高度認可，海爾、東方國信、用友等十大"雙跨"平臺平均接入工業(yè)設備達到140萬(wàn)臺/套、工業(yè)APP突破7000個(gè)、服務(wù)工業(yè)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。特色型行業(yè)和區域平臺快速發(fā)展，中聯(lián)重科、中國電子、中海創(chuàng )等一批龍頭企業(yè)基于自身行業(yè)知識稟賦加速平臺布局，形成具有一定影響力的特色平臺近100家。專(zhuān)業(yè)型平臺不斷涌現，和利時(shí)、云道智造、蘭光創(chuàng )新等企業(yè)圍繞工業(yè)協(xié)議解析、工業(yè)大數據分析、工業(yè)仿真等領(lǐng)域，打造了一批專(zhuān)注特定領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，成為技術(shù)單點(diǎn)突破的重要抓手。

展望2021年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將在"新基建"浪潮背景下，實(shí)現平臺模式創(chuàng )新、工業(yè)設備上云、數字化管理、試驗等能力的持續提升，平臺功能更加完備，多層次平臺體系更加完善。

（二）從"平臺 ＋技術(shù)"看，5G、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)融合應用的廣度和深度不斷深化

2020年，圍繞"平臺＋新技術(shù)"的融合創(chuàng )新發(fā)展取得快速的發(fā)展，各企業(yè)積極探索在不同工業(yè)場(chǎng)景中深化5G、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)平臺的融合應用，涌現出一批典型應用場(chǎng)景。一是商飛、華為、阿里等企業(yè)積極開(kāi)展"工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) +5G"應用實(shí)踐，逐步建立涵蓋網(wǎng)絡(luò )、設備、模式、算法、安全、標準等環(huán)節的新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。二是人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融合加速，形成了智能檢測、工藝優(yōu)化、輔助決策等創(chuàng )新應用，推動(dòng)建模優(yōu)化與迭代升級，增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是區塊鏈助力平臺構建可信數據資源存儲、管理和服務(wù)體系，推動(dòng)平臺數據的歸屬確權、安全傳輸和可靠交易。

展望2021年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將加快形成一批面向設計仿真、生產(chǎn)控制、質(zhì)量監測、物流配送、供應鏈協(xié)同等工業(yè)場(chǎng)景的融合創(chuàng )新應用，進(jìn)一步為新技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域落地提供關(guān)鍵支撐，推動(dòng)融合發(fā)展邁向新高度。

（三）從"平臺 ＋行業(yè)"看，面向細分垂直領(lǐng)域的特色行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將持續涌現

2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加速在垂直行業(yè)落地深耕，已廣泛滲透應用到鋼鐵、石化、工程機械、電子信息等30多個(gè)行業(yè)，平臺行業(yè)賦能水平不斷提升。企業(yè)聚焦行業(yè)痛點(diǎn)問(wèn)題，將技術(shù)突破、模式創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求相結合，形成了一批面向特定場(chǎng)景、具有推廣價(jià)值的行業(yè)系統解決方案。舊動(dòng)能改造方面，在原材料、高端裝備、消費品和電子信息等行業(yè)，基于平臺的質(zhì)量管控、設計優(yōu)化等智能解決方案持續涌現，以"提質(zhì)、降本、增效"為目標有效引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新動(dòng)能培育方面，融合創(chuàng )新成為行業(yè)轉型主旋律，平臺催生出制造協(xié)同、能力共享、工業(yè)金融、零工經(jīng)濟等一批新模式新業(yè)態(tài)，加速拓展市場(chǎng)新空間。

展望2021年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將在細分垂直領(lǐng)域進(jìn)一步普及推廣，全面賦能傳統產(chǎn)業(yè)，加速形成一批"平臺 ＋行業(yè)"優(yōu)質(zhì)解決方案，提高行業(yè)整體資源配置效率，加速培育網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、按需制造、共享制造等新模式新業(yè)態(tài)，實(shí)現行業(yè)企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。

（四）從"平臺＋區域"看，面向"塊狀經(jīng)濟"發(fā)展的區域級平臺將成為帶動(dòng)集聚產(chǎn)業(yè)整體提升的有效途徑

2020年，國家層面和地方層面產(chǎn)業(yè)政策支持力度不斷加大，加速推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為塊狀經(jīng)濟服務(wù)。支持江蘇、上海、浙江、安徽建設長(cháng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區，面向北京、青島、南京、蘇州等重點(diǎn)地區布局"7+12"平臺應用創(chuàng )新推廣中心。各地依托平臺打破區域行政劃分和市場(chǎng)壁壘，優(yōu)化地區產(chǎn)業(yè)空間布局、科技協(xié)同創(chuàng )新、基礎設施和公共服務(wù)一體化發(fā)展，加速區域內科技、人才、資本、土地等要素資源集聚和共享，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成為加速帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的有力支撐。

展望2021年，將形成一批面向"塊狀經(jīng)濟"發(fā)展的區域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，進(jìn)一步整合地方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新資源與行業(yè)需求，為地方經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉型升級注入新的動(dòng)力。

（五）從"平臺＋雙鏈"看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將成為加速補鏈、優(yōu)鏈、強鏈的有效途徑

2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺聚焦防疫復工難點(diǎn)痛點(diǎn)，加強協(xié)同配合，持續在疫情防控、物資配送、復工復產(chǎn)等領(lǐng)域釋放賦能作用，有力支撐保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定運行。一方面，海爾、騰訊等企業(yè)通過(guò)平臺擴大物資匯聚、供需對接、動(dòng)態(tài)調配等產(chǎn)品及服務(wù)供給，有效緩解復工防疫物資及原材料短缺，助力企業(yè)生產(chǎn)協(xié)同、柔性轉產(chǎn)和產(chǎn)能共享，產(chǎn)業(yè)鏈加速協(xié)同復工復產(chǎn)、快速實(shí)現達產(chǎn)增產(chǎn)。另一方面，智能云科、阿里等平臺解決方案提供商幫助制造企業(yè)在疫情期間大力推行網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、服務(wù)化延伸、智能化生產(chǎn)等新模式，推廣在線(xiàn)協(xié)同設計、遠程設備維護、生產(chǎn)遠程調度、車(chē)間無(wú)人管控等應用，實(shí)現"停工不停產(chǎn)"、"減人不減產(chǎn)"，保障了供應鏈的穩定運行。

展望2021年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將亟需作為支撐人、機、物等全社會(huì )制造資源泛在連接、柔性配置和聚合共享的重要基礎設施，為"補鏈""優(yōu)鏈""強鏈"等提供有力保障，助力構建安全、敏捷、經(jīng)濟的現代供應鏈。

（六）從"平臺＋生態(tài)"看，跨地域跨產(chǎn)業(yè)多方協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展格局加速形成

2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融通發(fā)展生態(tài)不斷壯大，各類(lèi)平臺建設主體依托自身發(fā)展優(yōu)勢，加速從產(chǎn)業(yè)鏈整合向跨行業(yè)、跨界融合互補方向轉型，構建以平臺為核心的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)。一是跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷增強，基于平臺的數字化管理、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制等新模式持續涌現，共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、供應鏈金融等新業(yè)態(tài)加速形成。二是跨地區合作不斷深化，多領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區初步形成。長(cháng)三角、成渝等產(chǎn)業(yè)集聚區陸續簽署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區戰略合作協(xié)議，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)融產(chǎn)教對接、應用推廣。三是跨領(lǐng)域服務(wù)不斷優(yōu)化。圍繞技術(shù)服務(wù)、監測分析、數據管理、質(zhì)量管理、標準管理等領(lǐng)域培育33家公共服務(wù)平臺，多層次、專(zhuān)業(yè)化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)體系正加速在全國范圍內落地，全方位保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺健康發(fā)展。

展望2021年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)集聚效應將更加顯著(zhù)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、金融對接，吸引更多社會(huì )資本涌入融合創(chuàng )新技術(shù)、典型應用場(chǎng)景、行業(yè)解決方案等投資領(lǐng)域，加速平臺關(guān)鍵核心技術(shù)突破和落地，加速完善平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

二、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

（一）核心技術(shù)積累不足，平臺發(fā)展遭遇"卡脖子"

從供給看，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展的基礎支撐產(chǎn)業(yè)薄弱，50%左右的工業(yè)PaaS平臺采用國外開(kāi)源架構，90%以上的CAD、CAE、PLM高端工業(yè)軟件市場(chǎng)被歐美企業(yè)壟斷。從需求看，制造企業(yè)傾向于將有限的資金傾斜到設備自動(dòng)化改造上，軟件應用投入不足，"重硬輕軟"現象依然嚴重，缺乏以需求牽引供給的發(fā)展環(huán)境，影響了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺核心技術(shù)的持續迭代和功能演進(jìn)。

（二）解決方案有待成熟，企業(yè)普遍不敢"吃螃蟹"

第一，企業(yè)"不敢用"。部分制造企業(yè)擔心應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺時(shí)會(huì )導致業(yè)務(wù)出錯或進(jìn)度受阻，管理者害怕由于平臺不夠安全可靠而承擔責任。第二，企業(yè)"不愿用"。即使在某些領(lǐng)域國內已存在較好的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決方案，部分企業(yè)仍?xún)A向于使用國外工業(yè)軟件或系統，嚴重阻礙了解決方案的應用推廣。第三，企業(yè)"不會(huì )用"。制造企業(yè)信息化基礎參差不齊，很多企業(yè)難以實(shí)現對解決方案的"即插即用"，阻礙了平臺應用的持續深化。

（三）人才供需結構失衡，傳統企業(yè)頻被"挖墻腳"

一方面，"育人難"。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設是一項復雜的系統工程，開(kāi)發(fā)者需要具備模型算法沉淀、工業(yè)PaaS搭建、平臺二次開(kāi)發(fā)等于一體的綜合能力，相關(guān)人才培養時(shí)間長(cháng)、難度大。另一方面，"留人難"?；ヂ?lián)網(wǎng)公司往往用數倍于工業(yè)企業(yè)的年薪挖人，有工業(yè)知識經(jīng)驗的開(kāi)發(fā)人員頻頻轉入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，加劇了復合型人才的結構性短缺，難以為平臺建設及應用推廣提供有效支撐。

（四）生態(tài)體系尚不完善，亟需政府"一盤(pán)棋"引導

第一，資源整合能力不足。國內缺少類(lèi)似西門(mén)子、GE等能提供整體解決方案的產(chǎn)業(yè)巨頭，平臺企業(yè)存在"各自為戰"的現象，資源共享和整合能力不夠。第二，優(yōu)質(zhì)平臺供給不足。我國制造企業(yè)的行業(yè)機理、工藝流程、模型方法等工業(yè)知識積累較薄弱，存在低層次平臺重復扎堆的現象。第三，金融服務(wù)能力不足。平臺建設投入大、回報周期長(cháng)，資本市場(chǎng)目前對平臺的支持力度有待進(jìn)一步提高，大量平臺企業(yè)初期無(wú)法獲得足夠充足恒定的資本投入。

三、應采取的對策建議

（一）夯實(shí)頂層設計，完善平臺發(fā)展標準體系建設

持續完善融合發(fā)展政策體系，推動(dòng)研制新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展相關(guān)的配套文件，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為融合發(fā)展突破口和著(zhù)力點(diǎn)，破除妨礙平臺發(fā)展的體制機制問(wèn)題。依托全國兩化融合管理標委會(huì )等標準化組織，持續完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標準體系，開(kāi)展關(guān)鍵標準研制及應用推廣，引導各地政府、龍頭企業(yè)和平臺服務(wù)商協(xié)同推進(jìn)平臺建設與應用。積極對接國際組織，推動(dòng)標準領(lǐng)域國際交流，不斷提升國際產(chǎn)業(yè)影響力。

（二）堅持問(wèn)題導向，推動(dòng)平臺規?；茝V和迭代創(chuàng )新

面向裝備制造、原材料、消費品、綠色制造、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續深化跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合平臺和特點(diǎn)鮮明的區域型、特色型、專(zhuān)業(yè)性平臺建設。加快推動(dòng)企業(yè)設備上云和業(yè)務(wù)系統向云端遷移，培育數字化管理、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、服務(wù)化延伸、智能化生產(chǎn)等新模式。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區建設，促進(jìn)平臺在垂直行業(yè)和重點(diǎn)區域的規?；瘧煤偷鷦?chuàng )新，打造一批輻射帶動(dòng)能力強勁的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地。

（三）強化前瞻布局，加快"平臺＋新技術(shù)"融合創(chuàng )新發(fā)展

加快制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)產(chǎn)業(yè)圖譜，圍繞平臺發(fā)展關(guān)鍵短板環(huán)節推動(dòng)工程化攻關(guān)，著(zhù)力突破邊緣計算、工業(yè)機理模型、低代碼開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，超前布局數字孿生、云化仿真設計與運營(yíng)管理軟件等，提升安全可靠發(fā)展能力。聚焦"平臺+5G""平臺＋區塊鏈""平臺+AR/VR"等技術(shù)融合趨勢開(kāi)展試點(diǎn)示范遴選，加快培育一批平臺創(chuàng )新解決方案和一批高價(jià)值工業(yè)APP，提升平臺產(chǎn)品及服務(wù)供給能力。

（四）提升服務(wù)能力，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公共服務(wù)體系

持續推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng )新中心建設，整合地方創(chuàng )新資源與行。業(yè)需求，搭建面向平臺解決方案供需對接、成果推廣的公共服務(wù)平臺，加強創(chuàng )新中心之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng )新的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)體系。研制完善價(jià)值評價(jià)體系，分別面向綜合型、特色型和技術(shù)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，制定分類(lèi)評價(jià)指標，遴選各類(lèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強跟蹤評價(jià)和動(dòng)態(tài)調整。

（五）完善生態(tài)體系，加速打通金融鏈人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈

支持打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實(shí)訓基地，通過(guò) "新工科"建設等方式，開(kāi)展多層次人才培訓、宣貫推廣和應用實(shí)踐，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域復合型人才。充分利用創(chuàng )業(yè)板、科創(chuàng )板等政策機制推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)融結合創(chuàng )新發(fā)展，鼓勵社會(huì )資本參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，提升金融服務(wù)能力，進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、人才鏈的聯(lián)通對接和相互賦能。充分發(fā)揮聯(lián)盟組織的橋梁紐帶作用，通過(guò)深度行、現場(chǎng)會(huì )等活動(dòng)，系統推進(jìn)成果應用推廣，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

來(lái)源：賽迪智庫