習主席在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整，必須增強憂(yōu)患意識、堅持底線(xiàn)思維，隨時(shí)準備應對更加復雜困難的局面?！边@一重要論述，對我們在新發(fā)展階段增強防范和化解風(fēng)險挑戰本領(lǐng)、提高國家治理能力，提出了新的任務(wù)要求，既是對當下和未來(lái)有效應對國內外形勢發(fā)展變化的思想動(dòng)員，又是對新發(fā)展階段開(kāi)拓創(chuàng )新、拼搏進(jìn)取的戰斗號令。

應對復雜困難的局面是推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展的必然要求 

艱難困苦，玉汝于成。我們黨帶領(lǐng)人民開(kāi)創(chuàng )和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，歷來(lái)是在充滿(mǎn)荊棘、險象環(huán)生的環(huán)境中開(kāi)拓前進(jìn)、殺出血路的，隨時(shí)應對復雜困難的局面是開(kāi)辟這條康莊大道的常態(tài)化課題?？梢哉f(shuō)，成功應對復雜困難的局面，是黨的卓越領(lǐng)導能力的重要體現，是維護國家安全和發(fā)展大局的現實(shí)需要，也是領(lǐng)導干部必須具備的能力本領(lǐng)。 

實(shí)現復興偉業(yè)的戰略運籌。中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程表明，黨的事業(yè)每一步成功都是在有效應對各種風(fēng)險挑戰中取得的。我們黨帶領(lǐng)人民走向民族復興的歷史，就是一部應對復雜困難局面的壯美史詩(shī)和奮斗活劇。從新中國成立初期帝國主義把戰火燒到鴨綠江邊，到始于去年的抗擊新冠肺炎疫情，我們國家經(jīng)歷了眾多艱難險阻。之所以能屢次化險為夷、轉危為安，而且發(fā)展越來(lái)越好，一條重要經(jīng)驗就是我們黨注重未雨綢繆、善于應對各種復雜困難的局面。面對新發(fā)展階段的新情況新要求，只有進(jìn)一步做好超前預判，早做準備，寧可把困難看得嚴峻些，把矛盾預判得充分些，才能避免被動(dòng)、遇事不慌、有備無(wú)患，使民族復興偉業(yè)有條不紊向前推進(jìn)。 

應對世界大變局的現實(shí)需要。當前，世界大變局加速演變，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險點(diǎn)增多，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，地緣政治風(fēng)險上升，特別是新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊，對全球治理產(chǎn)生深遠影響，使我國發(fā)展的外部因素更加復雜。同時(shí)，軍備競賽、武力威脅等傳統安全和各種非傳統安全威脅風(fēng)險增加。這就要求我們必須善于在一個(gè)更加不穩定不確定的世界中謀劃自身發(fā)展，切實(shí)增強憂(yōu)患意識、堅持底線(xiàn)思維，加強對各種動(dòng)蕩源和風(fēng)險點(diǎn)的深入研判和及早預判，對各種可能發(fā)生的風(fēng)險及其原因做到心中有數，在帶全局性決定性領(lǐng)域進(jìn)行長(cháng)遠謀劃和戰略預置，做好隨時(shí)應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。 

開(kāi)辟發(fā)展新局的緊迫需要。事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì )越多。憂(yōu)患意識越強、預想和準備越周密，矛盾困難就解決得越主動(dòng)、越有力。經(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年的不懈奮斗，我們已經(jīng)擁有開(kāi)啟新征程、實(shí)現新的更高目標的雄厚物質(zhì)基礎，但同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，特別是加快構建以國內大循環(huán)為主體、以國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的目標任務(wù)艱巨繁重。習主席強調，要“堅持問(wèn)題導向，更加精準地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準務(wù)實(shí)，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題”。貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，必須適應新發(fā)展階段的特點(diǎn)要求，做好應對更為復雜困難局面的準備，做到既有干勁闖勁又有預判預置，既有攻勢又有防御，既開(kāi)新局又保底線(xiàn)，在風(fēng)險可控的范圍內牢牢把握我國發(fā)展的主動(dòng)權。 

善于運用我們黨應對復雜困難局面的成功經(jīng)驗 

在長(cháng)期的革命、建設和改革過(guò)程中，我們黨積累了應對復雜困難和挑戰的寶貴經(jīng)驗，這是我們在新時(shí)代隨時(shí)準備應對多重風(fēng)險挑戰的重要借鑒和智慧寶庫。 

加強黨的領(lǐng)導，把正方向、增強定力。實(shí)踐證明，堅持和加強黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在，是戰勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。正是因為始終堅持黨的集中統一領(lǐng)導，我們才能實(shí)現偉大歷史轉折、開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期和中華民族偉大復興新征程，才能成功應對一系列重大風(fēng)險挑戰、克服無(wú)數艱難險阻。要走好新時(shí)代長(cháng)征路，統籌發(fā)展和安全、有效應對風(fēng)險挑戰，必須堅定不移加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，使黨的自身建設和黨的事業(yè)發(fā)展在戰勝風(fēng)險挑戰中愈戰愈強。 

掌握科學(xué)理論，堅定自信、沉著(zhù)冷靜。理論上清醒，政治上才能堅定，斗爭起來(lái)才有底氣、才有力量。每當中國面臨重大風(fēng)險和考驗，我們黨總能頭腦清醒、處變不驚、劈波斬浪，根本原因在于我們黨具有堅定的馬克思主義信仰和中國特色社會(huì )主義信念，能夠運用科學(xué)的世界觀(guān)和方法論，分析形勢、明確方向，提出正確的方針政策和斗爭策略。面對未來(lái)更加多樣多變的風(fēng)險挑戰，只有深入學(xué)習和運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，掌握思想武器，才能處變不驚，在危局變局中準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，牢牢把握斗爭主動(dòng)權。 

堅持底線(xiàn)思維，居安思危、有備無(wú)患。鄧小平同志曾說(shuō)：“我們要把工作的基點(diǎn)放在出現較大的風(fēng)險上，準備好對策。這樣，即使出了大的風(fēng)險，天也不會(huì )塌下來(lái)?！绷曋飨啻螐娬{底線(xiàn)思維、憂(yōu)患意識的重要性，并將底線(xiàn)思維能力作為領(lǐng)導干部應當具備的六種思維能力之一。底線(xiàn)思維，要求具有安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂的強烈憂(yōu)患意識，保持“一葉知秋”的高度敏感，以“一失萬(wàn)無(wú)”心態(tài)做“萬(wàn)無(wú)一失”準備的清醒自覺(jué)。只有凡事從最壞處著(zhù)眼、向最好處努力，把困難和挑戰想得充分一些，把應對復雜局面、意外情況的預案做得扎實(shí)一些，才能既打好有準備之戰又打好戰略主動(dòng)戰。 

堅守人民立場(chǎng)，團結協(xié)作、凝聚力量。民心向背是檢驗一個(gè)政黨生命力的試金石，也是最終化解危機、克服困難的關(guān)鍵因素?？偨Y我們黨成功戰勝各類(lèi)強敵、克服各種艱難險阻的經(jīng)驗，很重要的一條，就是始終緊緊依靠人民，把人民群眾作為攻堅克難的智慧和力量源泉，始終把政治智慧的增長(cháng)、執政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng )造性實(shí)踐之中。面對新發(fā)展階段特別是新的風(fēng)險考驗，要有效化解危機、提高斗爭本領(lǐng)，就要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，把人民群眾作為黨的力量之源、勝利之本、執政之基，一以貫之依靠群眾、團結群眾、為了群眾，凝聚智慧力量為實(shí)現中華民族偉大復興而共同奮斗。 

在應對復雜困難的局面中增強能力本領(lǐng) 

應對復雜困難的局面，既是我們黨治國理政的重大課題，又是領(lǐng)導干部增識強能的實(shí)踐課堂。各級領(lǐng)導干部要積極投入到新時(shí)代的發(fā)展實(shí)踐中去，在應對復雜困難局面的戰場(chǎng)上歷練摔打，不斷強化斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。 

錘煉應對復雜困難局面的政治能力。政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。確保全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步，對我們科學(xué)把握新發(fā)展階段的重大判斷、新發(fā)展理念的時(shí)代內涵、新發(fā)展格局的主攻方向提出很多新的要求。領(lǐng)導干部必須立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度認識判斷形勢、觀(guān)察處理問(wèn)題，心懷“國之大者”，通過(guò)加強理論學(xué)習提升政治站位，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，貫徹軍委主席負責制，在大是大非面前敢于亮劍、面對矛盾困難敢于迎難而上、面對危機挑戰敢于挺身而出，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。 

培養應對復雜困難局面的戰略眼光。領(lǐng)導干部必須常觀(guān)大局，常思大局，著(zhù)眼新時(shí)代國內外形勢的深刻復雜變化，尤其是“當桅桿頂剛剛露出的時(shí)候”，在登高望遠中科學(xué)預見(jiàn)未來(lái)變化和隱藏其中的風(fēng)險挑戰，做到未雨綢繆。要始終站在實(shí)現民族復興偉業(yè)的全局思考問(wèn)題，用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光看待當前的困難、風(fēng)險、挑戰，善于在危機中練定力、練魄力、補短板。要有“一葉知秋”的洞察力，善于透過(guò)國際政治經(jīng)濟領(lǐng)域的復雜表象和傾向問(wèn)題，把握當今世界安全和發(fā)展的本質(zhì)和趨勢走向，培塑見(jiàn)微知著(zhù)能力，做到主動(dòng)作為、因勢而謀、防患未然。 

提升應對復雜困難局面的能力水平。要強化風(fēng)險意識，堅持問(wèn)題導向，深刻認識“四大考驗”“四種危險”的尖銳性和嚴峻性，察覺(jué)新發(fā)展階段各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰，特別是決不能犯戰略性、顛覆性錯誤。要提高風(fēng)險化解能力，一方面全力辦好自己的事，堅持向改革要動(dòng)力、向創(chuàng )新要活力、向制度要能力、向內需要潛力；另一方面善于運用大數據等現代科技手段，善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，善于融合各方力量，科學(xué)排兵布陣，既有防范風(fēng)險的先手，又有化解風(fēng)險挑戰的高招。要健全和用好風(fēng)險管控機制，特別是完善風(fēng)險研判、決策風(fēng)險評估、風(fēng)險防控協(xié)同、風(fēng)險防控責任等機制，把制度機制優(yōu)勢轉化為化解風(fēng)險挑戰的實(shí)際效能。要強化斗爭精神，在風(fēng)險挑戰的驚濤駭浪中百煉成鋼，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，戰勝每一場(chǎng)重大風(fēng)險挑戰。

來(lái)源：《解放軍報》