剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定了明年要抓好的八項重點(diǎn)任務(wù)，排在首位的就是強化國家戰略科技力量。做好明年經(jīng)濟工作，強化國家戰略科技力量是重中之重，這既體現了中央對科技創(chuàng )新，尤其是涉及國家發(fā)展和安全的國家戰略科技創(chuàng )新的高度重視，也凸顯了新時(shí)代強化國家戰略科技力量、實(shí)現科技自立自強對開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的突出重要性。

強化國家戰略科技力量，是我國進(jìn)入新發(fā)展階段的必然要求。即將過(guò)去的2020年是極不平凡的一年，在新冠肺炎疫情沖擊下，全球經(jīng)濟社會(huì )的不確定性不穩定性增加，單邊主義、保護主義、逆全球化表現更為突出，也給我國經(jīng)濟社會(huì )帶來(lái)了巨大沖擊，同時(shí)暴露出我國在關(guān)鍵領(lǐng)域的科技短板，甚至嚴重威脅到國家發(fā)展和國家安全。因此，強化國家戰略科技力量顯得異常迫切。當前，我國已進(jìn)入改革的“深水區”和對外開(kāi)放的“瓶頸期”，國內外風(fēng)險正加速積累，強化國家戰略科技力量，擺脫“卡脖子”等現實(shí)困境，是掌握戰略自主權、構建新發(fā)展格局的必然要求。

作為維護國家發(fā)展和安全的“定海神針”，強化國家戰略科技力量是明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。在強化國家戰略科技力量工作中，應當以供給側結構性改革為主線(xiàn)，多措并舉，充分發(fā)揮我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度優(yōu)勢，發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府作用，使市場(chǎng)在科技創(chuàng )新資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，形成現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈安全穩定，形成科技創(chuàng )新的優(yōu)質(zhì)土壤。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟主體，強化國家戰略科技力量要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體作用。要按照企業(yè)科技創(chuàng )新各環(huán)節特征，深化科技創(chuàng )新事前、事中和事后各環(huán)節的機制改革，建設高標準市場(chǎng)體系。一要注重市場(chǎng)主體建設，深化國有企業(yè)混合所有制改革，激發(fā)國有企業(yè)內在活力，提高行業(yè)競爭性和市場(chǎng)化程度。二要注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和平臺建設，保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權，維護企業(yè)家權益，搭建公平競爭的市場(chǎng)化法治化國際化環(huán)境，消除所有制歧視等制度性約束，同時(shí)發(fā)揮好領(lǐng)軍企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，形成良好的創(chuàng )新生態(tài)。三要注重科技創(chuàng )新激勵機制設計和知識產(chǎn)權保護，調動(dòng)科技人才創(chuàng )新積極性，維護創(chuàng )新者的智慧成果，激發(fā)科技人才的原創(chuàng )動(dòng)力，形成源源不斷的創(chuàng )新活力；同時(shí)加強反壟斷執法力度，通過(guò)提升市場(chǎng)監管能力持續優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)。四要注重國際交流合作，加大科技人才“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”力度，通過(guò)暢通國內大循環(huán)提高我國科技市場(chǎng)的國際吸引力，引進(jìn)更多高水平科研工作者，并支持高素質(zhì)科技人才到國外“取經(jīng)”，提升科研團隊整體水平。

公共品提供是政府重要職能之一，科技創(chuàng )新的正外部性決定了政府應在科技創(chuàng )新中發(fā)揮積極作用。重大科技創(chuàng )新，尤其是涉及國家發(fā)展和安全的戰略科技創(chuàng )新，由于其涉及領(lǐng)域廣、影響范圍大、研發(fā)投入多、回報周期長(cháng)等特征，單獨的企業(yè)難以承擔其研發(fā)成本和研發(fā)風(fēng)險，這就需要發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，充分發(fā)揮國家統籌優(yōu)化配置資源的優(yōu)勢，加強在基礎研究和前沿領(lǐng)域的戰略布局，攻克我國科技發(fā)展過(guò)程中的基礎問(wèn)題，集中解決共性問(wèn)題。同時(shí)，企業(yè)的科技創(chuàng )新離不開(kāi)完善的現代化基礎設施，政府在推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據中心等“新基建”過(guò)程中，既為科技創(chuàng )新提供了平臺，也為科技產(chǎn)品創(chuàng )造了廣闊市場(chǎng)，現代化基礎設施建設將為企業(yè)充分賦能，帶來(lái)新一輪創(chuàng )新浪潮。

產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng )新之基，科技創(chuàng )新的持續性需要以產(chǎn)業(yè)為依托。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新將成為無(wú)本之木。我國應加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數字經(jīng)濟與傳統經(jīng)濟深度融合，創(chuàng )造新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，培育新業(yè)態(tài)，形成新模式，通過(guò)戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我國經(jīng)濟提供新動(dòng)能新引擎，推動(dòng)我國經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。新發(fā)展格局的基礎是完善的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈體系，需要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的安全性和穩定性。中美貿易摩擦給我國科技企業(yè)造成沖擊，科技領(lǐng)域深感無(wú)“芯”之痛，未來(lái)應當重點(diǎn)強化補短板，發(fā)揮好新型舉國體制優(yōu)勢，攻關(guān)重大技術(shù)難題，實(shí)現我國科技產(chǎn)品自主可控。在構建新發(fā)展格局的過(guò)程中，應處理好全球資源配置與“去工業(yè)化”的關(guān)系，以保障產(chǎn)業(yè)安全為前提，夯實(shí)國內大循環(huán)基礎。

來(lái)源：《光明日報》