近期，習近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要講話(huà)，深入闡述以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的內涵特征和加快形成新發(fā)展格局的戰略部署、有效路徑。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，對于加快形成新發(fā)展格局、確保決勝全面建成小康社會(huì )圓滿(mǎn)收官、推動(dòng)“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，具有十分重要的意義。

新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)。從經(jīng)濟學(xué)意義上分析，國內大循環(huán)是以滿(mǎn)足國內需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以國內分工體系和市場(chǎng)體系為載體，以國際分工和國際市場(chǎng)為補充和支持，以國民經(jīng)濟循環(huán)順暢、國內分工不斷深化、國家技術(shù)水平不斷進(jìn)步為內生動(dòng)力的經(jīng)濟循環(huán)體系。國際大循環(huán)是以國際分工和國際市場(chǎng)為基礎，以國際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈為依托，以國際貿易、國際投資和國際金融為主要表現形式，各經(jīng)濟體基于比較優(yōu)勢相互競爭、相互依存的經(jīng)濟循環(huán)體系。在經(jīng)濟全球化的大背景下，國際大循環(huán)必然與各國經(jīng)濟循環(huán)相對接，各國經(jīng)濟也需要在開(kāi)放中利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源才能實(shí)現更好發(fā)展。新發(fā)展格局以國內大循環(huán)為主體，并不意味著(zhù)不重視對外開(kāi)放，也不意味著(zhù)要擠壓或放棄國際大循環(huán)，而是在更高水平融入國際經(jīng)濟循環(huán)體系的同時(shí)，從我國國情出發(fā)，遵循大國經(jīng)濟發(fā)展規律，以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局，以國內分工和技術(shù)創(chuàng )新的發(fā)展推動(dòng)國際分工和國際技術(shù)創(chuàng )新的發(fā)展。

新發(fā)展格局不是對過(guò)去發(fā)展戰略的否定，而是在新發(fā)展階段對發(fā)展戰略的提升和深化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟快速發(fā)展、綜合國力大幅提升，為構建新發(fā)展格局奠定了堅實(shí)的供給基礎、需求基礎、制度基礎、實(shí)踐基礎、理論基礎，提供了戰略窗口期。新發(fā)展格局是我們黨順應經(jīng)濟發(fā)展規律，著(zhù)眼于發(fā)揮我國具有全球最完整且規模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力、超大規模內需市場(chǎng)、投資需求潛力巨大等發(fā)展優(yōu)勢，根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出的，是對既有發(fā)展戰略的提升和深化。換言之，新發(fā)展格局是高質(zhì)量發(fā)展在新發(fā)展階段的具體體現，構建新發(fā)展格局依然要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略等一系列重大國家戰略。同時(shí)，在新發(fā)展階段實(shí)現更高質(zhì)量發(fā)展，也需要根據內外部環(huán)境的變化，圍繞構建新發(fā)展格局進(jìn)行新一輪的頂層設計和總體規劃。因此，新發(fā)展格局具有繼承與創(chuàng )新辯證統一的內涵和特征。

構建新發(fā)展格局必須扭住擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)。內需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力。扭住擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，就要把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場(chǎng)，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡；適應我國消費結構升級進(jìn)程加快的趨勢，既穩步提高居民收入水平、打通阻礙釋放消費潛力的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，又積極擴大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，滿(mǎn)足不同類(lèi)型人群的消費需求；用好積極財政政策，擴大有效投資，加快新型基礎設施建設，深入推進(jìn)重大區域發(fā)展戰略，加快國家重大戰略項目實(shí)施步伐，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新發(fā)展格局中，供求平衡關(guān)系不僅體現在靜態(tài)視角下供求的總量平衡，而且體現在適配性上的高水平動(dòng)態(tài)平衡。

構建新發(fā)展格局必須抓住提升自主創(chuàng )新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)這個(gè)關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，才能建立起不受制于人的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，暢通國內大循環(huán)。提升自主創(chuàng )新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)，不僅是成功構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，而且是建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、形成國際合作和競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵，關(guān)乎我國發(fā)展全局和經(jīng)濟安全。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強科技創(chuàng )新和技術(shù)攻關(guān)，強化關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力；對標世界一流，加強前沿探索和前瞻布局，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，打造發(fā)展新優(yōu)勢。

構建新發(fā)展格局是一個(gè)全局性的戰略決策，也是一個(gè)著(zhù)眼長(cháng)久的戰略決策。應當認識到，發(fā)展國內大循環(huán)，不是要讓各地搞區域內循環(huán)或產(chǎn)業(yè)內循環(huán)，而是要促進(jìn)各個(gè)地區、各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的分工協(xié)作和貿易流通，暢通整個(gè)國民經(jīng)濟循環(huán)。構建新發(fā)展格局，是應對中長(cháng)期問(wèn)題、重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的國家整體性戰略決策，是事關(guān)全局的系統性深層次變革，是大國經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求，是應對世界百年未有之大變局在新冠肺炎疫情全球大流行下加速變化的必然選擇，而不是應對某個(gè)局部、某一問(wèn)題的被動(dòng)之舉。在理論和實(shí)踐中，須從全國一盤(pán)棋的高度看待國內大循環(huán)，把新發(fā)展格局放在新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的戰略安排中來(lái)把握。

來(lái)源：《人民日報》