習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上指出，“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場(chǎng)和資源‘兩頭在外’對我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，通過(guò)繁榮國內經(jīng)濟、暢通國內大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng )新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢”。國民經(jīng)濟循環(huán)，就是馬克思所說(shuō)的包括生產(chǎn)、分配、交換、消費的再生產(chǎn)環(huán)節的正向和反向循環(huán)。對于一個(gè)快速增長(cháng)型的經(jīng)濟體來(lái)說(shuō)，交換和消費環(huán)節產(chǎn)生的市場(chǎng)需求對經(jīng)濟的順暢循環(huán)特別重要。市場(chǎng)需求有外需也有內需，相應的就有國際經(jīng)濟循環(huán)和國內經(jīng)濟循環(huán)。在目前外需不足的國際環(huán)境下，擴大內需成為國民經(jīng)濟循環(huán)的戰略基點(diǎn)。不能簡(jiǎn)單認為只有最終消費才是內需。從產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)的角度分析，產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節都會(huì )產(chǎn)生需求，研究國民經(jīng)濟循環(huán)，要特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈相應環(huán)節的市場(chǎng)需求及技術(shù)供給。

一在現代經(jīng)濟中，國民經(jīng)濟循環(huán)主要表現為產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。當前的經(jīng)濟全球化，主要表現為在全球范圍形成產(chǎn)品內分工，即同一種產(chǎn)品在全球各個(gè)國家和地區布局生產(chǎn)、流通和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節，不同環(huán)節的分工形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)業(yè)鏈角度分析的國際經(jīng)濟循環(huán)，包括了供應鏈和價(jià)值鏈。對應于產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節的中間品供應，形成了相應的供應鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節有不同的附加值，這就產(chǎn)生了相應的價(jià)值鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的國際布局是圍繞產(chǎn)品的技術(shù)水準及相應的附加值來(lái)展開(kāi)的。能夠開(kāi)展全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的產(chǎn)品，一般是科技含量高、市場(chǎng)需求大并且需求較為穩定的產(chǎn)品。評價(jià)一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，主要依據它的產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中處于什么樣的位置，是否占據主導地位，有多少條以該國產(chǎn)業(yè)為主導的全球價(jià)值鏈。長(cháng)期以來(lái)，歐美發(fā)達國家的跨國公司大都占據全球價(jià)值鏈的研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節，掌握核心和關(guān)鍵技術(shù)，依靠其在全球價(jià)值鏈中的主導地位形成核心競爭力，從而占據國際競爭的制高點(diǎn)。

我國參與國際經(jīng)濟循環(huán)的主要路徑是參與全球價(jià)值鏈分工。當前，我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本性改變，許多產(chǎn)業(yè)還處于全球價(jià)值鏈的中低端。這種產(chǎn)業(yè)水準參與國際經(jīng)濟循環(huán)時(shí)，抗風(fēng)險能力是比較弱的。我國產(chǎn)業(yè)參與國際經(jīng)濟循環(huán)近期遇到的困難，就與處于全球價(jià)值鏈中低端相關(guān)：一方面，為數不多的以我為主導的全球價(jià)值鏈在國外布局時(shí)，一些零部件生產(chǎn)方面擁有關(guān)鍵技術(shù)的國外供應商可能會(huì )對整條產(chǎn)業(yè)鏈“一劍封喉”，在國際科技戰、貿易戰中某些“卡脖子”技術(shù)的斷供、脫鉤更會(huì )導致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂或癱瘓；另一方面，我國大部分產(chǎn)業(yè)是依靠資源稟賦的比較優(yōu)勢（勞動(dòng)力和土地資源價(jià)格低）嵌入全球價(jià)值鏈的，所處的環(huán)節主要是加工裝配之類(lèi)的低端環(huán)節，擁有核心和關(guān)鍵技術(shù)的中高端環(huán)節通常不在我國，所需要的零部件和元器件一般都需要進(jìn)口國外的中間產(chǎn)品。

 二上述產(chǎn)業(yè)鏈參與國際經(jīng)濟循環(huán)面臨的挑戰，對我國已有的產(chǎn)業(yè)鏈布局提出了新的要求：為避免產(chǎn)業(yè)鏈中斷的風(fēng)險，不僅需要疏通產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)系，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性和競爭力，還要建立自主可控的現代化產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈國外環(huán)節的國內替代，促使產(chǎn)業(yè)鏈由國外轉向國內，形成產(chǎn)業(yè)鏈的國內循環(huán)。需要強調的是，即使產(chǎn)業(yè)鏈轉向國內循環(huán)，仍然要明確邁向全球價(jià)值鏈中高端的目標，否則國內的產(chǎn)業(yè)鏈最終會(huì )缺乏國際競爭力。如何形成產(chǎn)業(yè)鏈的國內循環(huán)？習近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)強調，“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，完善成果轉化和激勵機制，提升自主創(chuàng )新能力”。實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈國外環(huán)節國內替代的核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)討不來(lái)的，唯有依靠創(chuàng )新，產(chǎn)生具有自主知識產(chǎn)權的核心和關(guān)鍵技術(shù)，才能實(shí)現增長(cháng)的內生性。實(shí)現這一目標，努力的方向有兩個(gè)。

一是擁有自主知識產(chǎn)權、掌握核心技術(shù)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，需要圍繞創(chuàng )新鏈布局自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。所謂自主，就是在設計研發(fā)、系統集成能力和營(yíng)銷(xiāo)等方面體現自主性。所謂可控，即防備產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。建立達到世界先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)鏈，追求的是競爭優(yōu)勢而不是資源稟賦的比較優(yōu)勢，需要更為關(guān)注供應環(huán)節的科技水平，零部件的供應商應力求達到世界級水平，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)。某些發(fā)達國家封殺、斷供的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節，應當成為部署創(chuàng )新鏈的重點(diǎn)。

二是要在那些從全球價(jià)值鏈中低端向中高端攀升的環(huán)節布局創(chuàng )新鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，就是要面向中高端環(huán)節進(jìn)行科技攻關(guān)，掌握中高端環(huán)節的核心和關(guān)鍵技術(shù)。處于價(jià)值鏈底部的加工組裝環(huán)節，一方面要向研發(fā)設計環(huán)節延伸，提升價(jià)值鏈水平，這包括多種零部件、元器件的加工制造，例如汽車(chē)或飛機的發(fā)動(dòng)機、高端半導體芯片、手機智能系統等；另一方面要向銷(xiāo)售環(huán)節延伸，包括物流、服務(wù)等環(huán)節，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提供的跨境電子商務(wù)平臺進(jìn)行市場(chǎng)和商業(yè)模式創(chuàng )新。企業(yè)努力進(jìn)入技術(shù)和質(zhì)量要求更高的元器件制造環(huán)節，并被全球價(jià)值鏈上的企業(yè)所采用，就會(huì )出現價(jià)值鏈環(huán)節的國內替代。替代技術(shù)絕不是模仿的技術(shù)，實(shí)現替代需要具備的必要條件是：有自主知識產(chǎn)權，替代后的生產(chǎn)環(huán)節（如更精密的元器件）在技術(shù)上符合價(jià)值鏈標準，甚至比以往的產(chǎn)品質(zhì)量更高、成本更低。

 三習近平總書(shū)記在教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )上指出，“提升自主創(chuàng )新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，這對我國正在實(shí)施的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提出了明確的創(chuàng )新目標：以替代可能被國外斷供的“卡脖子”技術(shù)為導向和重點(diǎn)，創(chuàng )新處于國際前沿的核心技術(shù)。這是實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈國際循環(huán)轉向國內循環(huán)的關(guān)鍵。

核心技術(shù)是國之重器，是有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng )性、顛覆性技術(shù)。創(chuàng )新核心技術(shù)，需要科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的有效銜接。首先，創(chuàng )新核心技術(shù)的創(chuàng )新鏈，應該是從基礎研究開(kāi)始，致力于產(chǎn)生處于國際前沿的原創(chuàng )性核心高新技術(shù)，這就要求研究型大學(xué)和科研機構介入創(chuàng )新鏈。其次，培育世界級的高科技企業(yè)。依托高科技企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節上都將科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合，解決好從“科學(xué)”到“技術(shù)”的轉化。最后，在每個(gè)環(huán)節實(shí)現產(chǎn)學(xué)研深度融合，產(chǎn)學(xué)研各方共同介入創(chuàng )新。知識創(chuàng )新主體即大學(xué)及其科研人員的介入，可以解決創(chuàng )新的科學(xué)導向問(wèn)題；技術(shù)創(chuàng )新主體即企業(yè)及企業(yè)家的介入，可以解決創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)化導向問(wèn)題。這兩個(gè)導向的有效結合，就可能創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈國內循環(huán)中所需要的關(guān)鍵核心技術(shù)。

四產(chǎn)業(yè)鏈主要轉向國內循環(huán)，不意味著(zhù)放棄對外開(kāi)放，而是轉向創(chuàng )新導向的開(kāi)放型經(jīng)濟，其主要特征是著(zhù)力引進(jìn)創(chuàng )新資源。過(guò)去，各種要素如技術(shù)和管理是跟著(zhù)資本走的，因此，可以通過(guò)引進(jìn)外資來(lái)達到利用國際資源的目的?，F在，各種創(chuàng )新要素常常是跟著(zhù)人才走的，而高端創(chuàng )新要素特別是高端人才，相當多地聚集在發(fā)達國家。轉向創(chuàng )新導向的開(kāi)放型經(jīng)濟，就是要根據創(chuàng )新鏈上各環(huán)節的需要，著(zhù)力引進(jìn)掌握高端核心技術(shù)的科技和管理人才。與此同時(shí)，提升外商直接投資水平，在有序放寬市場(chǎng)準入的同時(shí)，更加注重外資的質(zhì)量。與過(guò)去通常以“三來(lái)一補”等方式引進(jìn)的外商投資不同，現在引進(jìn)外資，要注重以創(chuàng )新為導向進(jìn)行選擇，鼓勵外資在中國本土創(chuàng )新研發(fā)新技術(shù)。

在積極尋求全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)環(huán)節轉向國內的同時(shí)，仍然需要加強我國產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的國際布局，推動(dòng)全方位對外開(kāi)放，形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)的價(jià)值鏈，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。形成面向全球的價(jià)值鏈，既包括以我為主的價(jià)值鏈，也包括將我國處于全球價(jià)值鏈低端環(huán)節的產(chǎn)業(yè)向資源和勞動(dòng)力成本更低的國家和地區轉移，這有助于相關(guān)國家在全球價(jià)值鏈中共享中國發(fā)展成果，與中國企業(yè)互利共贏(yíng)。

來(lái)源：《光明日報》