眼下世界經(jīng)濟復蘇緩慢，受新冠肺炎沖擊，國內外企業(yè)面臨重重挑戰，國家高新區能否在新時(shí)代肩負起國家賦予的全新使命，成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能？面對疑慮，國家高新區以實(shí)際行動(dòng)亮出了最自信的回答。

新華財經(jīng)北京8月25日電（彭樺 曹梓騫）  “創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的示范區！高質(zhì)量發(fā)展的先行區！”

科技部副部長(cháng)徐南平近日在國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )上，擲地有聲、簡(jiǎn)單明了地指出，這就是《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新區技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)最大的亮點(diǎn)，是國家對高新區在新時(shí)代賦予的新使命和新定位。

這是中央對國家高新區在新發(fā)展格局下如何保持高質(zhì)量發(fā)展的“破題”之解。而眼下世界經(jīng)濟復蘇緩慢，受新冠肺炎沖擊，國內外企業(yè)面臨重重挑戰，國家高新區能否在新時(shí)代肩負起國家賦予的全新使命，成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能？

面對疑慮，國家高新區以實(shí)際行動(dòng)亮出了最自信的回答：

今年5月份，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3.27萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.3%！

工業(yè)增產(chǎn)值2.25萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.4%！

新增注冊企業(yè)4.3萬(wàn)家，同比增長(cháng)26.5%！

主要指標均實(shí)現兩位數的增長(cháng)，經(jīng)濟走出V型反彈！

“火炬”點(diǎn)燃發(fā)展引擎，新時(shí)代擔當全新使命。

作為國家火炬計劃的重要組成部分，國家高新區利用“產(chǎn)業(yè)高地”“創(chuàng )新高地”“人才高地”的優(yōu)勢，成功探索科技與經(jīng)濟緊密結合的有效途徑，在疫情中積極化危機為轉機，經(jīng)濟恢復勢頭強勁。

國家高新區在疫情期間逆勢增長(cháng)，展現出非凡的韌性，詮釋了《意見(jiàn)》“高”與“新”的發(fā)展指導精神。肩負時(shí)代使命，“點(diǎn)燃”發(fā)展引擎，一鼓作氣、迎難而上，相信未來(lái)國家高新區一定能夠不辱使命，再創(chuàng )輝煌！

創(chuàng )新高地：創(chuàng )新優(yōu)勢驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

“堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，引領(lǐng)發(fā)展。以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為根本路徑，優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，集聚創(chuàng )新資源，提升自主創(chuàng )新能力，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?！薄兑庖?jiàn)》摘選

徐南平在吹風(fēng)會(huì )上曾形象地指出,“創(chuàng )新驅動(dòng)做得好不好看哪里？就看國家高新區。學(xué)習誰(shuí)？就學(xué)習國家高新區?！?/span>

蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子和大飛機等重大科技成果研發(fā)有高新區企業(yè)的身影!

首臺國產(chǎn)一體化PET-MR醫療設備是他們的成果，并且一舉打破國際技術(shù)壟斷!

他們研發(fā)的首個(gè)國產(chǎn)心臟起搏器、首個(gè)國產(chǎn)血流導向裝置相繼獲準上市！

細胞治療、高端醫療裝備等領(lǐng)域已達到國際領(lǐng)先水平！

一直以來(lái)國家高新區堅持科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，聚焦建設國家科學(xué)中心戰略任務(wù)，聚焦建設科創(chuàng )中心主陣地和主戰場(chǎng)。目前，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素密集、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展良好、自主創(chuàng )新能力提升的態(tài)勢逐漸成形。

憑借科技創(chuàng )新能力，國家高新區在疫情沖擊下表現出強大的抗風(fēng)險能力。以上海張江高新區為例，2020年一季度僅國家高新區核心科技創(chuàng )新策源地張江科學(xué)城工業(yè)總產(chǎn)值就達662億元，同比增長(cháng)22.6%；固定資產(chǎn)投資66.8億元，同比增長(cháng)29.4%；實(shí)到外資8億美元，同比增長(cháng)117%。君實(shí)生物、中芯國際以及三生國健等高新區企業(yè)成功登陸科創(chuàng )板，市值攀升至百億元甚至千億元。

中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院副研究員，中國高新區研究中心主任劉會(huì )武表示，國家高新區高質(zhì)量發(fā)展的根基就是高新區長(cháng)期、持續的創(chuàng )新積累。國家高新區企業(yè)研發(fā)投入占全國企業(yè)的比例超過(guò)40%，本科及以上學(xué)歷占比超過(guò)30%以上，高新技術(shù)企業(yè)數量占全國的比例超過(guò)30%以上，并且早在8年以前，國家高新區科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度遠高于工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)速度。

產(chǎn)業(yè)高地：“硬科技”產(chǎn)業(yè)鏈彰顯韌性

“發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)戰略引領(lǐng)作用，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持以領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、創(chuàng )新鏈關(guān)鍵技術(shù)為核心，推動(dòng)建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，集成大中小企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機構等，加強資源高效配置，培育若干世界級創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群?！薄兑庖?jiàn)》摘選

內衣企業(yè)轉做口罩，酒類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)酒精消毒產(chǎn)品，疫情期間不少企業(yè)在疫情沖擊之下，被迫轉換主業(yè)以求渡過(guò)難關(guān)。而在國家高新區有這樣一批企業(yè)轉產(chǎn)增產(chǎn)后不僅渡過(guò)了難關(guān)，還實(shí)現了絕地反超。

在杭州高新區(濱江)以大華股份為首的一批安防企業(yè)在疫情期間迅速跨行業(yè)及時(shí)組織研發(fā)攻關(guān)，并將成果變現，及時(shí)轉產(chǎn)或增產(chǎn)防疫有關(guān)智能設備，產(chǎn)值大幅增長(cháng)。例如大立科技自主研發(fā)的紅外芯片打破國外高端技術(shù)壟斷。今年上半年該公司實(shí)現產(chǎn)值6.6億元，同比增長(cháng)178%。

短短時(shí)間內企業(yè)成功轉產(chǎn)增產(chǎn)并逆勢增長(cháng)，與國家高新區長(cháng)久以來(lái)致力于數字經(jīng)濟強鏈、延鏈、補鏈的強力措施密不可分。宇視科技公司研發(fā)總載王玉波表示，疫情期間核心器件國產(chǎn)化助力公司建立全產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)線(xiàn)競爭力和海量供應力。

國家高新區在數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節謀劃布局，集聚了數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈基礎扎實(shí)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，國家高新區以發(fā)展貼切的解讀了《意見(jiàn)》內涵精神。

新冠疫情沖擊的困難時(shí)刻國家高新區經(jīng)受住了考驗，展示出高質(zhì)量的發(fā)展韌性。以杭州高新區（濱江）為例，今年上半年地區生產(chǎn)總值增速高達7%，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達1201億元，占地區生產(chǎn)總值比重近八成。

人才高地：“產(chǎn)業(yè)鏈”“人才鏈”深度融合

雙創(chuàng )企業(yè)、科技型小微企業(yè)普遍輕固定資產(chǎn)、重人力資本。金融機構要研究將人力資本作為授信額度擔保的重要依據，解決全國更多這樣小微企業(yè)的融資難題?！羁藦娍偫斫衲昕疾鞜熍_高新區“藍色智谷”時(shí)提出要求

人才有價(jià)的理念為人才、產(chǎn)業(yè)、資本在國家高新區融合打開(kāi)了全新空間。以煙臺高新區為例，高層次人才貸款融資渠道暢通，有效地支持科技成果轉化和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

《意見(jiàn)》指出，支持國家高新區面向全球招才引智。支持園區內骨干企業(yè)等與高等學(xué)校共建共管現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養高端人才。在國家高新區人才就是人“財”理念深入人心。國家高新區各出高招，在疫情期間搭建了線(xiàn)上人才項目對接活動(dòng)平臺。例如煙臺高新區舉辦“魅力煙臺·智匯高新”高層次人才云對接洽談活動(dòng)，以“云直播”形式搭建起溝通橋梁，邀請多位專(zhuān)家進(jìn)行線(xiàn)上路演。

如今在煙臺高新區“藍色智谷”45萬(wàn)平方米的空間里容納了騰訊云雙創(chuàng )基地、中日韓文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高端載體，累計引進(jìn)孵化科技型企業(yè)1000余家，培育高新技術(shù)企業(yè)48家。上海張江高新區擁有上海市80%以上的高端人才，其中海歸、留學(xué)生、外籍專(zhuān)家近5萬(wàn)人。國家高新區已成為創(chuàng )業(yè)人才的搖籃、創(chuàng )新企業(yè)的“夢(mèng)工廠(chǎng)”。

對于未來(lái)人才發(fā)展戰略，劉會(huì )武建議，下一步國家高新區要提升創(chuàng )新發(fā)展的標準，不僅強調引進(jìn)高端人才和創(chuàng )新資源，而且還要通過(guò)機制創(chuàng )新、文化創(chuàng )新和改革創(chuàng )新等手段，持續優(yōu)化能夠培養出高端人才和創(chuàng )新資源的機制、環(huán)境和土壤。

他表示，盡管?chē)H形勢復雜動(dòng)蕩，但是在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導下，國家高新區人萬(wàn)眾一心、艱苦奮斗，一定會(huì )實(shí)現《意見(jiàn)》確定發(fā)展目標，建成一大批具有全球影響力的高科技園區。主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端，實(shí)現園區治理體系和治理能力現代化。

來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》