【落實(shí)“六?！比蝿?wù) 堅定發(fā)展信心】

　　1.25億戶(hù)——我國實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體的數量。作為經(jīng)濟運行的基本細胞，市場(chǎng)主體是居民就業(yè)的載體，也是國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。正是活躍的億萬(wàn)市場(chǎng)主體，匯成了中國經(jīng)濟這片大海。

　　面對疫情沖擊，我國出臺一系列涉及財稅、金融、外貿等方面的政策為市場(chǎng)主體“雪中送炭”。隨著(zhù)政策的持續加碼，市場(chǎng)主體活力再現，經(jīng)濟發(fā)展的澎湃動(dòng)力不斷匯聚。

　　減稅降費，送上“真金白銀”

　　“我們集團疫情期間享受到不少實(shí)打實(shí)的優(yōu)惠，包括出口退稅3975萬(wàn)元，增值稅增量留抵退稅1554萬(wàn)元，房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免142萬(wàn)元，社保費減免546萬(wàn)元，醫保費減免246萬(wàn)元?！敝貞c小康控股有限公司董事長(cháng)張興海高興地說(shuō)，“這些稅費減免很大程度上解決了集團一季度在員工工資、房租及流動(dòng)資金周轉等方面的缺口?！?/p>

　　張興海的感受并非個(gè)例，在全國，億萬(wàn)市場(chǎng)主體收到了各種減稅降費的政策“紅包”——對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)給予稅費優(yōu)惠，對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)給予稅費減免，加大個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，提高部分產(chǎn)品出口退稅率，階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費……

　　這些落在實(shí)處、落在細處的政策，為各類(lèi)市場(chǎng)主體送上了“真金白銀”的“及時(shí)雨”。據統計，今年一季度全國累計實(shí)現減稅降費7428億元，其中，今年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費3182億元，2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實(shí)施形成的減稅降費4246億元；減免各類(lèi)企業(yè)繳納的養老、失業(yè)、工傷三項社保費上半年可達6000億元，實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策惠及8400多萬(wàn)職工；免收收費公路通行費1400多億元；降低電價(jià)氣價(jià)上半年能為企業(yè)減負670億元。

　　政策仍在加碼，更多紅利還在路上。國家發(fā)展改革委等8部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn)，對經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行房屋租金減免和延期支付政策；財政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)布公告，將此前支持個(gè)體工商戶(hù)復工復業(yè)增值稅政策規定的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施期限延長(cháng)到12月31日……這些精準有力的扶持政策，將更大力度幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　金融發(fā)力，注入資金活水

　　“受疫情影響我們出口業(yè)務(wù)受阻，資金周轉出現困難，但公司可抵質(zhì)押資產(chǎn)少、出口退稅多可凈繳稅額偏少，常規貸款產(chǎn)品沒(méi)辦法滿(mǎn)足我們的資金需求和銀行的要求?！睆V東潮州一家陶瓷企業(yè)的負責人一度為資金發(fā)愁。中國工商銀行潮州分行在了解情況后迅速靠前服務(wù)，核查海關(guān)的相關(guān)數據后，為企業(yè)發(fā)放“跨境貸”200萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。

　　這是金融服務(wù)精準扶持市場(chǎng)主體的一個(gè)縮影。為幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，我國銀行業(yè)金融機構及時(shí)為企業(yè)提供流動(dòng)性支持，一季度，普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(cháng)25.93%，五家大型銀行新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率4.3%，在2019年基礎上進(jìn)一步下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；截至4月末，普惠小微貸款支持了2815萬(wàn)戶(hù)小微經(jīng)營(yíng)主體，同比增長(cháng)21.9%。著(zhù)力增加信用貸款，一季度對企業(yè)、商戶(hù)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者發(fā)放的信用貸款增加2.5萬(wàn)億元，增量接近去年同期的兩倍。加大對實(shí)體經(jīng)濟的資金支持，1—4月金融機構對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款累計增加8.88萬(wàn)億元，同比增多1.71萬(wàn)億元。此外，中國人民銀行通過(guò)3次降準釋放了1.75萬(wàn)億元長(cháng)期流動(dòng)性。

　　與此同時(shí)，部門(mén)之間也積極聯(lián)動(dòng)，為更多企業(yè)注入資金活水。財政部此前聯(lián)合人社部、中國人民銀行印發(fā)通知，進(jìn)一步加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息支持力度，全力支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和復工復產(chǎn)；一季度，稅務(wù)部門(mén)向銀行推送600多萬(wàn)戶(hù)重點(diǎn)幫扶的企業(yè)名單，小微企業(yè)獲得“銀稅互動(dòng)”貸款金額1800多億元，對保市場(chǎng)主體發(fā)揮了積極作用。

　　放水養魚(yú)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　“以往對出口退稅申報和收取外匯都有期限規定，之前我們還有顧慮，現在按最新政策，受疫情影響未能申報或收匯的，都可以延期至收齊憑證或收匯之后辦理，減輕我們很大壓力?！睆B門(mén)嘉聯(lián)恒進(jìn)出口有限公司副總經(jīng)理葉思明說(shuō)。

　　水深則魚(yú)悅，城強則賈興。要更好地激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，就必須營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。疫情防控期間，稅務(wù)部門(mén)先后分3批推出54項辦稅繳費服務(wù)舉措，大力推廣“非接觸式”服務(wù)，延長(cháng)申報繳稅期限，拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍，優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，擴大出口退稅無(wú)紙化申報范圍，出口退稅提速。

　　還有更多部門(mén)在行動(dòng)——市場(chǎng)監管部門(mén)在“一網(wǎng)辦理”的基礎上，提出“不見(jiàn)面”辦理，提高注冊審批效率，努力營(yíng)造“有求必應、無(wú)事不擾”的環(huán)境，部署開(kāi)展知識產(chǎn)權執法“鐵拳”行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)微觀(guān)主體的活力；財政部明確對流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的小微企業(yè)和個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，可給予合理展期；金融機構推行電子化審批，逐步實(shí)行貸款辦理全程線(xiàn)上辦。

　　在擴大開(kāi)放方面，疫情期間，各自貿試驗區致力于打造更加透明開(kāi)放的準入環(huán)境；聚焦市場(chǎng)主體關(guān)注，不斷提升政府的服務(wù)水平，打造更加親商互商的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；加快兌現國家及省市出臺的助企紓困政策，及時(shí)研究推出多項穩外資政策舉措，打造更加積極精準的政策環(huán)境；積極開(kāi)展制度創(chuàng )新，便利創(chuàng )新要素流動(dòng)，打造更加活躍高效的創(chuàng )新環(huán)境。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我國將繼續深化“放管服”改革，在更大范圍內推進(jìn)“證照分離”改革，繼續壓減全國和自貿試驗區兩個(gè)負面清單，進(jìn)一步擴大外資準入，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，讓中國經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力更澎湃。

　　【專(zhuān)家說(shuō)】

　　中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院黨委書(shū)記樊勇：保障市場(chǎng)主體平穩運轉，能為保居民就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定等提供有力支撐和可靠抓手，有助于穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。目前，中央和地方各級政府打出財政、稅收、金融等政策“組合拳”并落實(shí)落細，為相關(guān)市場(chǎng)主體提供資金、服務(wù)等方面的幫扶，為其紓難解困，讓受到疫情沖擊的市場(chǎng)主體能緩過(guò)勁、轉起來(lái)?？梢灶A見(jiàn)，隨著(zhù)相關(guān)政策的調控作用不斷釋放，市場(chǎng)主體的積極性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和創(chuàng )新能力將穩步提升，為經(jīng)濟發(fā)展注入持續動(dòng)能。

來(lái)源：《光明日報》