集成電路是現代信息社會(huì )的基石，在各行各業(yè)中都發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。近年來(lái)，隨著(zhù)國家對5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建加速推進(jìn)，我國集成電路產(chǎn)業(yè)有了更加廣闊的市場(chǎng)前景。今年的政府工作報告指出，“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò )，拓展5G應用”。這為相關(guān)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展增強了信心，也使得集成電路行業(yè)迎來(lái)增長(cháng)新機遇。

中國是目前全球重要的集成電路市場(chǎng)，也是全球重要的半導體產(chǎn)業(yè)所在地。為了抓住更多市場(chǎng)機遇，大力推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在此次全國兩會(huì )期間，代表委員提出了多項有針對性的政策建議，特別是加強集成電路新興技術(shù)的開(kāi)發(fā)，以及培養優(yōu)質(zhì)集成電路人才，對于集成電路產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期健康發(fā)展有著(zhù)極為重要的意義。

首先是加大國家對集成電路研發(fā)的資金扶持，研發(fā)新型技術(shù)。雖然集成電路產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)壯大需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的歷練，但早期的扶持也非常關(guān)鍵。同時(shí)，對于集成電路這樣的高技術(shù)型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，資金的支持至關(guān)重要。有了資金的支持，就能加大對集成電路前沿技術(shù)研發(fā)力度，同時(shí)能夠吸引更多的半導體國際學(xué)術(shù)會(huì )議在中國舉辦，從而提升從業(yè)人員的研發(fā)水平，促進(jìn)新型技術(shù)的開(kāi)發(fā)。

其次是加強集成電路核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng )新，促進(jìn)科技成果轉化。中國雖然起步較晚，但是經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展，我國集成電路產(chǎn)業(yè)有了質(zhì)的飛躍。同時(shí)，國家應該持續保持對集成電路產(chǎn)業(yè)的政策和支持，保持科技重大專(zhuān)項的支持方式，繼續鼓勵支持產(chǎn)學(xué)研合作，加大技術(shù)創(chuàng )新，培育企業(yè)逐步進(jìn)入用自身盈利可以進(jìn)行研發(fā)投入的良性循環(huán)。同時(shí)發(fā)揚我國在全球具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)集成電路企業(yè)產(chǎn)品向高端發(fā)展，從而促成科研成果轉化。

最后，設立集成電路成為一級學(xué)科，推動(dòng)集成電路人才培養與國家戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。集成電路是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，也是支撐國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)。而人才是集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和發(fā)展的第一要素，也是未來(lái)技術(shù)的可持續發(fā)展動(dòng)力。完善高校人才培養體制是集成電路產(chǎn)業(yè)人才培養的主要一環(huán)。此次，多位兩會(huì )代表強調，設立集成電路一級學(xué)科，對于實(shí)現集成電路知識的體系化、系統化，加強集成電路技術(shù)的創(chuàng )新發(fā)展和創(chuàng )新人才培養具有重要的意義。

核心技術(shù)及人才資源是集成電路產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的核心動(dòng)力。加強新技術(shù)的研發(fā)、培養高端人才，就成為推動(dòng)我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

代表委員觀(guān)點(diǎn)

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士郝躍：設立集成電路一級學(xué)科要納入到國家統一評估體系

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士郝躍建議，集成電路的發(fā)展壯大要依靠高質(zhì)量人才，人才是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的第一要素。因此應設立集成電路一級學(xué)科，要納入到國家統一的評估體系中去，在國家學(xué)科建設與管理的框架下面進(jìn)行探討。在學(xué)科建設上，基礎課程和實(shí)踐環(huán)節要并重，實(shí)現人才數量和質(zhì)量的雙重提升。同時(shí)，當前集成電路的人才培養有兩個(gè)方面需要加強。一是基礎性課程的體系建設。尤其要保證微電子、物理、數學(xué)等基礎性、主干性課程學(xué)時(shí)充足、內容合理，能夠系統化地向學(xué)生講授;二是加強課程的實(shí)踐性，并通過(guò)建設人才培養基地等集成電路育人平臺，將校、企等各方力量動(dòng)員起來(lái)。此外，在注重人才培養的同時(shí)，我國集成電路的發(fā)展仍需提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力，加速關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品突圍。郝躍建議，我國集成電路要強化自身發(fā)展和持續創(chuàng )新的能力，并提升科研成果轉化能力，將技術(shù)落實(shí)到產(chǎn)品上。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄧中翰：服務(wù)國家戰略目標 推動(dòng)國有資本更多投向半導體領(lǐng)域

全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄧中翰建議，國家應推動(dòng)國有資本更多投向半導體領(lǐng)域，服務(wù)國家戰略目標。根據國家芯片安全需要，由國有資本對半導體民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行兼并重組;為科研人員提供靈活的激勵機制，引導科研人員將個(gè)人發(fā)展與國家需要相結合，用社會(huì )尊重和社會(huì )價(jià)值的自我實(shí)現激發(fā)人才創(chuàng )造力。

與此同時(shí)，加大“大基金”對半導體產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的統籌協(xié)調和扶持力度，包括原材料、光刻機、覆蓋薄膜沉積(PVD、CVD等)、刻蝕機以及各種EDA軟件等，減少重復建設和資金障礙等問(wèn)題;對國產(chǎn)自主產(chǎn)品進(jìn)一步減免增值稅;加強知識產(chǎn)權保護。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、香港恒基兆業(yè)集團主席李家杰：加速推進(jìn)集成電路開(kāi)源生態(tài)建設 助力數字新基建

國家最新推動(dòng)的“新基建”戰略中，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數據中心這四大方向成為數字新基建的四大支柱，而集成電路則是數字新基建的關(guān)鍵核心和底座，對數字新基建的發(fā)展至關(guān)重要。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、香港恒基兆業(yè)集團主席李家杰指出，正如Linux通過(guò)發(fā)展開(kāi)源生態(tài)成為專(zhuān)有操作系統的強大競爭對手一樣，RISC-V開(kāi)源架構未來(lái)有可能成為專(zhuān)有架構的強大競爭對手。RISC-V技術(shù)目前已成為集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的全球趨勢，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數字新基建領(lǐng)域有很好的前景。

李家杰建議，從國家層面出臺鼓勵政策和扶持RISC-V生態(tài)和社區的發(fā)展，通過(guò)形成產(chǎn)學(xué)研合力推動(dòng)集成電路領(lǐng)域的開(kāi)源全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。相關(guān)政府部門(mén)、高校應協(xié)同領(lǐng)先企業(yè)，在集成電路高端人才培養和引進(jìn)方面給予政策支持，鼓勵集成電路企業(yè)做大做強。鼓勵在創(chuàng )新活力強的區域，如京津冀、粵港澳大灣區，建設區域級開(kāi)源集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新試驗區，以?xún)?yōu)惠政策引入芯片鏈條創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的企業(yè)，打造集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的高地。

全國人大代表、上海市政府副秘書(shū)長(cháng)陳鳴波：推進(jìn)集成電路與傳統產(chǎn)業(yè)的深度融合

全國人大代表、上海市政府副秘書(shū)長(cháng)陳鳴波建議，為進(jìn)一步圍繞國家戰略，對標國際最高標準、最好水平，加強科技創(chuàng )新和技術(shù)攻關(guān)，在疫情帶來(lái)的全球產(chǎn)業(yè)鏈大變局中占據主動(dòng)權。陳鳴波建議設立國家集成電路設計產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)在上海設立1000億元的國家集成電路設計產(chǎn)業(yè)基金，進(jìn)一步降低長(cháng)期信貸專(zhuān)項資金利率。上海主動(dòng)應變，緊抓疫情催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的重大機遇，先后發(fā)布實(shí)施促進(jìn)在線(xiàn)新經(jīng)濟發(fā)展、加速新型基礎設施建設三年行動(dòng)方案，充分激發(fā)超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。

全國政協(xié)委員、中科院微電子所副所長(cháng)周玉梅：推動(dòng)一級學(xué)科的設立 加強集成電路核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng )新

全國政協(xié)委員、中科院微電子所副所長(cháng)周玉梅建議，具有集成電路方向優(yōu)勢的高校都應設立“集成電路科學(xué)與工程”一級學(xué)科，從而加強集成電路核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng )新。目前，隨著(zhù)我國集成電路產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，迫切需要大批高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)人才，人才問(wèn)題成為制約我國集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新可持續發(fā)展的瓶頸之一。集成電路技術(shù)涉及電子、電路、物理、化學(xué)、材料、計算機、自動(dòng)化等多學(xué)科知識，但上述學(xué)科知識需要和集成電路融合滲透才能夠培養出集成電路領(lǐng)域需要的人才，因此目前的學(xué)科設置嚴重限制了人才培養中完整知識結構的形成。

來(lái)源：中國電子報