截至3月29日，全球新冠肺炎累計確診超過(guò)66萬(wàn)人，199個(gè)國家和地區有確診病例，已經(jīng)有超過(guò)60個(gè)國家宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，亞洲、歐洲、美洲相繼成為重災區，工廠(chǎng)停工、商店停業(yè)、學(xué)校停課，世界經(jīng)濟正在遭受前所未有的巨大挑戰。這是1945年二次世界大戰結束以來(lái)，全球經(jīng)濟體系面臨的最大整體威脅。

在經(jīng)濟全球化的今天，任何一件產(chǎn)品都可能是多個(gè)國家協(xié)作的產(chǎn)物，是全球產(chǎn)業(yè)鏈整體價(jià)值的體現。目前來(lái)看，全球產(chǎn)業(yè)鏈被疫情影響甚至破壞已經(jīng)在所難免，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，一方面我們要積極抗疫，把中國的抗疫經(jīng)驗與世界共享，盡快遏制全球疫情的發(fā)展；另一方面，我們也要看到疫情所導致的產(chǎn)業(yè)鏈重構的機會(huì )，以大國擔當積極布局疫情后的經(jīng)濟發(fā)展，在重構全球價(jià)值鏈、恢復世界經(jīng)濟秩序方面做出中國的貢獻。 

第一，中國在疫情控制上所取得的成就，正在讓世界產(chǎn)業(yè)鏈的中心向中國市場(chǎng)轉移。

在兩個(gè)多月前，中國新冠肺炎全面暴發(fā)，中國政府以雷霆之勢在全國范圍開(kāi)展了抗疫工作，效果顯著(zhù)，到3月29日中國本土增長(cháng)病例幾乎為零。曾經(jīng)全球最多感染的地方，現在已經(jīng)逐漸變成了世界疫情中最安全的地方。

　　這一巨大的轉變不只是為中國贏(yíng)得了成功抗疫的口碑和經(jīng)驗，更為重要的是將為中國贏(yíng)得市場(chǎng)、贏(yíng)得全球產(chǎn)業(yè)鏈重構的機會(huì )。

　　2月份以來(lái)，中國企業(yè)積極復工復產(chǎn)，據證券日報報道，截至3月22日上市公司的復工復產(chǎn)率已經(jīng)超過(guò)98%，中國市場(chǎng)已經(jīng)在疫情沖擊后逐漸恢復元氣，這對全球抗疫都是一件大好事。 

　　很多企業(yè)原本以為中國的產(chǎn)業(yè)鏈因為疫情會(huì )被其他國家拋棄，中國會(huì )與世界經(jīng)濟被動(dòng)脫鉤，但隨著(zhù)全球范圍疫情的擴散，其他國家出現了大面積停工，中國反倒成為了世界上生產(chǎn)能力最穩定的地區，是現階段世界制造業(yè)的避風(fēng)港，因此也必將獲得更多的發(fā)展機會(huì )。 

　　中國制造業(yè)規?，F在已經(jīng)占到中國GDP的30%，在全球制造業(yè)中的占比也近30%，中國雖然被稱(chēng)作世界的工廠(chǎng)，但在制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量上受制于全球產(chǎn)業(yè)鏈的原有分工，一直不是很高。 

　　進(jìn)入三月份以來(lái)，中國制造業(yè)復工復產(chǎn)的狀況冷熱不均，很多企業(yè)由于歐美訂單的消失無(wú)法復產(chǎn)，甚至面臨倒閉；但我們看到，也有一些企業(yè)訂單不但沒(méi)有下降，還有較大幅度的增長(cháng)，比如在蘇州、重慶等地的電子制造產(chǎn)業(yè)。 

　　究其根本，是因為在這些地方已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈集群，電子制造相關(guān)的配套零部件，超過(guò)80%是在本地生產(chǎn)的。這種集群化的生產(chǎn)模式降低了從全球采購零部件所帶來(lái)的風(fēng)險，在疫情時(shí)期更突出地顯現了其競爭力。 

　　也就是說(shuō)，那些在我國產(chǎn)業(yè)鏈集群比較完整的行業(yè)，才會(huì )在這次疫情中產(chǎn)生訂單增長(cháng)的情況，一些跨國公司也才會(huì )將其本來(lái)擬在歐洲、亞洲等其他國家生產(chǎn)的訂單轉移給中國的這類(lèi)工廠(chǎng)。所以產(chǎn)業(yè)鏈集群化是這次疫情中全球產(chǎn)業(yè)鏈重構的重要特征，中國已經(jīng)形成或即將形成的產(chǎn)業(yè)鏈集群是吸引全球高端制造產(chǎn)業(yè)鏈落戶(hù)中國的基礎。

　　我們要抓住未來(lái)2~3年全球產(chǎn)業(yè)鏈重構的重要戰略窗口期，深化改革開(kāi)放，抓準機遇進(jìn)行“引資補鏈”“引資擴鏈”，利用世界市場(chǎng)的資本“活水”灌溉我國高端制造產(chǎn)業(yè)鏈的“良田”。在粵港澳大灣區、長(cháng)三角、京津冀、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等地域，圍繞國家九大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，努力打造一批區域性產(chǎn)業(yè)鏈集群。 

　　這些產(chǎn)業(yè)鏈集群是把全球產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)組成部分集中到特定區域，在區域內依然是全球供應商的水平分工，但同時(shí)也形成了區域產(chǎn)業(yè)鏈內的垂直整合，從而大大降低了產(chǎn)業(yè)鏈集群的抗風(fēng)險能力。同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)鏈集群市場(chǎng)規模巨大，增加了其在全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的話(huà)語(yǔ)權，從而用市場(chǎng)規模來(lái)有效避免關(guān)鍵技術(shù)被卡脖子所可能帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

　　第二，世界各國為抗疫和恢復生產(chǎn)所做的努力，客觀(guān)上會(huì )讓各種資源涌向中國市場(chǎng)。

　　2020年3月以來(lái)，面對疫情引起的美國金融市場(chǎng)巨幅調整，美聯(lián)儲先后采取了大幅降息、QE（量化寬松）、回購等操作，并啟用了危機工具箱。美國時(shí)間3月13日，美聯(lián)儲進(jìn)行巨量定期回購操作；3月15日，美聯(lián)儲再次降息100bps，同時(shí)降低存款準備金率至0%，并啟動(dòng)7000億美元量化寬松計劃；3月23日，美聯(lián)儲進(jìn)一步宣布廣泛一攬子政策來(lái)支持經(jīng)濟，包括實(shí)施不設額度上限的QE、擴大現有MMLF（貨幣市場(chǎng)共同基金流動(dòng)性工具）及CPFF（商業(yè)票據融資工具）的抵押品范圍、建立新項目來(lái)支持實(shí)體經(jīng)濟信貸等。歐洲、亞洲的很多國家也采取了類(lèi)似的政策。也就是說(shuō)，各國政府為了挽救本國經(jīng)濟，都在紛紛釋放各種資源，不斷向市場(chǎng)注入流動(dòng)性。 

　　當大量資金進(jìn)入全球市場(chǎng)后，除了部分財政性資金可以用來(lái)購買(mǎi)抗疫物資以及解決本國民眾的生活問(wèn)題以外，大部分的資金還是金融性的資金，是一定要和產(chǎn)業(yè)相結合并追求5%~10%的回報率的。從全球來(lái)看，能夠接納這部分資金并滿(mǎn)足回報需要的市場(chǎng)并不多，中國市場(chǎng)目前疫情控制得最好，也是投資風(fēng)險最小的地方，所以全球流動(dòng)性涌向中國市場(chǎng)也是未來(lái)一段時(shí)間的大概率事件。

流動(dòng)性涌入對中國來(lái)說(shuō)是機遇，也是一個(gè)巨大的挑戰，需要仔細應對。從實(shí)體經(jīng)濟來(lái)看，中國接納全球產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)鏈集群的過(guò)程，將會(huì )獲得大量國際低成本資金的支持，從而真正做到“引資補鏈” “引資擴鏈”，加速完成中國四大經(jīng)濟圈、九大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈集群建設；從金融市場(chǎng)來(lái)看，通過(guò)合理引入外資，能夠激發(fā)中國金融市場(chǎng)發(fā)展的潛力，尤其是中國股市會(huì )獲得更多的國際資本關(guān)注，為中國上市公司發(fā)展帶來(lái)國際資金支持，從而更有利于上市公司加快建設產(chǎn)業(yè)鏈集群。

　　在未來(lái)一段時(shí)間，隨著(zhù)疫情的發(fā)展，更多外商將會(huì )看到中國產(chǎn)業(yè)鏈市場(chǎng)的發(fā)展前景，并且愿意將資金投給準備加入中國產(chǎn)業(yè)鏈集群的企業(yè)，這種趨勢將為中國帶來(lái)資本市場(chǎng)發(fā)展和建立產(chǎn)業(yè)鏈集群的百年不遇的歷史性機遇。 

　　但需要注意，大水漫灌更加需要中國的實(shí)體經(jīng)濟足夠強大，需要我們的相關(guān)政策制定和執行能力有足夠的創(chuàng )新性。面對當今的世界格局，中國沒(méi)有太多可以借鑒的經(jīng)驗，需要我們自己走出一條全新的發(fā)展道路。就中國企業(yè)而言，需要繼續保持足夠的定力進(jìn)行科技創(chuàng )新和模式創(chuàng )新，擁有核心競爭力才能在國際資本大潮中進(jìn)退自如，否則受傷的只會(huì )是企業(yè)自身和中國廣大的投資者。 

　　第三，中國各級政府要堅持擴大改革開(kāi)放，加速優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有條不紊地積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構。 

　　機遇總是留給有準備的人，面對疫情所帶來(lái)的資本市場(chǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈重構的歷史機遇，我們應該按照習近平總書(shū)記的指示，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅定不移擴大改革開(kāi)放。在當前形勢下，要在更廣領(lǐng)域擴大外資市場(chǎng)準入。加快對外資金融機構的開(kāi)放步伐，已經(jīng)出臺的政策要加快落實(shí)到位，讓外資金融機構能夠把國際市場(chǎng)釋放的資金導入中國。 

　　中國目前已實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理模式，在四大經(jīng)濟圈等有條件的地方，應盡快大幅縮減負面清單，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)全方位對外開(kāi)放，允許外資控股或獨資經(jīng)營(yíng)，吸引更多全球產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落戶(hù)中國，加入區域產(chǎn)業(yè)鏈集群。 

　　對產(chǎn)業(yè)鏈集群的投資是拉動(dòng)中國GDP未來(lái)增長(cháng)的重要動(dòng)力，四大區域、九大戰略新興產(chǎn)業(yè)所形成的每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈集群，都有可能帶來(lái)千億、萬(wàn)億量級的投資，并進(jìn)而撬動(dòng)數以萬(wàn)億計的工業(yè)增加值，對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用。四大區域以外的其他區域也要根據自身特點(diǎn)，打造符合當地經(jīng)濟發(fā)展特征、大小不等的產(chǎn)業(yè)鏈集群，提高區域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。 

　　各級政府要在中央統一部署下，大膽進(jìn)行政策創(chuàng )新，通過(guò)布局自由貿易試驗區等各種手段，加速優(yōu)化營(yíng)商的軟、硬件環(huán)境。硬件方面，除了建設傳統的高新區、經(jīng)開(kāi)區之外，還要加快建設以5G、大數據、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施，為吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈提供一流的營(yíng)商硬環(huán)境；軟件方面，要提高政府部門(mén)的數字化服務(wù)水平，以誠信高效、公平競爭、開(kāi)放合作、透明安全的營(yíng)商軟環(huán)境吸引更多全球企業(yè)加入中國產(chǎn)業(yè)鏈集群，推動(dòng)國內供給體系質(zhì)量和效率的大幅度提升。 

　　地方政府要堅定不移地發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群，扶持引入全球龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈集群的核心，在國外需求依舊疲軟的時(shí)候努力營(yíng)造以當地需求、國內需求為拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)小循環(huán)，保證產(chǎn)業(yè)鏈集群的健康發(fā)展；當國外市場(chǎng)復蘇的時(shí)候，進(jìn)一步加強國際合作，擴大產(chǎn)業(yè)集群規模和發(fā)展質(zhì)量，帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的大循環(huán)。

　　3月26日，國家主席習近平在二十國集團（G20）領(lǐng)導人應對新冠肺炎特別峰會(huì )上強調，要共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。他的講話(huà)充分體現了中國在全球對抗新冠肺炎疫情時(shí)的大國擔當，也顯示出中國在維護全球產(chǎn)業(yè)鏈穩定上的從容自信。 

　　疫情是人類(lèi)的災難，但也是全球產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級的機會(huì )。中國要抓住歐美部分產(chǎn)業(yè)停擺、經(jīng)濟衰退的機會(huì )，加快“引資補鏈”，在粵港澳大灣區、京津冀、長(cháng)三角、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等地區重點(diǎn)打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應鏈集約高效、規模達幾千億到上萬(wàn)億的戰略新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。 

　　一旦形成了這種既是水平分工、又是垂直整合的開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)鏈集群，將會(huì )既有助于防范應對類(lèi)似于新冠肺炎疫情的天災人禍所導致的全球產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險，又因為產(chǎn)業(yè)鏈集群本身形成的巨大市場(chǎng)份額，能夠有效避免關(guān)鍵技術(shù)被卡脖子的風(fēng)險，并有助于加快形成產(chǎn)業(yè)鏈集群中關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng )新能力。 

　　中國的區域產(chǎn)業(yè)鏈集群也是世界的產(chǎn)業(yè)鏈集群，體現的是中國對全球社會(huì )治理和經(jīng)濟治理的貢獻，也將會(huì )是降低全人類(lèi)經(jīng)濟運行風(fēng)險、有效抵御新冠肺炎疫情等重大危機事件的重要舉措。

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