人工智能作為引領(lǐng)未來(lái)的戰略性技術(shù),近年來(lái)隨著(zhù)海量可用數據的產(chǎn)生、算力提高與算法的優(yōu)化,其在理論前沿、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)落地均有不小的突破。隨之而來(lái)的是,人工智能在國家安全、政治秩序、經(jīng)濟發(fā)展、國際格局、社會(huì )治理等各個(gè)領(lǐng)域的影響愈發(fā)強烈,治理與安全議題的重要性日益提升。
作為顛覆性新興技術(shù)的代表,人工智能的“雙刃劍”影響是其與生俱來(lái)的特性,擁有廣泛可期的發(fā)展前景,并革新了人類(lèi)發(fā)展理念和路徑,同時(shí)也帶來(lái)了復雜泛化的風(fēng)險挑戰。因此,為保證人工智能健康發(fā)展, 應對技術(shù)進(jìn)步的外溢風(fēng)險,搶占未來(lái)科技高地,必須兼顧發(fā)展與安全,加強安全與治理的前瞻性研究,才能在人工智能發(fā)展浪潮和競爭格局中贏(yíng)得主動(dòng)。
本期專(zhuān)題匯集了上?!靶乱淮斯ぶ悄苤卫頊蕜t”專(zhuān)家研討會(huì )的主要成果,通過(guò)剖析我國人工智能安全與治理方面存在主要問(wèn)題,對美、英、歐、日等主要國家在人工智能安全領(lǐng)域政策發(fā)展的對比、戰略?xún)A向的作出研判,解讀我國人工智能安全與治理發(fā)展模式應有的要素和關(guān)切,并從頂層布局、制度機制、未來(lái)法治、原則標準、技術(shù)發(fā)展等不同視域對我國推進(jìn)人工智能安全與治理工作進(jìn)行了思考和探索。
目錄
重視人工智能發(fā)展中的安全與治理
人工智能與未來(lái)法治構建
各國人工智能安全政策研判
中國人工智能治理準則的幾點(diǎn)思考
人工智能技術(shù)與網(wǎng)絡(luò )空間安全
01 重視人工智能發(fā)展中的安全與治理
內容概要:
1 中國人工智能安全與治理存在的主要問(wèn)題
1.1 中國人工智能發(fā)展在治理、安全、倫理和法治建設相對滯后
1.2 已有的倡議和聲音難以形成較強的社會(huì )共識
1.3 人工智能發(fā)展存在方向不明、技術(shù)濫用、資源浪費等問(wèn)題
2 我國推進(jìn)人工智能安全與治理工作的幾點(diǎn)思考
2.1 頂層布局:人工智能安全與治理需要頂層設計、系統規劃和全方位考慮
2.2 機制建設 : 建立人工智能安全與治理的協(xié)調機制和決策咨詢(xún)機制
2.3 原則標準 : 構建通用性治理準則與產(chǎn)業(yè)落地相結合的規范框架
2.4 國際交流:積極推進(jìn)上海在人工智能安全與治理領(lǐng)域的國際交流
2.5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展:推動(dòng)我國人工智能產(chǎn)業(yè)安全、融合發(fā)展
2.6 人才培養:培養人工智能安全與治理復合型人才
2.7 社會(huì )共識:形成中國強有力的人工智能安全與治理共識
人工智能作為一項新興的使能技術(shù),其技術(shù)的產(chǎn)生和應用的發(fā)展對一國的經(jīng)濟結構、社會(huì )秩序、道德倫理、價(jià)值觀(guān)等都會(huì )產(chǎn)生相當大的沖擊。因此,我國應當重視人工智能發(fā)展對國家安全和社會(huì )治理的影響,重視人工智能安全與治理議題。
1 中國人工智能安全與治理存在的主要問(wèn)題
1.1 中國人工智能發(fā)展在治理、安全、倫理和法治建設相對滯后
理論研究、治理原則和規制規范等配套性制度的推進(jìn)速度,相較于產(chǎn)業(yè)而言存在相當的滯后性,使得對于人工智能發(fā)展中暴露出的各類(lèi)治理、安全問(wèn)題難以形成通用性的應對方式和解決措施,人工智能的使能作用難以發(fā)揮到最大,加劇了輿論情緒對于人工智能過(guò)度的擔憂(yōu)。
1.2 已有的倡議和聲音難以形成較強的社會(huì )共識
我國已有的人工智能發(fā)展國家戰略或行業(yè)發(fā)展倡議,相較于美歐處于后發(fā)階段,且牽涉主體繁多、領(lǐng)域廣泛、問(wèn)題復雜,各方理解參差不齊,國內大眾對于人工智能的理解面臨信息和技術(shù)壁壘,難以形成較強的社會(huì )共識,在國際層面缺少話(huà)語(yǔ)權和影響力。
1.3 人工智能發(fā)展存在方向不明、技術(shù)濫用、資源浪費等問(wèn)題
在缺少整體性戰略指引情況下,我國目前的人工智能發(fā)展存在方向不明、盲目迷信、技術(shù)濫用、資源浪費、經(jīng)效低下等現象,在各層面治理與安全問(wèn)題不斷爆發(fā)、各方擔憂(yōu)不斷加劇的情況下,將可能成為制約我國人工智能進(jìn)一步發(fā)展的制約性因素,使得人工智能安全風(fēng)險和治理態(tài)勢進(jìn)一步惡化。
2 我國推進(jìn)人工智能安全與治理工作的幾點(diǎn)思考
2.1 頂層布局:人工智能安全與治理需要頂層設計、系統規劃和全方位考慮
2.1.1 中國需要探索人工智能治理模式
我國目前由科技部指導成立了“新一代人工智能治理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )”,正在加緊推進(jìn)中國國家層面的人工智能治理準則的出臺,上海也在去年世界人工智能大會(huì )上布局了關(guān)于法治和安全領(lǐng)域的倡議。在人工智能風(fēng)險不斷泛化、與其他風(fēng)險疊加擴大的背景下,我們要重視治理理念,拓展范圍更廣的安全概念,對于人工智能帶來(lái)的問(wèn)題要分層次、輕重、緩急進(jìn)行全局性思考、研究和應對,立足頂層戰略,探索一條更具包容性和開(kāi)放性的中國特色治理模式和工作路徑,治理模式應當包括人工智能發(fā)展、安全、倫理、法治等各個(gè)方面。
2.1.2 人工智能發(fā)展要結合特殊的國情
我國目前處于經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵節點(diǎn),人工智能發(fā)展要緊扣國家戰略、社會(huì )需求和區域規劃,能夠為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提供技術(shù)支持,服務(wù)公共民生,減小貧富分化,提升智能城市治理,同時(shí)要重視結構性失業(yè)等外溢影響。
2.1.3 人工智能發(fā)展要結合新興技術(shù)的階段性
深化對人工智能技術(shù)的理解,堅持技術(shù)中立原則,避免對人工智能的過(guò)高依賴(lài)、迷信和數據崇拜,減少應用中的技術(shù)濫用和發(fā)展中的資源浪費,明確人工智能的發(fā)展應當考慮到經(jīng)濟效益、轉化成本和應用群體,走集約型發(fā)展路線(xiàn)。
人工智能發(fā)展應是包括深度學(xué)習、仿生神經(jīng)等復合型多樣性路線(xiàn)的發(fā)展,要結合數學(xué)、心理學(xué)、神經(jīng)科學(xué)等不同學(xué)科,形成符合科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規律的人工智能發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)。
2.1.4 人工智能發(fā)展要結合現階段特定歷史時(shí)機
在中美貿易戰不斷加劇,美國對我國“科技冷戰”政策日趨明朗的國際形勢下,我國的人工智能安全和治理模式要具備國際視野,強調開(kāi)放和合作的基本立場(chǎng),重視人工智能安全與治理領(lǐng)域的國際合作,擴大我國在國際上治理規則制定領(lǐng)域的影響力和話(huà)語(yǔ)權。
2.1.5 重視人工智能于安全的兩面性
人工智能技術(shù)發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰,但也能為我國傳統安全升級和網(wǎng)絡(luò )安全發(fā)展賦能。我國在構建人工智能安全與治理模式時(shí),既要防范人工智能的安全問(wèn)題,也要積極探索其在特大城市風(fēng)險防范、關(guān)鍵基礎設施保護、網(wǎng)絡(luò )輿情治理等國家和公共安全場(chǎng)景下的創(chuàng )新應用。
2.2 機制建設 : 建立人工智能安全與治理的協(xié)調機制和決策咨詢(xún)機制
目前,美國已經(jīng)建立了國家層面直接對白宮負責的人工智能安全委員會(huì ),我國要加強在頂層理論設計下的機制支撐,未來(lái)需要進(jìn)一步建立國家層級的人工智能治理與安全的統籌協(xié)調機制,統籌政府各職能方立場(chǎng),匯聚產(chǎn)、學(xué)、研、用多領(lǐng)域資源,形成群策群力,構建人工智能安全發(fā)展的治理模式和生態(tài)。
同時(shí),我國也要重視長(cháng)期性、持續性、多學(xué)科、跨部門(mén)的前沿和基礎理論研究,形成我國人工智能安全與治理的專(zhuān)家庫和理論庫,建立能為我國人工智能長(cháng)遠發(fā)展的智力咨詢(xún)體系。
2.3 原則標準 : 構建通用性治理準則與產(chǎn)業(yè)落地相結合的規范框架
2.3.1 提出中國通用性人工智能治理與安全準則
目前,美歐等國在人工智能發(fā)展、倫理原則上都各有發(fā)聲,我國也要加緊相關(guān)方面的工作,綜合時(shí)代國際背景、國家戰略需求、技術(shù)發(fā)展趨勢和中國實(shí)踐應用,明確提出中國通用性人工智能治理準則。準則應當包括闡述國際性共識原則、明確我方在國家戰略和社會(huì )治理等領(lǐng)域立場(chǎng),以及對國際上其他聲音的回應等方面。
2.3.2 準則結合產(chǎn)業(yè)落地,形成我國人工智能安全與治理的規范框架
人工智能安全與治理最終是要實(shí)現人工智能產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)展,因此,人工智能準則要能夠與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)政策和監管框架充分對接,切實(shí)服務(wù)于我國《新一代人工智能發(fā)展規劃》國家戰略,服務(wù)于我國搶抓人工智能發(fā)展的重大戰略機遇,構筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢,加快建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國的總體規劃。
2.4 國際交流:積極推進(jìn)國家在人工智能安全與治理領(lǐng)域的國際交流
在美國不斷推動(dòng)對華“科技冷戰”政策和人工智能日益成為國際競爭重要議題的情況下,我國依舊要堅持對外開(kāi)放和平等合作,在人工智能安全和治理上要具備國際視野,積極搭建各類(lèi)平臺,加強與國際組織、國外企業(yè)的合作,共同研究制定人工智能治理、安全、倫理、法律、標準等,加強我國在人工智能安全領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權,為世界提供中國人工智能治理模式借鑒。以舉辦世界人工智能大會(huì )等為契機,打造主場(chǎng)優(yōu)勢,對接國外主要人工智能安全機構,探索建立人工智能安全發(fā)展國際規則和合作機制,積極引導全球人工智能安全治理的發(fā)展進(jìn)程。
2.5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展:推動(dòng)我國人工智能產(chǎn)業(yè)安全、融合發(fā)展
2.5.1 重視人工智能科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展
人工智能的發(fā)展需要由學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界共同驅動(dòng),需要產(chǎn)學(xué)研融合實(shí)現協(xié)同創(chuàng )新。目前,我國人工智能學(xué)術(shù)研究承載機構以高校和研究機構為主,企業(yè)參與少,技術(shù)突破與應用落地的結合程度較弱,高校和科研機構的科研成果與企業(yè)的實(shí)際需求結合不夠緊密,導致技術(shù)轉化率低,成本偏高。對此,我國要構建人工智能發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研用生態(tài),真正推動(dòng)人工智能科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。
2.5.2 重視人工智能安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和在安全與治理場(chǎng)景的應用
大力發(fā)展人工智能在數據采集和算法設計等基礎技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、平臺支撐性技術(shù)、場(chǎng)景應用中配套的安全產(chǎn)品與安全服務(wù),切實(shí)實(shí)現發(fā)展內嵌安全;在前期充分評估基礎上,建立人工智能在城市治理、社會(huì )治理、公共安全等領(lǐng)域可以?xún)?yōu)先發(fā)展的應用場(chǎng)景白名單,發(fā)揮人工智能基礎使能技術(shù)作用,助力傳統網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)創(chuàng )新提高。
2.5.3 明確企業(yè)主體責任,形成行業(yè)自律
明確在人工智能發(fā)展中企業(yè)主體的安全責任和社會(huì )義務(wù),引導有條件的企業(yè)內部形成標準守則,發(fā)揮企業(yè)能動(dòng)性,形成行業(yè)自律。
2.6 人才培養:培養人工智能安全與治理復合型人才
人工智能安全與治理是涉及多專(zhuān)業(yè)背景的跨學(xué)界研究領(lǐng)域,倡導有條件的高校中設立哲學(xué)、政治學(xué)、行政管理、法學(xué)、網(wǎng)絡(luò )安全等不同學(xué)科基礎上拓寬人工智能專(zhuān)業(yè)教學(xué)內容,重視人工智能與其他各學(xué)科的交叉融合,培育一批具備不同專(zhuān)業(yè)素養并熟悉人工智能技術(shù)原理的復合型高峰人才;同時(shí),也要推進(jìn)高等院校、科研機構與人工智能企業(yè)對接合作,加強對人工智能一線(xiàn)研究、開(kāi)發(fā)人員的安全與治理培訓,提高人工智能實(shí)務(wù)工作人員的安全意識。
2.7 社會(huì )共識:形成中國強有力的人工智能安全與治理共識
人工智能具備一定的專(zhuān)業(yè)知識和理解門(mén)檻,要加強對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )大眾的宣傳普及,消除信息和技術(shù)壁壘,切實(shí)凝聚成廣泛的我國人工智能安全與治理社會(huì )共識,為我國人工智能安全與治理工作推進(jìn)形成良好社會(huì )輿論氛圍。
作者 >>>
何積豐,中國科學(xué)院院士,主要從事計算機軟件理論及其應用研究,包括軟件的復雜性、正確性、可靠性、程序設計理論及其應用等。
02 人工智能與未來(lái)法治構建
內容概要:
1 人工智能與未來(lái)法治構建的理念框架
2 規范保障人工智能發(fā)展的法治路徑
3 加強人工智能法律領(lǐng)域的教育研究與實(shí)踐
4 推動(dòng)人工智能未來(lái)法治的國際交流與合作
隨著(zhù)人工智能在社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域的不斷深度融合與快速發(fā)展,對法律體系、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定乃至全球治理都會(huì )產(chǎn)生深遠影響,其豐富潛能帶來(lái)的無(wú)限可能性也引發(fā)了各界擔憂(yōu),如何將人工智能納入人類(lèi)可控的發(fā)展軌跡,趨利避害,共享成果,逐漸成為各界聚焦的熱點(diǎn)議題??傮w而言,人工智能對法治既有挑戰,亦有機遇。人工智能不僅在知識產(chǎn)權體系、法律責任認定與歸屬等現行法律典型應用場(chǎng)景下遭遇各種新生問(wèn)題,而且進(jìn)一步引發(fā)了對包括法律主體概念等法治基本問(wèn)題的追問(wèn)和人工智能未來(lái)解構人類(lèi)既有法治秩序的擔憂(yōu)。同時(shí),人工智能在法治領(lǐng)域又有著(zhù)廣闊的應用前景,并且已經(jīng)開(kāi)啟重塑法律運行機制和實(shí)踐方式的漸進(jìn)之旅。因此,亟待從提前布局未來(lái)法治建設這一戰略高度,深刻認識導入人工智能這一顛覆性技術(shù)的同時(shí)同步構建未來(lái)法治的必要性、重要性。對此,我們發(fā)起“人工智能與未來(lái)法治構建上海倡議”,希望能夠圍繞如何應對人工智能可能帶來(lái)的風(fēng)險挑戰,構建人工智能未來(lái)法治體系,促進(jìn)、規范、保障人工智能健康持續發(fā)展,服務(wù)人工智能?chē)覒鹇詫?shí)施,促進(jìn)人類(lèi)社會(huì )福祉等主題形成普遍共識。
1 人工智能與未來(lái)法治構建的理念框架
堅持發(fā)展是“人工智能與未來(lái)法治構建上海倡議”基本的出發(fā)點(diǎn)。人工智能技術(shù)作為信息時(shí)代前沿趨勢技術(shù),需要社會(huì )保持開(kāi)放、積極的態(tài)度,從發(fā)展的角度看待人工智能治理與安全,看待人工智能法治體系的構建。因此,要“面向全球、面向未來(lái)、面向和平”,堅持以人為本、向善安全、創(chuàng )新發(fā)展、共享成果、可靠可控、規范有序六項基本價(jià)值原則,構建人工智能未來(lái)法治體系,將人工智能發(fā)展應用納入法治的軌道。
與此同時(shí),在面對人工智能發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險挑戰時(shí),要加強前瞻性研究預判和約束性引導規則的制定,開(kāi)展人工智能與法治的基礎理論研究,為人工智能的安全、可靠、可控發(fā)展提供制度支撐、配套體系和智力供給。
2 規范保障人工智能發(fā)展的法治路徑
目前,人工智能融合發(fā)展、跨界發(fā)展的趨勢日益凸顯,風(fēng)險和挑戰也隨之變得更趨復雜和廣泛。因此,需要在國家戰略層面探索建立人工智能規范發(fā)展與風(fēng)險防控研究體系,加強人工智能法治體系的頂層設計和統一部署,統籌規劃和指導布局研究的方向與重點(diǎn)。在深入研究的基礎上,建立與人工智能創(chuàng )新發(fā)展相適應的立法規范、法律體系、政策體系和倫理規范,形成人工智能安全評估、風(fēng)險防控法律機制,提升技術(shù)規則、應用規則的管控能力,努力使人工智能配套的法治體系更具針對性、系統性、權威性。
在人工智能法治體系中,需要在包括人工智能的算法設計構建、數據采集運算、產(chǎn)品研發(fā)推廣、行業(yè)領(lǐng)域應用等各個(gè)環(huán)節都有相應的法制規范,尤其是要有人工智能在執法司法領(lǐng)域應用的規范和標準。具體而言,在法律主體界定這一法治體系基礎概念上,我們提倡法治體系保持開(kāi)放性和包容性,鼓勵學(xué)界和實(shí)務(wù)部門(mén)以審慎、科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索,在規制人工智能安全發(fā)展和釋放人工智能創(chuàng )造力之間保持平衡。如,在人工智能的技術(shù)設計階段,需要制定相關(guān)的法律規范,通過(guò)規則設定促進(jìn)人工智能算法的公正、透明、安全,避免算法歧視,杜絕有悖倫理價(jià)值及公序良俗的技術(shù)應用;在人工智能的數據挖掘收集方面,要構建數據權益體系,形成數據分享的安全機制、利益機制、追責機制,保證數據合法安全的開(kāi)放、流通、使用,并規制數據的過(guò)度采集乃至濫用;在人工智能的產(chǎn)品研發(fā)上,要加強人工智能知識產(chǎn)權研究,健全人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新、知識產(chǎn)權保護與標準化互動(dòng)支撐機制,保證人工智能發(fā)展有足夠的創(chuàng )新驅動(dòng)力;在人工智能的行業(yè)領(lǐng)域應用階段,要積極開(kāi)展對人工智能應用場(chǎng)景的法律研究,建立人工智能復雜場(chǎng)景下風(fēng)險防范與應對機制。我們應清醒地認識到技術(shù)的中立性,人工智能對現實(shí)社會(huì )影響的利弊在很大程度上取決于技術(shù)背后的設計者、使用者,因此要高度重視開(kāi)展預防和懲治涉人工智能違法犯罪的相關(guān)研究,避免人工智能被應用于違法犯罪活動(dòng),并在具體實(shí)踐中探索可行的治理之道和司法實(shí)踐。
3 加強人工智能法律領(lǐng)域的教育研究與實(shí)踐
人工智能總體還處于技術(shù)成長(cháng)和發(fā)展階段,人類(lèi)要把握未來(lái)發(fā)展的方向必須有可信賴(lài)的青年人才隊伍,因此特別有必要強調“人工智能時(shí)代的青年責任”。我們呼吁青年要有應然的時(shí)代使命和責任感,社會(huì )要加強對青年的教育與培訓,倡導在人工智能研發(fā)教育中增加必要的倫理、法治內容,法學(xué)教育應當在法學(xué)學(xué)科基礎上拓寬人工智能等專(zhuān)業(yè)教學(xué)內容,重視人工智能與法學(xué)教育的交叉融合,培育一批具備法學(xué)素養并熟悉人工智能技術(shù)原理的復合型高峰人才;同時(shí),推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”合作,整合高等院校、科研機構、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位研究資源,共享智慧與經(jīng)驗,合力推動(dòng)人工智能與未來(lái)法治構建。
人才的成長(cháng)必須投入實(shí)踐才有可能和意義。我們要充分把握人工智能給法治體系的發(fā)展帶來(lái)的機遇,在實(shí)踐中大量培養人工智能法治人才隊伍,推動(dòng)人工智能在法治領(lǐng)域的融合發(fā)展,準確把握法治規律與人工智能技術(shù)特點(diǎn)的結合,實(shí)現人工智能在執法、司法領(lǐng)域的深度應用,加快智慧法治建設,使人工智能更好地服務(wù)、賦能法治,推進(jìn)法治實(shí)踐智能化。
4 推動(dòng)人工智能未來(lái)法治的國際交流與合作
當下,以美歐為代表的西方主要國家都提出了人工智能倫理原則、價(jià)值指導等,在這一領(lǐng)域,中國不應也不能缺席。我國在人工智能的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等應用端發(fā)展成績(jì)亮眼,但是在理論研究、國際話(huà)語(yǔ)權等基礎軟實(shí)力方面還有很大的提升空間,因此,我們倡議積極推動(dòng)人工智能發(fā)展應用的國際交流與合作,主動(dòng)履行大國責任、搭建人工智能與法治國際合作平臺,更好地為世界提供人工智能法治的中國方案,可靠守護人類(lèi)社會(huì )的安全與福祉。在此過(guò)程中,完整表達我國共同探討、共推發(fā)展、共護安全、共享成果的立場(chǎng),倡導國際社會(huì )攜手反對與防止智能霸權,促進(jìn)人工智能的和平、充分、有效利用,共創(chuàng )人類(lèi)社會(huì )美好未來(lái)。
作者 >>>
施偉東, 上海市法學(xué)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng),主要從事政法理論和政策研究。
03 各國人工智能安全政策研判
內容概要:
1 全球人工智能安全的趨勢研判
1.1 重視人工智能發(fā)展內嵌安全的觀(guān)念
1.2 重視人工智能在安全領(lǐng)域的兩面性
1.3 重視人工智能的治理規范
2 主要政治體人工智能安全政策及特點(diǎn)
2.1 美國:人工智能安全立足美國的國際領(lǐng)導力和國家安全戰略
2.2 歐盟(德、法):重視西方政治價(jià)值與人工智能的協(xié)調
2.3 英國
2.4 日本、韓國、新加坡
人工智能作為引領(lǐng)新一代信息技術(shù)發(fā)展的“頭雁”技術(shù),是推動(dòng)我國實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活、提升國際核心競爭力的重要引擎。然而,作為全新的基礎性使能技術(shù)體系,人工智能的雙刃劍效應也尤為明顯,對經(jīng)濟、社會(huì )、國家乃至全人類(lèi)的安全發(fā)展都帶來(lái)極為復雜的挑戰,如何確保人工智能高質(zhì)量安全發(fā)展尤為關(guān)鍵。對此,黨中央多次強調,要加強人工智能發(fā)展的潛在風(fēng)險研判和防范,維護人民利益和國家安全,確保人工智能安全、可靠、可控。
1 全球人工智能安全的趨勢研判
1.1 重視人工智能發(fā)展內嵌安全的觀(guān)念
人工智能安全問(wèn)題存在于技術(shù)發(fā)展的各個(gè)階段。美、英、德、法、日等各國都在不同的戰略政策中強調安全問(wèn)題貫穿人工智能的數據采集、算法設計、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)應用等全生命周期中。
1.2 重視人工智能在安全領(lǐng)域的兩面性
人工智能技術(shù)發(fā)展給社會(huì )帶來(lái)巨大的安全挑戰,但也能為傳統安全賦能。美、法、日都將國防和公共安全列為人工智能技術(shù)重點(diǎn)應用的領(lǐng)域之一,美國從保持全球領(lǐng)導力,基于國家安全的戰略高度,強調人工智能對軍事、情報和國家競爭力的作用,不僅拓展人工智能技術(shù)在傳統安全領(lǐng)域的應用,也特別注意防范人工智能對國家安全的沖擊。
1.3 重視人工智能的治理規范
人工智能治理規范不僅體現在宏觀(guān)層面,如人類(lèi)安全、倫理、價(jià)值觀(guān)、信任、可靠等原則,更體現在具體的應用場(chǎng)景中的法律監管和技術(shù)標準,如智能機器人、自動(dòng)駕駛等,也包括相關(guān)通用性的算法追責等規范。美、歐、英、日等結合各自人工智能技術(shù)發(fā)展能力以及社會(huì )治理傳統經(jīng)驗,在治理規范上提出符合自身利益訴求的原則倡議或規范標準,但也注重強調占據社會(huì )道德制高點(diǎn),在爭奪人工智能安全領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。
2 主要政治體人工智能安全政策及特
2.1 美國:人工智能安全立足美國的國際領(lǐng)導力和國家安全戰略
美國人工智能安全政策主要特點(diǎn):(1)成立國家層面的人工智能安全委員會(huì ),直接向白宮和國會(huì )負責,統籌應對人工智能在安全領(lǐng)域的挑戰,推進(jìn)人工智能的發(fā)展;(2)強調人工智能發(fā)展和應用對于美國國防、軍事、情報等傳統安全領(lǐng)域的意義,重視人工智能在國防軍事和情報領(lǐng)域的應用;(3)將人工智能納入國際博弈和國家戰略議題,視人工智能作為確保美國全球領(lǐng)導力、競爭力未來(lái)核心能力之一,并將人工智能列入限制對中國等國出口的關(guān)鍵技術(shù);(4)國會(huì )、聯(lián)邦政府、州政府等國家機構共同構建規范人工智能在算法安全和自動(dòng)駕駛等發(fā)展、應用方面的法律監管體系;(5)包括微軟、谷歌等科技巨頭,還有IEEE、ITI 等行業(yè)協(xié)會(huì ),阿西洛馬人工智能原則、OpenAI 公共智庫等不斷在人工智能治理原則、倫理規范和安全標準上發(fā)力。
2.2 歐盟(德、法):重視西方政治價(jià)值與人工智能的協(xié)調
歐盟層面高度重視人工智能對現有的政治秩序、政治價(jià)值和倫理道德的沖擊,設立歐盟委員會(huì )直屬的歐盟人工智能高級別專(zhuān)家組,致力于將西方的人權、自由等政治價(jià)值內嵌到人工智能倫理體系中,并謀求在人工智能安全、倫理范疇的話(huà)語(yǔ)權和規則制定權。在德、法等成員國層面則以人工智能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、監管規制的法律制定為主要側重點(diǎn)。
2.3 英國
英國重視機器人、智能系統、自動(dòng)駕駛等人工智能深度應用的場(chǎng)景下的數據隱私、技術(shù)倫理和安全問(wèn)題。
2.4 日本、韓國、新加坡
日本、韓國和新加坡更多是從制造業(yè)智能化轉型和新興技術(shù)應用等發(fā)展的角度來(lái)看待人工智能,安全方面側重不多。其中日、新對于人工智能的倫理原則和治理規范關(guān)注較多,韓國則更強調在智能機器人等產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景下的人工安全問(wèn)題。
作者 >>>
惠志斌,研究員、管理理學(xué)博士,上海社會(huì )科學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任,賽博研究院院長(cháng)、首席研究員,主要研究領(lǐng)域為網(wǎng)絡(luò )安全、數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的政策和產(chǎn)業(yè)研究。
04 中國人工智能治理準則的幾點(diǎn)思考
內容概要:
首先,筆者認為我國應當認識到人工智能對社會(huì )治理和國際秩序帶來(lái)的挑戰和沖擊。
其次,我們也要看到中國在人工智能發(fā)展上面臨的巨大機遇。
再次,我們依舊要看到中國在人工智能發(fā)展尚存在的不足。
最后,筆者對于中國人工智能治理準則提出幾點(diǎn)思考建議。
人工智能的不斷發(fā)展,給政治、經(jīng)濟、社會(huì )各領(lǐng)域的理念和秩序可能帶來(lái)深刻的變遷,人工智能治理議題也日益成為各國熱切討論的話(huà)題。中國應該構建怎樣的人工智能治理準則,值得各界進(jìn)行深入的思考。
首先,筆者認為我國應當認識到人工智能對社會(huì )治理和國際秩序帶來(lái)的挑戰和沖擊。在社會(huì )治理方面,人工智能尤其是強人工智能將在人性?xún)r(jià)值和道德倫理上產(chǎn)生顛覆性的影響,對人類(lèi)中心主體地位的擔憂(yōu)不再是杞人憂(yōu)天;其次,人工智能大規模應用可能帶來(lái)結構性失業(yè)、全面性失業(yè)和“就業(yè)失重”現象,沖擊現有的社會(huì )秩序和結構,導致群體心理異化;最后,人工智能作為新興科技“賽維坦”的典型代表,在算法、數據、隱私、確責等各個(gè)方面都使得現行法律制度和監管規則應對乏力。
而在國際秩序方面,也不能忽視人工智能帶來(lái)的變化。第一,人工智能的發(fā)展需要海量的數據、高素質(zhì)的人才和雄厚的資本集聚,在當今的國際格局中,以美歐為代表的發(fā)達國家和互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )在未來(lái)?yè)碛泻艽蟮膬?yōu)勢,而發(fā)展中國家以傳統勞動(dòng)力為主的制造業(yè)喪失在國際分工中的相對優(yōu)勢,人工智能的發(fā)展可能會(huì )加劇國際秩序的不平等,發(fā)展中國家面臨“永久邊緣化”的風(fēng)險;第二,在人工智能發(fā)展原則的研究和建構領(lǐng)域中,美歐等國家依舊占據著(zhù)主導地位,內嵌著(zhù)西方所謂普世政治價(jià)值的人工智能倫理框架仍是其他國家在進(jìn)行相應領(lǐng)域探索的主要參考。
其次,我們也要看到中國在人工智能發(fā)展上面臨的巨大機遇。第一,中國擁有不俗的人工智能發(fā)展基礎和潛能,在視覺(jué)、語(yǔ)音識別、自然語(yǔ)言處理和機器人等領(lǐng)域上擁有一批具備全球技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè),統一的市場(chǎng)、活躍的資本、高素質(zhì)人才和國家戰略支持使得中國人工智能的發(fā)展前景可期;第二,中國始終將自身定位為“最大的發(fā)展中國家”,在過(guò)去十年來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展模式在國際社會(huì )產(chǎn)生了巨大反響,相信中國在人工智能發(fā)展模式、治理原則的探索上,依舊能夠為世界提供一種不同于西方的中國人工智能治理道路。
再次,我們依舊要看到中國在人工智能發(fā)展尚存在的不足。目前,我國國家層面的人工智能準則尚未公布,缺少頂層理論設計和研究方向指引,使得在治理準則、倫理規范領(lǐng)域屢屢失聲,5 月 16 日科技部部長(cháng)王志剛表示人工智能治理準則已在加緊研究,將于近期公布,說(shuō)明國家已逐漸意識到在這方面的不足,正在重點(diǎn)布局;此外,在人工智能發(fā)展中,普遍出現重應用輕理論、重技術(shù)輕人文、重產(chǎn)業(yè)輕規則的現象,甚至很多人文、社會(huì )學(xué)者也因為學(xué)科壁壘產(chǎn)生一些偏見(jiàn),這與強調跨界發(fā)展、融合發(fā)展、泛化影響的人工智能是相矛盾的;再者,人工智能技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了某些科技領(lǐng)域的“無(wú)人區”,但是相應的風(fēng)險防控制度和規則制定相對滯后,不可控的預期與擔憂(yōu)使得人工智能在創(chuàng )新上面臨巨大的壓力。因此,社會(huì )科學(xué)在其中的作用會(huì )更加顯著(zhù),人工智能要得到充分的發(fā)展,不僅需要智能科學(xué)與工程的學(xué)科建設和努力,還需要智能社會(huì )科學(xué)的保駕護航。
最后,筆者對于中國人工智能治理準則提出幾點(diǎn)思考建議。第一,強調人的核心主體地位。目前各方的人工智能準則中都存在類(lèi)似的內容,強調普世性道德準則,我國應當更好地去表達自身的看法,重視中國敘事和中國邏輯,以中國話(huà)語(yǔ)的方式去呈現通用性的準則;第二,突出人工智能本身的安全,包括算法、數據、隱私、安全、透明、責任等等,兼收并蓄,博采眾長(cháng),結合中國實(shí)踐和科學(xué)規律去制定準則;第三,人工智能發(fā)展應當建設性地促進(jìn)公平公正,技術(shù)發(fā)展具有中立性和映射性,原有不公平的秩序不應在人工智能時(shí)代被復制放大,相反,應當利用人工智能技術(shù)推動(dòng)整個(gè)國際秩序和社會(huì )結構向更合理的方向變革;第四,人工智能的發(fā)展應注重和諧共生、協(xié)同發(fā)展,鼓勵與人工智能相關(guān)的不同學(xué)科間的跨領(lǐng)域合作,加強不同主體之間的協(xié)調,共同推進(jìn)人工智能健康發(fā)展的制度體系。同時(shí),消除因信息、專(zhuān)業(yè)帶來(lái)的門(mén)檻和壁壘,加強對不同受眾的教育和培訓,加強各方之間的溝通和協(xié)調,提升公眾對現狀的了解。
作者 >>>
高奇琦,現任華東政法大學(xué)教授、政治學(xué)研究院院長(cháng),主要研究方向為比較政治研究、比較政治學(xué)理論等,近幾年關(guān)注人工智能人文領(lǐng)域研究。
05 人工智能技術(shù)與網(wǎng)絡(luò )空間安全
內容概要:
1 人工智能技術(shù)概述
1.1 概念
1.2 人工智能發(fā)展沿革
1.3 人工智能技術(shù)的典型代表
2 人工智能時(shí)代網(wǎng)絡(luò )空間安全發(fā)展趨勢
2.1 網(wǎng)絡(luò )空間安全威脅趨向智能
2.2 網(wǎng)絡(luò )空間安全邊界開(kāi)放擴張
2.3 網(wǎng)絡(luò )空間安全人力面臨不足
2.4 網(wǎng)絡(luò )空間安全防御趨向主動(dòng)
3 人工智能在網(wǎng)絡(luò )空間安全的應用優(yōu)勢
3.1 網(wǎng)絡(luò )空間安全的內涵
3.2 人工智能技術(shù)在網(wǎng)絡(luò )空間安全應用的優(yōu)勢
4 展望
4.1 人工智能安全將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大藍海
4.2 人工智能本體安全決定安全應用進(jìn)程
4.3 “人工”+“智能”將長(cháng)期主導安全實(shí)踐
4.4 人工智能技術(shù)路線(xiàn)豐富將改善安全困境
4.5 網(wǎng)絡(luò )空間安全將驅動(dòng)人工智能?chē)H合作
人工智能時(shí)代,網(wǎng)絡(luò )空間安全威脅全面泛化,利用人工智能思想和技術(shù)應對各類(lèi)安全威脅,成為網(wǎng)絡(luò )安全創(chuàng )新發(fā)展新的方向。本文從人工智能技術(shù)邏輯的視域,分析了人工智能賦能網(wǎng)絡(luò )空間安全(AI+ 安全)的優(yōu)勢,認為人工智能安全將成為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大藍海,人工智能的本體安全決定安全應用的發(fā)展進(jìn)程,“人工”+“智能”將長(cháng)期主導安全實(shí)踐,人工智能技術(shù)路線(xiàn)豐富將改善安全困境,網(wǎng)絡(luò )空間安全將驅動(dòng)人工智能?chē)H合作。
1 人工智能技術(shù)概述
1.1 概念
一般而言,人工智能(Artificial Intelligence,簡(jiǎn)稱(chēng) AI)是指人造機器所表現出來(lái)的智能,關(guān)于人工智能學(xué)科可被認為是研究、開(kāi)發(fā)用于模擬、延伸和擴展智能的可行性、理論、方法、技術(shù)、應用系統及倫理等等一門(mén)新的科學(xué)和工程學(xué)科。這其中,核心在于“智能”,由于人類(lèi)目前唯一認知的高等智能是人類(lèi)本身,因此,人工智能企圖通過(guò)探索人類(lèi)智能的實(shí)質(zhì),制造出一種“像人一樣思考或行動(dòng)”的機器系統,前者解決的是邏輯、推理和尋找最優(yōu)解等問(wèn)題,后者則是可以通過(guò)認知、計劃、推理、學(xué)習、溝通、決策等行動(dòng)實(shí)現任務(wù)目標。
對于人工智能確切的定義,尚未有普遍可以接受的共識,從中也可以看出人工智能發(fā)展初期的階段性特點(diǎn)。一是總體而言,人工智能理論建構尚遠不成熟、技術(shù)突破也在探索突破的發(fā)力期,原因在于人類(lèi)對智能本身運作的機理和構成要素了解較少;二是技術(shù)應用領(lǐng)先于概念理論,在不同的方向和子領(lǐng)域,存在一定的壁壘,且目前尚看不出人工智能的主流技術(shù)路線(xiàn),原因在于人工智能是涉及計算機、通信、數學(xué)、神經(jīng)、認知、心理、哲學(xué)等等各種生物、工程、技術(shù)、人文學(xué)科復雜交叉,不同學(xué)科背景的研究者進(jìn)行人工智能研究時(shí)面對不低的溝通成本。
1.2 人工智能發(fā)展沿革
人工智能概念自 1956 年首次提出以來(lái),經(jīng)歷了長(cháng)期而又波折的算法演進(jìn)和應用檢驗,直至近 20 年隨著(zhù)計算技術(shù)和大數據技術(shù)的高速發(fā)展,人工智能得到超強算力和海量數據的支持,才獲得了越來(lái)越廣泛的應用驗證,無(wú)論是技術(shù)本身的演進(jìn)還是應用領(lǐng)域的擴展,都取得了跨越式發(fā)展。迄今為止,人工智能的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:
模式識別(Pattern Recognition)階段:最初的模式識別階段大致從 20 世紀 50 年代前后延續至 20 世紀 80 年代,此時(shí)期的人工智能技術(shù)主要集中在模式識別類(lèi)技術(shù)的研發(fā)和應用上,包括沿用至今的語(yǔ)音識別和圖像識別技術(shù)均發(fā)軔于此。模式識別主要是指模仿人類(lèi)識讀符號的認知過(guò)程從而實(shí)現智能系統。
機器學(xué)習(Machine Learning)階段:機器學(xué)習最早可追溯至人工智能誕生不久時(shí),但實(shí)際取得突破性進(jìn)展是在 20 世紀 80 年代及以后。彼時(shí)的人工智能以應用仿生學(xué)為主要特點(diǎn),受人腦學(xué)習知識主要是通過(guò)神經(jīng)元間突觸的形成與變化的啟發(fā),計算機也可用來(lái)模擬神經(jīng)元工作,因此也稱(chēng)為神經(jīng)元發(fā)展階段,今天廣泛應用的人工神 經(jīng) 網(wǎng) 絡(luò )(ANN,Artificial Neural Networks)、支 持 向 量 機 (SVM, Support Vector Machine) 技 術(shù)均來(lái)源于此,SVM 可謂這一時(shí)期的最頂峰成果,它實(shí)現了高效的歸納學(xué)習,具有數據樣本有限情況下精確分類(lèi)的優(yōu)勢。
深度學(xué)習(Deep Learning)階段:2006 年,隨著(zhù)深度學(xué)習模型的提出,人工智能引入了層次化學(xué)習的概念,通過(guò)構建較簡(jiǎn)單的概念來(lái)學(xué)習更深、更復雜的概念,真正意義上實(shí)現了自我訓練的機器學(xué)習。深度學(xué)習可從大數據中發(fā)現復雜結構,具有強大的推理能力和極高的靈活性,由此揭開(kāi)了嶄新人工智能時(shí)代的序幕。在人工智能第三波發(fā)展熱潮中,深度學(xué)習逐漸實(shí)現了在機器視覺(jué)、語(yǔ)音識別、機器翻譯等多個(gè)領(lǐng)域的普遍應用,也催生了強化學(xué)習、遷移學(xué)習、生成對抗網(wǎng)絡(luò )等新型算法和技術(shù)方向。
1.3 人工智能技術(shù)的典型代表
(1)機器學(xué)習 (ML, Machine Learning): 是當前人工智能的關(guān)鍵技術(shù),通過(guò)設定模型,輸入數據進(jìn)行訓練,改善自身性能,重在歸納、聚合而非演繹。
(2)專(zhuān)家系統(ES, Expert System):專(zhuān)家系統主要是將規則和邏輯引入 AI 系統,幫助和執行自動(dòng)化決策。
(3)過(guò)程自動(dòng)化 (AT, Automation ):采用自動(dòng)化腳本的方法,實(shí)現任務(wù)自動(dòng)化代替或協(xié)助人類(lèi)員工。
(4) 深 度 學(xué) 習(DL, Deep Learning): 深度學(xué)習是機器學(xué)習中一種基于對數據進(jìn)行表征學(xué)習的方法,使用特定的表示方法從實(shí)例中更容易學(xué)習新的任務(wù)。
(5)自然語(yǔ)言處理(NLP, Natural Language Processing):讓計算機處理并理解人類(lèi)所使用的各類(lèi)語(yǔ)言,廣義定義還包含讓計算機正確運用人類(lèi)語(yǔ)言自如地與人進(jìn)行多種形式的溝通。
(6)計算機視覺(jué) (CV, Computer Vision):研究讓計算機如何“看”世界,常見(jiàn)的有對圖像進(jìn)行分析的圖像處理技術(shù)(IP, Image Processing)、從動(dòng)態(tài)視頻獲取有效信息的視頻分析技術(shù) (VA, Video Analysis) 等,還有支持 AR 和 VR 等的虛
擬智能技術(shù)(VI, Virtual Intelligence)等新興技術(shù)。
(7)模式識別 (PR, Pattern Recognition):對信息進(jìn)行整合與智能分析,對由環(huán)境和客體組成的模式進(jìn)行自動(dòng)處理和判讀,技術(shù)實(shí)現可分為有監督的分類(lèi)(Supervised Classification)和無(wú)監督的分類(lèi) (Unsupervised Classification) 兩種。
(8)情緒識別(ER, Emotion Recognition):綜合多種技術(shù)感知人類(lèi)的情緒狀態(tài)。
(9)AI 建模(DT, Digital Twin/AI Modeling):通過(guò)軟件來(lái)溝通物理系統與數字世界,這也是物理與虛擬世界的交界面。
(10)機器人技術(shù) (RB, Robotics): 機器人有著(zhù)廣闊的應用,形態(tài)也各異,常見(jiàn)的有無(wú)人駕駛、無(wú)人機等。
(11)虛擬代理 (VA, Virtual Agents):復合多項技術(shù),能 夠 與 人 類(lèi) 進(jìn) 行 交 互 的 計 算 機 代理 或 程 序, 目 前 常 被 用 于 客 戶(hù) 服 務(wù) 或 語(yǔ) 音助理。
2 人工智能時(shí)代網(wǎng)絡(luò )空間安全發(fā)展趨勢
2.1 網(wǎng)絡(luò )空間安全威脅趨向智能
隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)全面普及以及數據價(jià)值的持續增長(cháng),網(wǎng)絡(luò )空間安全威脅持續嚴峻,且呈現出智能化、隱匿性、規?;奶攸c(diǎn),網(wǎng)絡(luò )空間安全的防御、檢測和響應面臨更大的挑戰。采用人工智能的網(wǎng)絡(luò )威脅手段已經(jīng)被廣泛應用于網(wǎng)絡(luò )犯罪,包括漏洞自動(dòng)挖掘、惡意軟件智能生成、智能化網(wǎng)絡(luò )攻擊等,網(wǎng)絡(luò )攻擊方式的智能化升級打破了攻防兩端的平衡。魔高一尺,道高一丈,網(wǎng)絡(luò )安全攻防不對稱(chēng)要求網(wǎng)絡(luò )空間安全防御方采取更加智能化的思想與手段予以應對。
2.2 網(wǎng)絡(luò )空間安全邊界開(kāi)放擴張
智能互聯(lián)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò )空間安全的邊界不斷擴展。一方面,傳統基于網(wǎng)絡(luò )系統和設備等物理邊界的網(wǎng)絡(luò )安全防御邊界日趨泛化,網(wǎng)絡(luò )安全攻擊范圍被全面打開(kāi)。另一方面,網(wǎng)絡(luò )空間治理全面滲透在政治、經(jīng)濟、社會(huì )等各個(gè)領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò )空間安全影響領(lǐng)域全面泛化。邊界的開(kāi)放擴張要求積極將各類(lèi)智能化技術(shù)應用于全業(yè)務(wù)流程的安全防御。
2.3 網(wǎng)絡(luò )空間安全人力面臨不足
網(wǎng)絡(luò )空間安全威脅形勢日趨嚴峻,與之對應的是安全人員面臨嚴重短缺,根據邁克菲調查顯示,企業(yè)普遍認為他們需要增加 24% 的安全人員才能有效應對面臨的網(wǎng)絡(luò )威脅。網(wǎng)絡(luò )空間不斷延展、移動(dòng)設備增加、多云端服務(wù)正在使安全人員的工作變得越來(lái)越復雜,而安全人員的短缺更是加劇了安全風(fēng)險問(wèn)題。利用人工智能等技術(shù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )防御系統的自主性和自動(dòng)化,降低安全人員風(fēng)險分析和處理壓力,輔助其更加高效地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全運維與監控迫在眉睫。
2.4 網(wǎng)絡(luò )空間安全防御趨向主動(dòng)
針對層出不窮、花樣翻新、破壞加劇的惡意代碼、漏洞后門(mén)、拒絕服務(wù)攻擊、APT 攻擊等安全威脅,現有被動(dòng)防御的安全策略顯得力不從心。智能時(shí)代,網(wǎng)絡(luò )空間安全從被動(dòng)防御趨向主動(dòng)防御,人工智能驅動(dòng)的自動(dòng)化防御能夠更快更好地識別威脅,縮短響應時(shí)間,是網(wǎng)絡(luò )空間安全發(fā)展的必然方向和破解之道。
3 人工智能在網(wǎng)絡(luò )空間安全的應用優(yōu)勢
3.1 網(wǎng)絡(luò )空間安全的內涵
網(wǎng)絡(luò )空間的概念是指由現代信息技術(shù)革命產(chǎn)生的,由通信線(xiàn)路和設備、計算機、軟件、數據、用戶(hù)以及任何接入網(wǎng)絡(luò )的物體等要素交互形成的全新空間,涵蓋物理設施、用戶(hù)和內容邏輯等多個(gè)層面,它將生物、物體和自然空間之間建立起智能聯(lián)系,是人類(lèi)社會(huì )活動(dòng)和財富創(chuàng )造的全新領(lǐng)域。
網(wǎng)絡(luò )空間安全是網(wǎng)絡(luò )空間中所有要素和活動(dòng)免受來(lái)自各種威脅的狀態(tài)。隨著(zhù)信息技術(shù)的不斷創(chuàng )新發(fā)展,網(wǎng)絡(luò )空間安全的范疇正不斷擴大,成為非傳統安全的重要組成部分,并與國家、政治、社會(huì )、經(jīng)濟領(lǐng)域的安全密不可分。從網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)的發(fā)展歷程以及技術(shù)邏輯來(lái)看,網(wǎng)絡(luò )空間安全可分為三大領(lǐng)域,分別為網(wǎng)絡(luò )系統安全、網(wǎng)絡(luò )內容安全和物理網(wǎng)絡(luò )系統安全。其中,網(wǎng)絡(luò )系統安全包括信息基礎設施、計算機系統、網(wǎng)絡(luò )連接、用戶(hù)數據等設備和信息的安全保障,需要抵御各種惡意攻擊對信息和網(wǎng)絡(luò )系統的入侵、滲透、中斷、破壞,以及對用戶(hù)數據的泄露、竊取,網(wǎng)絡(luò )系統安全是保障全球網(wǎng)絡(luò )和計算機系統穩定運行,保護用戶(hù)數據和隱私的基礎。網(wǎng)絡(luò )內容安全是指在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境中產(chǎn)生和流轉的信息內容是否合法、準確和健康,是否會(huì )對政治、經(jīng)濟、社會(huì )和文化產(chǎn)生不良影響和危害。物理網(wǎng)絡(luò )系統安全包括網(wǎng)絡(luò )空間中任何與網(wǎng)絡(luò )連接的物、人等物理要素的安全,隨著(zhù)物聯(lián)網(wǎng)、腦機接口、機器人等技術(shù)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò )空間的威脅已延伸到物理空間和現實(shí)世界,由此產(chǎn)生對資產(chǎn)、人身以及自然環(huán)境等要素的潛在安全威脅。網(wǎng)絡(luò )系統安全、網(wǎng)絡(luò )內容安全和物理網(wǎng)絡(luò )系統安全相互影響和融合交織,構成了本報告網(wǎng)絡(luò )空間安全的基本內涵。
3.2 人工智能技術(shù)在網(wǎng)絡(luò )空間安全應用的優(yōu)勢
人工智能是令機器學(xué)會(huì )從認識物理世界到自主決策的過(guò)程,其內在邏輯是通過(guò)數據輸入理解世界,或通過(guò)傳感器感知環(huán)境,然后運用模式識別實(shí)現數據的分類(lèi)、聚類(lèi)、回歸等分析,并據此做出最優(yōu)的決策推薦。當人工智能運用到安全領(lǐng)域,機器自動(dòng)化和機器學(xué)習技術(shù)能有效且高效地幫助人類(lèi)預測、感知和識別安全風(fēng)險,快速檢測定位危險來(lái)源,分析安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因和危害方式,綜合智慧大腦的知識庫判斷并選擇最優(yōu)策略,采取緩解措施或抵抗威脅,甚至提供進(jìn)一步緩解和修復的建議。這個(gè)過(guò)程不僅將人們從繁重、耗時(shí)、復雜的任務(wù)中解放出來(lái),且面對不斷變化的風(fēng)險環(huán)境、異常的攻擊威脅形態(tài)比人更快、更準確,綜合分析的靈活性和效率也更高。因此,人工智能的“思考和行動(dòng)”邏輯與安全防護的邏輯從本質(zhì)上是自洽的,網(wǎng)絡(luò )空間安全天然是人工智能技術(shù)大顯身手的領(lǐng)域。
3.2.1 基于大數據分析的高效威脅識別
大數據為機器學(xué)習和深度學(xué)習算法提供源源動(dòng)能,使人工智能保持良好的自我學(xué)習能力,升級的安全分析引擎,具有動(dòng)態(tài)適應各種不確定環(huán)境的能力,有助于更好地針對大量模糊、非線(xiàn)性、異構數據做出因地制宜的聚合、分類(lèi)、序列化等分析處理,甚至實(shí)現了對行為及動(dòng)因的分析,大幅提升檢測、識別已知和未知網(wǎng)絡(luò )空間安全威脅的效率,升級精準度和自動(dòng)化程度。
3.2.2 基于深度學(xué)習的精準關(guān)聯(lián)分析
人工智能的深度學(xué)習算法在發(fā)掘海量數據中的復雜關(guān)聯(lián)方面表現突出,擅長(cháng)綜合定量分析相關(guān)安全性,有助于全面感知內外部安全威脅。人工智能技術(shù)對各種網(wǎng)絡(luò )安全要素和百千級維度的安全風(fēng)險數據進(jìn)行歸并融合、關(guān)聯(lián)分析,經(jīng)過(guò)深度學(xué)習的綜合理解、評估后對安全威脅的發(fā)展趨勢做出預測,還能夠自主設立安全基線(xiàn)達到精細度量網(wǎng)絡(luò )安全性的效果,從而構建立體、動(dòng)態(tài)、精準和自適應的的網(wǎng)絡(luò )安全威脅態(tài)勢感知體系。
3.2.3 基于自主優(yōu)化的快速應急響應
人工智能展現出強大的學(xué)習、思考和進(jìn)化能力,能夠從容應對未知、變化、激增的攻擊行為,并結合當前威脅情報和現有安全策略形成適應性極高的安全智慧,主動(dòng)快速選擇調整安全防護策略,并付諸實(shí)施,最終幫助構建全面感知、適應協(xié)同、智能防護、優(yōu)化演進(jìn)的主動(dòng)安全防御體系。
3.2.4 基于廣域治理的持續進(jìn)化賦能
隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )空間內涵外延的不斷擴展,人類(lèi)面臨的安全威脅無(wú)論從數量、來(lái)源、形態(tài)、程度和修復性上都在超出原本行之有效的分工和應對能力,有可能處于失控邊緣,人工智能對人的最高智慧的極限探索,也將拓展網(wǎng)絡(luò )治理的理念和方式,實(shí)現安全治理的突破性創(chuàng )新。人工智能不僅能解決當下的安全難題,而且通過(guò)在安全場(chǎng)景的深化應用和檢驗,發(fā)現人工智能的缺陷和不足,為下一階段的人工智能發(fā)展和應用奠定基礎,指明方向,推動(dòng)人工智能技術(shù)的持續變革及其更廣域的賦能。
4 展望
4.1 人工智能安全將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大藍海
可以預見(jiàn)的是,智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等將在未來(lái)十年全面普及,安全將成為各類(lèi)智能創(chuàng )新應用最核心的痛點(diǎn)需求,也是人工智能技術(shù)最重要的應用領(lǐng)域。為此,各國都會(huì )全面加大人工智能在安全領(lǐng)域的應用,如智慧城市建設中的安防領(lǐng)域,其產(chǎn)出的海量數據和其防護邏輯與 AI 技術(shù)邏輯的高度自洽,使AI 技術(shù)能夠天然應用于安全。
4.2 人工智能本體安全決定安全應用進(jìn)程
人工智能在助力解決各領(lǐng)域安全問(wèn)題的同時(shí),其自身的安全性也越來(lái)越重要。如何保障合理的運用 AI 技術(shù)一直是人類(lèi)面臨的難題。算法、數據、物理載體的安全性決定著(zhù) AI 的本體安全,是 AI 助力網(wǎng)絡(luò )空間安全的基本前提。因此,AI 技術(shù)助力安全的發(fā)展如同 DNA 的兩條單鏈,一條單鏈是在人工智能技術(shù)不斷與更多產(chǎn)業(yè)融合下,人工智能保障安全需求迅速增長(cháng),第二條單鏈則為對保障人工智能本體安全的需求增長(cháng)。兩條單鏈相互催生,構成了人工智能技術(shù)助力安全的螺旋式發(fā)展。
4.3 “人工”+“智能”將長(cháng)期主導安全實(shí)踐
長(cháng)期來(lái)看,人工智能技術(shù)只是輔助而非替代人類(lèi)的關(guān)鍵判斷,其中安全決策尤為復雜,更是人工智能無(wú)法完全替代的領(lǐng)域,因此人類(lèi)決策與機器智能將長(cháng)期并存。例如,Facebook對網(wǎng)絡(luò )新聞的真假判斷仍然是在機器學(xué)習對信息進(jìn)行降級處理后進(jìn)行人工審查作出最終判斷在網(wǎng)絡(luò )謠言治理領(lǐng)域,人工智能應用依然主要采用機器 + 專(zhuān)家審核模式。因此,基于人工智能對于復雜的社會(huì )關(guān)系、情感識別、價(jià)值判斷的能力依然不足,智能和人工結合的人工智能模式將長(cháng)期主導應用實(shí)踐。
4.4 人工智能技術(shù)路線(xiàn)豐富將改善安全困境
機器學(xué)習、深度學(xué)習等人工智能技術(shù)高度依賴(lài)海量數據的“喂養”,但是,數據采集與隱私保護之間已經(jīng)形成囚徒困境。因此,隨著(zhù)人工智能技術(shù)路線(xiàn)的不斷豐富和發(fā)展,可以根據用戶(hù)需求和應用場(chǎng)景,有針對性地選擇人工智能技術(shù),可以避免智能應用對數據資源的過(guò)度依賴(lài),更好地保障網(wǎng)絡(luò )空間安全。
4.5 網(wǎng)絡(luò )空間安全將驅動(dòng)人工智能?chē)H合作
面對共同的威脅是國際合作的重要前提。人工智能時(shí)代,無(wú)論是在應對網(wǎng)絡(luò )犯罪、網(wǎng)絡(luò )攻擊等安全威脅,或是無(wú)人駕駛、智慧城市的安全保障,都需要各國技術(shù)標準、信息資源、應對機制等方面的匹配協(xié)同。其中,面對技術(shù)規范、行業(yè)標準、法律法規尚未健全的人工智能新領(lǐng)域,制定統一的安全監測標準、安全防范架構、安全評估體系需要各國參與共同協(xié)調,網(wǎng)絡(luò )空間安全成為人工智能?chē)H間合作的重要領(lǐng)域。
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賽博研究院
來(lái)源:信息安全與通信保密雜志社