本文以作者承擔的湖南省科技創(chuàng )新決策咨詢(xún)暨軟科學(xué)重點(diǎn)課題《長(cháng)株潭自創(chuàng )區創(chuàng )新資源共享問(wèn)題研究》成果為基礎,通過(guò)建構七要素模型對創(chuàng )新資源予以定義和分類(lèi),總結創(chuàng )新資源七大特征,基于策著(zhù)創(chuàng )新資源管理學(xué)之理論創(chuàng )新高度,指出國家高新區在創(chuàng )新資源共享方面存在的問(wèn)題,并以面向國家自主創(chuàng )新的國家高新區轉型升級發(fā)展戰略為主旨,提出建構自主創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系、加強創(chuàng )新型人力資本共享等五項建議。
從事國家高新區創(chuàng )新資源共享問(wèn)題與對策的研究須先界定何為創(chuàng )新資源?在筆者承擔的重點(diǎn)課題《長(cháng)株潭自創(chuàng )區創(chuàng )新資源共享問(wèn)題研究》中將其定義為:創(chuàng )新資源是基于創(chuàng )新全球化時(shí)代,以科技資源為主體,創(chuàng )新型人力資源為核心,各類(lèi)創(chuàng )新系統為平臺,科技文化融合為方向,旨在促進(jìn)人類(lèi)命運共同體建設的新興基礎性資源。
之所以下這樣一個(gè)內蘊豐富的定義,首先是因為創(chuàng )新資源本身的綜合性極強。其次,創(chuàng )新資源概念誕生的背景是人類(lèi)開(kāi)始進(jìn)入創(chuàng )新全球化時(shí)代。如果說(shuō),創(chuàng )新在人類(lèi)文明發(fā)展的歷史上一直很重要,那么在創(chuàng )新全球化時(shí)代,創(chuàng )新正成為我們的生存方式。其三,全球科技發(fā)展日新月異,在過(guò)去、當今及未來(lái),科技始終是第一生產(chǎn)力,科技資源作為創(chuàng )新資源的主體,這一點(diǎn)在相當長(cháng)的時(shí)段內不會(huì )改變。其四,創(chuàng )新資源的核心載體是創(chuàng )新型人力資源或者說(shuō)人力資本,建設創(chuàng )新型國家的根本在于千方百計培植本國的創(chuàng )新型人力資本。其五,創(chuàng )新資源是依存于各類(lèi)創(chuàng )新系統之中的,目前蓬勃發(fā)展的各類(lèi)雙創(chuàng )平臺正加速成為創(chuàng )新資源富集地。其六,科技創(chuàng )新與文化創(chuàng )意正成為推動(dòng)現代經(jīng)濟發(fā)展的兩個(gè)輪子,科技與文化正加速深度融合,這是創(chuàng )新資源一個(gè)極其重要的生發(fā)點(diǎn)。其七,人類(lèi)社會(huì )所亟需的創(chuàng )新,應是有助于促進(jìn)人類(lèi)和平和諧和美的創(chuàng )新,應是有助于促進(jìn)人類(lèi)命運共同體發(fā)展的創(chuàng )新,這是一個(gè)關(guān)于創(chuàng )新的基本價(jià)值準則;如果創(chuàng )新的結果是加速全球社會(huì )的不和諧,這樣的創(chuàng )新是不應提倡、須加以禁止。其八,對創(chuàng )新全球化社會(huì )而言,創(chuàng )新資源正成為一種新興基礎性資源。一方面,若沒(méi)有這種基礎性資源,創(chuàng )新全球化、創(chuàng )新型國家將無(wú)從談起;另一方面,這種資源并不神秘,就其中絕大部分而言,并不難獲得,隨著(zhù)人類(lèi)在多方面創(chuàng )新能力的提升,創(chuàng )新資源的質(zhì)量和數量皆在快速發(fā)展之中。
創(chuàng )新資源的分類(lèi)及特征
第一,創(chuàng )新資源分類(lèi)。根據上述定義,基于中國演化經(jīng)濟學(xué)的型態(tài)模型理論思維,構建起創(chuàng )新資源七要素模型。
創(chuàng )新資源主要包括人力、財力、物力、知識、信息、制度、精神資源。創(chuàng )新人力資源主要是指直接從事研究開(kāi)發(fā)及創(chuàng )新活動(dòng)或為研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新活動(dòng)直接服務(wù)的人員,包括研發(fā)人員、生產(chǎn)工人、企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人員,其中的核心是研發(fā)人員、企業(yè)家;創(chuàng )新財力資源是指對于創(chuàng )新活動(dòng)的投資能力及水平,通常表現為投入的科研經(jīng)費;創(chuàng )新物力資源通常是以固定資產(chǎn)的形式出現,包括各種科研儀器和設備,以及與創(chuàng )新活動(dòng)相關(guān)的機器廠(chǎng)房等。創(chuàng )新資源除人、財、物外,還包括創(chuàng )新知識資源、創(chuàng )新信息資源、創(chuàng )新制度資源、創(chuàng )新精神資源。創(chuàng )新知識資源指能夠為人們所利用的,直接或間接地投入到創(chuàng )新活動(dòng)中的知識的集合,包括發(fā)明、專(zhuān)利、論文、著(zhù)作等。創(chuàng )新信息資源指能夠為人們所利用的,直接或間接地投入到創(chuàng )新活動(dòng)中的信息的集合;信息與知識的區別在于,信息是以有意義的形式加以排列和處理的數據(有意義的數據),信息經(jīng)過(guò)加工處理才能轉變成知識。在創(chuàng )新活動(dòng)中,對信息資源的掌握與運用亦是十分重要的,故將創(chuàng )新信息資源與創(chuàng )新知識資源并列。
創(chuàng )新制度資源是指創(chuàng )新主體在創(chuàng )新管理活動(dòng)中所形成的與創(chuàng )新精神、創(chuàng )新價(jià)值觀(guān)等意識形態(tài)相適應的制度、規章、條例、組織結構等?,F階段,創(chuàng )新制度資源主要包括創(chuàng )新組織體系的設置、創(chuàng )新行為規范、創(chuàng )新管理制度、創(chuàng )新激勵制度、創(chuàng )新考評制度、創(chuàng )新約束制度等。良好的創(chuàng )新制度資源是進(jìn)行創(chuàng )新活動(dòng)的基本保證。創(chuàng )新精神資源是指具有能夠綜合運用已有的知識、信息、技能和方法,提出新方法、新觀(guān)點(diǎn)的思維能力和進(jìn)行發(fā)明創(chuàng )造、改革、革新的意志、信心、勇氣和智慧。創(chuàng )新精神是一種勇于拋棄舊思想舊事物、創(chuàng )立新思想新事物的精神。創(chuàng )新精神資源是一個(gè)國家和民族發(fā)展的不竭動(dòng)力源。創(chuàng )新資源可分為物化型創(chuàng )新資源和非物化型創(chuàng )新資源,在以上七要素中,物力、財力、人力可歸為物化型創(chuàng )新資源,而知識、信息、制度、創(chuàng )新精神可歸為非物化型創(chuàng )新資源。創(chuàng )新資源亦可分為硬創(chuàng )新資源和軟創(chuàng )新資源,物力和財力可歸為硬創(chuàng )新資源,而人力、知識、信息、制度、創(chuàng )新精神則可歸為軟創(chuàng )新資源。
第二,創(chuàng )新資源特征。創(chuàng )新資源大約具有7個(gè)特征。一是綜合性。創(chuàng )新資源往往是一種綜合性的存在,大多不是一種單向度的資源,而是多維、復合型資源形態(tài)。復合型人才之所以創(chuàng )新能力強,從創(chuàng )新資源管理學(xué)角度來(lái)說(shuō),即在于其與創(chuàng )新資源的本質(zhì)容易產(chǎn)生同頻共振。復合型人才創(chuàng )新能力強也從一個(gè)極其重要的方面——創(chuàng )新主體方面說(shuō)明創(chuàng )新資源的綜合性。由于此前創(chuàng )新資源作為學(xué)術(shù)概念尚未正式確立,故對創(chuàng )新資源的綜合性特征極少有學(xué)者論及。這也導致我們對復合型人才創(chuàng )新能力強,缺乏從創(chuàng )新資源的本質(zhì)特性上入手進(jìn)行理論性的探討。
二是動(dòng)態(tài)性。世界永遠處在動(dòng)態(tài)變化當中,隨著(zhù)全球科技發(fā)展的日新月異,全球社會(huì )變化速度加快和變化幅度增大,創(chuàng )新資源的動(dòng)態(tài)化特征愈加明顯。具體就創(chuàng )新資源七要素模型而論,所有類(lèi)型的創(chuàng )新資源都處在動(dòng)態(tài)變化之中。區別只是在于,有的變化快,有的變化慢,有的變化大,有的變化小。新的創(chuàng )新資源層出不窮,原有的一些創(chuàng )新資源可能不再成為創(chuàng )新資源。
三是模糊性。在現實(shí)生活中,存在著(zhù)大量的不能精確定義的事物。這種性態(tài)正是模糊事物的不確定性,與經(jīng)典數學(xué)中清晰事物的確定性相比,它更具有一般性,而且由此劃分事物時(shí)不能得到界限分明的類(lèi)別。也可以說(shuō),清晰性反映了事物性態(tài)和類(lèi)屬方面的非此即彼性,而模糊性則反映了事物性態(tài)和類(lèi)屬方面的亦此亦彼性,創(chuàng )新資源也具有這種模糊性?,F實(shí)中,很多時(shí)候很難精確界定,哪些是創(chuàng )新資源,哪些不是創(chuàng )新資源。為了應對創(chuàng )新資源的這種模糊性,需要引入一個(gè)相關(guān)的新概念——準創(chuàng )新資源。
四是權變性。權變,指靈活應對隨時(shí)變化的情況。管理中的權變性原則是指管理活動(dòng)必須根據不同的情況確定和采取不同的措施、方法,實(shí)行動(dòng)態(tài)調節,使管理具有針對性和適應性。創(chuàng )新資源的權變性主要體現在一種資源是否為創(chuàng )新資源,與創(chuàng )新主體的創(chuàng )新能力的高低呈高相關(guān)性。換言之,對于創(chuàng )新能力強的創(chuàng )新主體來(lái)說(shuō),很多資源就成了創(chuàng )新資源;而對于創(chuàng )新能力低的創(chuàng )新主體,即使是創(chuàng )新資源也會(huì )因無(wú)法應用而變成非創(chuàng )新資源。
五是易得性。資源哲學(xué)認為,包括創(chuàng )新資源在內的資源稀缺是資源的有限性問(wèn)題,而資源的有限性歸根結底是人類(lèi)建構資源能力的有限性。事實(shí)上,人類(lèi)建構資源的能力也包含了無(wú)限性的一面。人類(lèi)的能力本身是最根本的資源。人類(lèi)能力建構資源的無(wú)限特征,表明了人類(lèi)對資源的稀缺可以不斷找到有效的解決途徑。就絕大多數創(chuàng )新資源的非稀缺性而言,創(chuàng )新資源具有易得性的特征。隨著(zhù)人類(lèi)創(chuàng )新能力的不斷提升,創(chuàng )新資源的質(zhì)量和數量將不斷躍向新高。
六是稀缺性。稀缺性是在某一個(gè)時(shí)期,就極關(guān)鍵的創(chuàng )新資源而言的。在此前的中美貿易摩擦中,美方提出制裁中興公司,暴露出中國高端芯片產(chǎn)業(yè)薄弱之痛。對于高端芯片產(chǎn)業(yè)而言,高端光刻機是極其關(guān)鍵的創(chuàng )新資源。好在制造這種高端光刻機的1984年從飛利浦公司獨立出來(lái)的阿斯麥公司并未對中國封鎖這種創(chuàng )新資源,盡管目前中國制造的芯片仍落后于市場(chǎng)領(lǐng)先者兩至三代技術(shù),但因可以購買(mǎi)到目前世界最先進(jìn)的EUV光刻機,可以預測,不用太長(cháng)時(shí)間,中國高端芯片制造業(yè)將會(huì )迎頭趕上。
七是制度性。如創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)所述,技術(shù)創(chuàng )新是一種制度現象。技術(shù)創(chuàng )新是否發(fā)生、何時(shí)發(fā)生、朝什么方向發(fā)生等都不是隨意的,取決于一定的制度安排。這就意味著(zhù),創(chuàng )新資源作為對技術(shù)創(chuàng )新的重要基礎性資源支撐,亦具有制度性特征。例如,提出并實(shí)施創(chuàng )新型國家建設,其制度創(chuàng )新與制度安排,顯然會(huì )有別于那些沒(méi)有提出創(chuàng )新型國家建設的國家。其結果將是,較之非創(chuàng )新型國家,創(chuàng )新型國家的創(chuàng )新資源的質(zhì)量將更好、數量將更多,創(chuàng )新資源對技術(shù)創(chuàng )新的支撐作用將更明顯,技術(shù)創(chuàng )新對經(jīng)濟發(fā)展的牽引將更加有力。
創(chuàng )新資源共享面臨的問(wèn)題
在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設創(chuàng )新型國家的背景下,創(chuàng )新資源共享的重要性在此不作強調。但就國家高新區而言,目前在創(chuàng )新資源共享方面存在四個(gè)方面的問(wèn)題。
第一,創(chuàng )新資源共享的認知不夠。一方面是對創(chuàng )新資源定義、分類(lèi)及特征缺乏必要的認知。由于國家實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略時(shí)間還不長(cháng),經(jīng)濟學(xué)界、工商管理、公共管理等對創(chuàng )新資源問(wèn)題尚缺乏深入研究。對創(chuàng )新資源的探討,本應是創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)、演化經(jīng)濟學(xué)的重要內容,國外在這方面的研究也不夠,國內就更差一些,目前甚至連一本較好的創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)教科書(shū)都沒(méi)有。另一方面是對創(chuàng )新資源配置、創(chuàng )新資源整合、創(chuàng )新資源共享及其相互關(guān)系,缺乏應有的認知。這也說(shuō)明,國內相關(guān)學(xué)術(shù)界仍習慣于模仿式學(xué)術(shù)創(chuàng )新,面對國外缺乏研究的領(lǐng)域,不知如何進(jìn)行原始型學(xué)術(shù)創(chuàng )新。由于對創(chuàng )新資源共享的認知不夠,也就自然導致創(chuàng )新資源共享的意識不強。
第二,創(chuàng )新資源共享的意識不強。網(wǎng)搜“高新區資源共享”,除了可以搜到“高新區創(chuàng )新資源共享服務(wù)平臺建設研究”“廣東省高新區創(chuàng )新資源系統和資源共享平臺”等幾條重要資訊外,沒(méi)有其他像樣的相關(guān)內容。前者是一篇2頁(yè)論文,發(fā)表于2014年4月,主要內容可概括為建設“一個(gè)平臺三個(gè)服務(wù)”:結合廣東省戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要,整合創(chuàng )新資源,構建基于云計算的開(kāi)放式共享網(wǎng)絡(luò )平臺,提供廣東全省高新區創(chuàng )新資源及創(chuàng )新需求集成發(fā)布服務(wù),提供高新區企業(yè)資源共享及創(chuàng )新交流服務(wù),提供基于知識協(xié)同的高新區企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)。后者是創(chuàng )建于2014年的網(wǎng)站,首頁(yè)導航欄“創(chuàng )新資源”下設創(chuàng )新企業(yè)、科研院校、融資機構、專(zhuān)家人才、技術(shù)專(zhuān)利、儀器設備、政策資源、公共服務(wù)平臺等子項,該網(wǎng)站到2017年8月便沒(méi)有更新。顯然,這是兩個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的資訊,也說(shuō)明廣東省注意到該省的高新區創(chuàng )新資源共享的重要性并將其付諸實(shí)踐。除廣東、湖南外,其他省份的國家高新區對創(chuàng )新資源共享重要性普遍意識不強。
第三,創(chuàng )新資源共享的舉措不多。對創(chuàng )新資源共享缺乏必要認知及對創(chuàng )新資源共享重要性意識不強,自然導致國家高新區系統在創(chuàng )新資源共享方面的舉措不多。高新區的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的創(chuàng )新,企業(yè)創(chuàng )新離不開(kāi)人才、技術(shù)、政策、資金、市場(chǎng)、服務(wù)和管理等創(chuàng )新資源的支持,而這些資源要素分散在各級政府部門(mén)、高校、科研機構、企業(yè)技術(shù)中心及各種類(lèi)型的其它組織機構中。由于體制和機制等各方面的原因,致使資源要素分布不均衡,加之缺乏創(chuàng )新資源與應用的制度安排、組織保障和服務(wù)工具,阻礙了高新區企業(yè)自主創(chuàng )新的開(kāi)展和創(chuàng )新能力的提升。針對這種問(wèn)題狀況,原本有高規格的研究平臺,如科技部與北京大學(xué)合作成立于2002年的北京大學(xué)國家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區發(fā)展戰略研究院,可進(jìn)行深入系統研究從而提供實(shí)操性強的對策建議;但不知何種原因,該研究院網(wǎng)站的資訊更新停留在2017年9月。從網(wǎng)站內容來(lái)看,該研究院要實(shí)現“建設成為具有世界影響的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫”的愿景,需切實(shí)加大努力且是持續性努力方有希望。
第四,創(chuàng )新資源共享的能級不高。舉措不多有時(shí)并非壞事。其一,舉措不多強于昏招頻出;其二,舉措不在乎多而在乎精。研究高新區創(chuàng )新資源共享課題,發(fā)現不僅舉措不多,而且也缺乏能級高的舉措。如果說(shuō)在模仿型創(chuàng )新主導的以往,這并非重大問(wèn)題的話(huà),那么,在原始型創(chuàng )新日益變得重要的當下,謀劃并實(shí)施高能級的創(chuàng )新資源共享舉措也隨之變得重要起來(lái)??上驳氖?,搜覽“高新區創(chuàng )新資源共享”,可搜到“粵桂黔5高新區探索跨區域創(chuàng )新資源共享”這樣的資訊:2017年4月,佛山高新區與貴陽(yáng)高新區、南寧高新區、柳州高新區、肇慶高新區共同簽署《粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶相關(guān)高新區合作宣言》,旨在以粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶相關(guān)高新區為突破口,通過(guò)與中關(guān)村創(chuàng )新服務(wù)機構等創(chuàng )新資源的對接,加強粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶跨區域合作,做實(shí)交流平臺,促進(jìn)粵桂黔地區在技術(shù)、人才、數據等創(chuàng )新資源的共享,努力發(fā)揮好國家高新區的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用??v觀(guān)全國范圍內,國家高新區的跨區域合作是新經(jīng)濟常態(tài)背景下避免同質(zhì)化競爭的重要手段,這種跨區域合作是優(yōu)勢互補、資源共享、開(kāi)放創(chuàng )新的重要基礎,也是可能激發(fā)跨界創(chuàng )新,產(chǎn)生新業(yè)態(tài)和新增長(cháng)點(diǎn)的重要方式。此外,還可看到資訊:2018年8月24日,江蘇省政協(xié)“構建長(cháng)三角共建共享的創(chuàng )新資源共同體”調研組到蘇州高新區調研,聽(tīng)取構建長(cháng)三角共建共享的創(chuàng )新資源共同體在科技資源利用、制度設計及激勵機制等方面的建議。然而,就國家高新區系統整體而言,在創(chuàng )新資源共享方面尚缺乏高能級舉措。
創(chuàng )新資源共享之對策建議
根據創(chuàng )新資源七要素模型及國家高新區創(chuàng )新資源共享方面存在的問(wèn)題,基于面向國家自主創(chuàng )新的國家高新區發(fā)展轉型升級的現實(shí)需求,筆者提出了六項建議。
第一,普及認知、強化意識,提升創(chuàng )新資源管理水平。以創(chuàng )新資源優(yōu)化配置、高效整合和高度共享為核心的創(chuàng )新資源管理,是一項專(zhuān)業(yè)性很強的工作,需要普及認知、強化意識,提升專(zhuān)業(yè)化水平。為高屋建瓴做好此項工作,可由國家高新區系統內的各高新區聯(lián)手創(chuàng )建一門(mén)新的資源管理學(xué)——創(chuàng )新資源管理學(xué),建議將其列為科技部火炬中心科技創(chuàng )新決策咨詢(xún)軟科學(xué)課題,委托國家高新區發(fā)展戰略研究會(huì )組織相關(guān)專(zhuān)家策著(zhù)。通過(guò)支持策編創(chuàng )新資源管理學(xué),舉行國家高新區創(chuàng )新資源管理研討會(huì ),對國家高新區系統內相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓,系統化提升國家高新區創(chuàng )新資源管理專(zhuān)業(yè)化水平,通過(guò)理論創(chuàng )新與實(shí)踐創(chuàng )新的雙重互動(dòng),使包括創(chuàng )新資源共享在內的國家高新區創(chuàng )新資源管理工作亦能起到引領(lǐng)全國創(chuàng )新資源管理水平提升之作用。
第二,制定創(chuàng )新資源共享戰略,加強創(chuàng )新資源共享的頂層設計。創(chuàng )新資源的共享正在成為國家社會(huì )的共同行動(dòng)和大勢所趨,國家高新區應把實(shí)施共享戰略作為自身的重要職能予以重視。國家高新區體系應積極制定和實(shí)施共享戰略,加強創(chuàng )新資源投入的頂層設計和宏觀(guān)調控,制訂共享政策法規,建立科學(xué)的創(chuàng )新資源管理體制和投入機制,進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng )新資源共享。應充分發(fā)揮國家宏觀(guān)調控政策的功能,建立政府主導、社會(huì )多元參與的組織模式,引領(lǐng)創(chuàng )建創(chuàng )新資源共享新秩序。
第三,建構自主創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系,加強創(chuàng )新型人力資本共享。創(chuàng )新型人力資源是最重要的創(chuàng )新要素,國家高新區創(chuàng )新資源共享需要在加強創(chuàng )新型人力資源共享上下大工夫,這方面的工作做得好,在創(chuàng )新資源共享上可起到事半功倍作用。在創(chuàng )新型人力資源共享方面,尤其要重視中高端創(chuàng )新型人力資源共享。建議在國家重點(diǎn)支持的電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化等高新技術(shù)領(lǐng)域,成立國家高新區電子信息自主創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等八大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,八大聯(lián)盟可下設子聯(lián)盟,如電子信息·軟件聯(lián)盟、電子信息·微電子技術(shù)聯(lián)盟等,建構起國家高新區自主創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系,高屋建瓴創(chuàng )新體制機制,使之成為加強中高端創(chuàng )新型人力資源共享的重要平臺,促進(jìn)形成國家高新區在原始創(chuàng )新領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)共鏈、資源共用、平臺共建、服務(wù)共享的協(xié)同創(chuàng )新格局,持續引領(lǐng)提升中國科技原始型創(chuàng )新能力。
第四,建立創(chuàng )新資源共享平臺,促進(jìn)知識信息及儀器資源共享。在知識經(jīng)濟時(shí)代、信息社會(huì )中,實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,知識、信息、儀器設施類(lèi)創(chuàng )新資源共享重要性怎么強調也不過(guò)分,而且越來(lái)越重要。例如,華為公司研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的5G技術(shù),土耳其某數學(xué)家的一篇論文給予的啟示很大。建議以做實(shí)做強八大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系為導向,集成運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù),建構以知識、信息、儀器設施等共享為主體的國家高新區創(chuàng )新資源共享服務(wù)平臺,服務(wù)于國家高新區產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自主創(chuàng )新。
第五,建立多種形式的聯(lián)合基金,促進(jìn)財力類(lèi)創(chuàng )新資源共享。國家高新區產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與國家自然科學(xué)基金委等機構合作,建立多種形式的區域創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合基金、企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合基金,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系的頂層設計,支持成立以攻克八大領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)為目標的專(zhuān)業(yè)研究院,加強其中的基礎研究及原始型創(chuàng )新,著(zhù)力探索形成產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)模式,提升科技創(chuàng )新力度解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題的維度與能級;在企業(yè)內與高校、院所建立聯(lián)合實(shí)驗室,圍繞自主創(chuàng )新能力建設,開(kāi)展基礎性、前沿性創(chuàng )新研究;促進(jìn)知識創(chuàng )新體系和技術(shù)創(chuàng )新體系的融合,讓基礎性研究切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新戰略引擎作用,提升高新技術(shù)核心競爭力。
第六,加大國家高新區制度創(chuàng )新力度,共享制度類(lèi)創(chuàng )新資源。經(jīng)過(guò)多年不懈努力,國家高新區已成為新時(shí)代中國具有重要引領(lǐng)作用的第一創(chuàng )新高地,培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵載體,貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設創(chuàng )新型國家的主要平臺,轉方式、調結構、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。國家高新區作為中國特色自主創(chuàng )新道路的一面旗幟,需要基于全面深化改革精神,加大制度創(chuàng )新力度,旨在引領(lǐng)高新技術(shù)的原始創(chuàng )新,進(jìn)一步提升國家自主創(chuàng )新能力,為建設創(chuàng )新型國家做出應有的貢獻。
來(lái)源:《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》